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当前会计监督所面临的问题及对策
一、当前监督所面临的
会计监督作为会计工作的基本职能之一，在我国从概念的提出，到《会计法》中予以确立，其实际经过的时期也并不久远，因此，在的环境中，会计监督也存在着许多问题，有待我们去思考去、完善。
1、、法规不健全，有些条款缺乏可行性．法律、法规的严肃性和权威性得不到尊重。如《会计法》中规定：“会计人员……对严重违法损害国家和公众利益的收支不向主管单位或者财政、审计、税务机关报告，情节严重的，给予行政处分；给公私财产造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”这样的规定是有过理的，必要的，但缺乏可行性。因为实际工作中，面对管理当局违法或违规行为，会计人员如果知情不举，就会违反会计法要负法律责任；如果向有关部门举报，日后又有可能受到管理当局的打击报复，从而把会计人员摆在了一个进退维谷的尴尬位置。在自身利益的驱使下，对多数会计人员来说这样的规定缺乏实际可行性，从而也就失去了法的严肃性。又如，《会计法》中，将保证企业会计资料和提供会计信息的合法性、完整性和真实性，即会计责任同时赋予了单位行政领导人和会计人员，这种将一种责任同时花子多个主体的做法，在实践中必然会造成谁都负责任，谁又都不负责任的结果。
2、会计基础工作的不规范，使会计监督工作失去了可靠的物质基础。“会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。”财政部十分重视会计基础工作，相应制定了一系列规章制度，用以规范会计基础工作，但是由于单位领导重视不够，会计人员素质不高并忽视，有意违纪等等原因，使得许多单位会计基础工作极不规范，比如，科目设置不符合规定，随着用制会计记账凭证，记总账时，不记发生额；只记余额，结账不符合要求，财务报告数据不真实，不按要求定期对账，“无形资产”入账问题，对科目的区别、理解不清晰等等方面。这样势必造成该单位账目混乱，数据失真，财产不实，建立在这样基础之上的会计监督，势必是形同虚设，缺乏可信度。
3、会计监督弱化造成会计信息的失真。会计信息失真，“假冒伪劣”数据泛滥，削弱了会计工作为经济管理服务的职能。会计信息失真现象的形成，究其原因，如果说企业两权分离状态，所有者与经营者之间的信息不对称性是会计信息失真行为的根本动机的话，那么，会计监督功能的弱化，则是为“假冒伪劣”数据的出台，大开了方便之门。造成会计监督弱化的原因又是哪些呢？首先，有些企业为了局部利益，甚至是为了个人利益，企业领导与内部会计人员共同勾结，采取违纪违法手段，虚增或应减利润，提供种种虚假的会计信息，粉饰其财务状况，或是为了急功近利，骗取荣誉，骗取投资者信任；或是为了掩盖其挥霍浪费，经营不善，甚至将企业资产据为已有等败德行为；或是为了偷漏国家税款，私设“小仓库”等等。上述种种行为完全丧失了行为道德准则，会计监督则更无从谈起。这些行为实际上已不是一般意义上的会计监督弱化，而是对法律法规的肆意践踏。其次，某些企业负责人为达到某种目的，授意或指使会计人员对财务数据、财务报表进行“技术处理”，制造虚假会计信息，而会计人员由于不具备监督者应有的独立地位和基本条件，时时受制于人，不得不屈就苟同，导致“顶得住的站不住，站得住的顶不住“现象屡有发生，会计监督职能在与自身利益发生冲拉时，被削弱、丢弃了。当然，这种现象的发生，与我国国情和企业现行体制有着密切关系。现行的会计委派制，在一定程度上，可以杜绝此类现象的逐步蔓延。第三，由于从业会计人员自身素质不高，对现行经济法规制度理解不透．忘记了自己的权利与义务，不能依法进行会计核算，日常核算工作不符合规范，从而从主观上导致会计监督的弱化，造成所谓“技术性会计信息失真”。
