中国的保险市场:机遇与挑战并存
当前,我国商业保险业务很快,有力地支持了国民的发展,安定了职工群众的生活,但也存在一些不容忽视。一、保险市场的现状及特点
据统计,到１９９６年底我国已有各类保险公司总数达２０多家,全国商业保险分支机构６,５００个,从业人员１４万人,各种保险代理２０万人。１９９５年颁布实施的《保险法》使我国保险业步入法制化的健康发展轨道,初步形成了以人民保险（集团）公司为主体,多家保险公司共同发展,具有一定竞争规模的保险市场体系。随着保险业务领域的不断扩展及全保险意识的普遍提高,保险业从８０年代中后期开始有了持续高速的发展,出现了可喜的局面。
１、保险业务增长快,保费收入和经济效益的增长均超过了同期国民经济发展速度,保险业务范围向纵深发展,新业务新险种不断涌现,保险市场规模日趋扩大。“八·五”期间,保险业保费收入年均增长４４%,远远高于国民生产总值１２%的增长速度。１９９６年我国保费收入８５６４６亿元,保险金额１５８万亿元,近百万家、１亿个家庭、４亿人次、２亿多亩农作物参加了各类保险。涉外保险承保了３,０００多亿美元的进出口贸易额和绝大部分三资企业的保险,并在世界主要港口委托了３００多家货损检验和理赔代理人。
２、保险风险责任巨大,索赔案件增多,保险的经济补偿作用日益显著。保险事业的发展为国民经济持续稳定增长保驾护航,为人民生命财产的安全和社会稳定发挥了巨大的经济保障作用。如中保集团在１９９８年南北方特大洪涝灾害中深入受灾现场,本着“主动、迅速、准确、合理”的理赔原则,为受灾地区企业和人民的生产自救、灾后重建发挥了主渠道作用。
３、保险市场对外开放稳步发展我国保险市场对外开放始于８０年代初期,预计到下个世纪初中国保险开放的地域将从上海和广州等地扩大到主要沿海经济中心城市,除有计划地增加引进外资保险机构数量外,我国还将开展引进外资保险经纪人公司和保险代理人公司的工作。
４、我国保险业的国际化程度不断提高国民经济和保险市场的对外开放,为保险企业开拓海外市场创造了极为有利的条件。,我国的保险企业已在海外设立了１２０个分支代理机构,年保费收入近３亿美元。我国保险企业还通过再保险方式,为海外的保险人提供保险服务,如中保集团在世界各地设立分支机构７１个,与１２０个国家和地区的１,０００多家保险和再保险公司建立了业务关系,每年再保险分出分入业务的保费流量在２亿美元左右。
二、我国保险业发展过程中的问题
（一）保险业正处于起步阶段,社会公众的保险意识淡薄,保险市场主体偏少,缺乏适度竞争,保险市场体系仍不完善。
当前,我国的人均国民生产总值、保险密度和保险深度都较低,保险业还处于起步阶段,未能在国民经济运行中和公众生活中发挥举足轻重的作用。同时,我国公众的风险及保险意识淡薄,形成了社会风险总量增加与消费者保险意识滞后的矛盾。
从目前的保险市场主体看,参加保险市场的保险公司数量太少,虽然我国保险公司的总数已达２０多家,但是只有中保集团等极少数保险公司可以在全国开展业务,中保集团仍控制着７０%的份额,其它公司各自所占的份额很小,说明保险市场垄断程度依然偏高,缺乏适度竞争。同时,这与我国人口状况不相适应。如美国人口为２亿,保险公司６,０００家,香港人口与广州大致相当,但香港有２２９家保险公司,从业人员８,０００人左右,而我国人口１２亿多,仅有保险公司２０余家。这种状况的弊端是难以给保险市场的竞争者带来真正的压力,也使消费者无法享受到优质的服务。
（二）保险业发展总体水平落后,业务结构发展不平衡,险种结构单一,适应性不强,新险种开发缓慢。我国保险业务总量仍然偏低,总体发展水平还很落后。１９９５年我国保费收入为６１５７亿人民币,约合７４亿美元,不及美国的１%。表明我国的保险服务特别是寿险服务还远远不能满足社会需要。