二、市场经济体制了强化企业会计监督的基本对策
1、提高财会人员对会计监督重要性的认识。目前有相当一部分财会人员对会计监督的重要性认识模糊。他们认为，企业实行自主经营；自负盈亏，厂长、经理负责制，会计监督没有必要了。也有入认为外部监督力量不断扩大，如审计师事务所，会计师事务所、银行、税务等部门的监督，会计监督没有进行监督的必要了。事实上，企业的所有经济活动都离不开会计部门的参与．许多经济领域内的不正之风．违法犯罪大多瞒不过会计人员。因此，加强会计监督对防范经济的犯罪有很大作用，就要求我们会计人员对会计监督的重要性有足够的了解。而且，随着市场经济的发展，企业制度的建立和实施，会计监督只能加强而不能削弱。
2、增强财会人员对会计监督的责任感。财会人员在日常工作中，要鉴别所发生的经济活动的合法性，合理性，保证所提供的会计信息和会计资料的可靠性，有效性和实用性，就必须承担起认真执行国家法律、法规制度的责任；严格按照有关规定进行会计核算，财会人员必须具备必要的法律观念和职业道德，要有主人翁责任感。必须明确，对企业经济利益进行会计监督是财会人员不可推卸的责任。
3、加强财会队伍建议，提高财会人员素质。近年来，我国的财会队伍不断壮大，然而，人员的素质从总体来看，仍不能适应的要来，在一定程度上妨碍了会计监督职能的发挥。从前几年财税检查中暴露出来的和近年来经济的犯罪的增加，可以看出一些财会人员执行国家、法规、制度的能力较差。甚至，少数会计人员缺乏应有的觉悟和职业道德水平，对财务制度的不甚了解。所以，要强化会计监督，必须加强会计队伍的建设，提高会计人员素质。尤其是在市场经济的大潮中，要特别注意加强会计人员的思想和职业进德教育。同时，还要不断加强会计人员业务培训，提高其业务技术和工作能力，以求更好地发挥会计监督职能的作用。对忠于职守，确有业绩的会计人员应予奖励，对违反法纪不能层行会计监督的会计人员应严肃处理。
4、提高会计核算的质量。众所周知，会计有两大工本职能：一是核算，二是监督。二者相互依存，相互渗透，紧密联系。核算是监督的前提，离开了核算，会计监督就失去了依据；监督融会于核算之中，离开了监督核算也就是无意义，核算只有通过监督才能发挥应有的作用。
5、完善以《会计法》为主导，以《会计准则》为核心的会计法规。守法必先知法，知法才能守法。要搞好会计监督，进行法制教育，加强法律建设，是极其重要的一个环节。会计人员必须熟悉法律法规和财务制度，并以身作则，模范遵守法纪，否则就难以监管别人，同时，要经常向单位负责人和广大职工宣传财经、会计法规。只有以法制作为经济工作的支柱和经济活动的准则，才能严把财务收支关，保证会计监督卓有成效地进行。
6、健全企业的各项内部控制制度，会计监督的弱化，同企业的各项内控制度失控有较大关系。为此，企业必须加强各项内控制度的建设。应进一步健全物资、资金、成本定额以及稽核等一系列制度，修改不合理之处，增派合理部分，并在实际工作中不折不扣地予以贯彻，执行。
7、建立财会人员举报制度和监督基金。对于经济形势的需要，各级财政部门应建立财会人员举报制度，设立举报中心，鼓励和动员财会人员检举揭发违反财经法律，挪用公款，私设小金库，偷税漏税行为的人和事，以及违反会计法规，打击迫害财会人员的行为，同时，设立财会人员监督基金，对维护会计法规和保护国资的要给予奖励，提高财会人员的监督热情和保障他们的安全起到积极作用。
这些均是强化会计监督的一项非常有效的强有力的措施。
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