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展看21世纪治理会计的新发展
——知识的形成、将对治理体系产生重大一、从经济向知识经济的转变总的说来，当今的世界正处于性转变的时期，具体表现为经济发达国家正处于从产业经济向知识经济转变时期，这一转变将对经济和人民生活的各个方面，产生深刻的影响。
回顾人类社会历史的发展，从经济上看已经历了农业经济、产业经济阶段，现在有些经济发达国家已发展到从产业经济向知识经济过渡的阶段。
在农业经济阶段，是以土地为主要的生产要素，可称为生产的单要素阶段。
产业经济阶段又可大致区分为两个依次继起的阶段——即低级阶段和高级阶段。在产业经济的低级阶段，是手产业工场和低机械化生产阶段，这一阶段的生产可称为劳动密集型生产，是以土地、劳力、资本作为主要的生产要素，也可称为生产三要素阶段。在产业经济的高级阶段，是生产机械化、自动化程度较高的阶段，这一阶段的生产，可称为“资本—技术密集型”生产。在这一生产阶段，由于社会经济环境、条件发生了重大变化，生产的要素除原有的土地、劳力和资本外，还需其他的要素与之相配合，生产才能卓有成效地进行，因而可称为生产的多要素阶段。所以，总起来说，在产业经济阶段，整体上看，可称为生产三要素阶段。
知识经济（Knowledge Based Economy）阶段是产业经济阶段的进一步发展和深化，其基本特点表现为以人类高度发展的知识（广义理解的知识）作为最关键的居于主导地位的生产要素，可称为生产的新要素阶段。
由生产的多要素阶段发展到生产的新要素阶段，体现了人类社会发展的一个新奔腾。
首先，关于知识在促进经济发展和社会进步中的作用，早在300多年前，英国家弗兰西斯。培根（1561—1626年）就说过一句至今还是家喻户晓的名言：“知识就是气力！”在知识经济体系中，高知识转化为高智力，而高知识又是创造性思维的结晶。创造性思维与一般思维不同，往往表现为：具有超常性（不墨守成规）、富有个性（独出心裁）、富于开拓精神、独创性与灵活性。这种创造性思维转化为独特的策略、构思，进而形成种种具有开拓性的设计和发明、创造等等，它们的定型化（物化），就形成独特的专利权等无形资产。在知识经济体系中，智力资产（具有非凡的创造性思维的人才）和他们超常聪明的物化而形成的无形资产，相对于传统的有形资产（原材料、厂房、设备等）将发挥无可相比的作用，从而使经济的发展不再属于资源依靠型，而转化为知识依靠型（依靠于人的知识的发展程度）。由于地球上的资源总是有限的，而人的头脑中的知识却可源源不断地开发出来，因而，知识经济作为知识依靠型的经济，就可保持长期的持续发展。这是知识经济对比传统的产业经济的一大特点。
其次，知识经济既是以知识（广义理解的知识）作为最关键的、居于主导地位的生产要素，因而智力资产（具有非凡的创造性思维的人才）和其超常聪明的物化而形成的无形资产，是进步活力和竞争力的无尽的源泉，其作用远比传统的有形资产（原材料、厂房、设备等）重要得多。这是由于任何有形资产（物质资源），都要依靠高素质的人才往把握和使用，在生产中首先要做到人尽其才（充分发挥人的创造性智力的作用），才有可能转化为物尽其用，从而尽可能进步生产经济效益。
占有关资料统计，我国单位国民生产总值的能源和原材料消耗，比西方经济发达国家高七、八倍甚至十几倍，这正说明，我国经济目前的知识依靠程度，对比西方经济发达国家还有较大的差距。可见我国21世纪的经济发展，应尽快从资源依靠型转到知识依靠型上来，步进知识经济发展的康庄大道。
再次，知识是无国界的，在当今的信息，它可以通过先进的信息技术，近似于光速在全世界各地广泛传播，从而使经济活动突破国与国的界限而成为全球化的活动，因而使世界性的经济竞争达到前所未有的激烈程度，企业的生存、发展，也由此承受着前所未有的巨大压力。面临这一全球性竞争的新形势，任何企业假如不能争分夺秒地进行各种形式的创新（包括体制创新、治理创新、创新等），要取得以智取胜的效果，是根本不可能的。
综上所述，知识不同于发达的经济，主要表现在：
1.资产的组成以智力资产（具有非凡的创造性思维的人才）和其超常聪明的物化而形成的无形资产（专利权、商标权、商誉等）为主体。
2.职员的组成以高智力的员工为主体。
3.产品（服务）的生产以高含量为主体，同时致力于对现有产品进行更新改造，大力进步其科技含量，使之进一步“软”化。
4.投资取向以智力投资为主体，要以长远的战略眼光，在人才开发、、技术开发和新产品的研制等方面，投进足够的资金，以确保长期的竞争上风。
5.在竞争策略上，以智谋、创新取胜，尽可能做到：人无我有、人有我优、人优我奇（出奇制胜）。
二、知识经济的形成与将对治理体系产生重大
（一）治理会计上的丰富、发展
1.提供的信息要由单一化向多样化转变。知识经济以知识为生产要素的核心，而人是知识的主人。形成一种能促使人的聪明才智和开拓创新精神得以充分发挥的机制，是一个极为复杂的过程，它涉及到物质、精神的很多层面。因而与此相适应的治理会计提供的信息就不应是单一化的，而必须是灵活、多样化的，包括数目信息与质量信息；财务信息与非财务信息；静态信息与动态信息；内部信息与外部信息；物质层面的信息与精神层面的信息，等等。使之与知识经济的特点和要求相适应，并据以形成多视角的激励机制，在高层次上激发员工的奋发创新精神，借以为知识经济的发展提供无穷无尽的智力源泉。
2.智力资产和相应的智力资本的确认、计量及其效益的评价与分配等，将处于最重要的地位。在知识经济体系中，智力资本（Intellectualcapital）及与其相对应的智力资产（Intellectualassets）作为人类超常聪明的结晶，是企业创造超常效益的最基本的源泉。它们的确认、计量及其效益的评价与分配等，将在治理会计中处于最重要的地位。由于，在知识经济中，智力资产与传统的作为治理会计师所熟悉的物质资产（Physical asset）与财务资产（Financialasset）有所不同，它们作为人类超常聪明的结晶，是生产价值很高的知识产品的基本生产要素。而与智力资产相对应的智力资本，则是智力资产创造者所拥有的知识产权。这两个范畴所反映的是一个的两个方面，在会计上表现为“借方”与“贷方”的关系。在这里必须着重指出，为了正确反映智力资产在知识经济中的地位、作用，必须把它同通常所说的无形资产区别开来。如前所述，智力资产是指具有非凡的创造性思维的人才，而无形资产则是他们的超常聪明已经物化了的部分，在现有中，对无形资产的相关题目论述较多，而对本文所说的智力资产则极少涉及。因而我以为，对知识经济中这一具有重大意义的智力资产题目，必须引起高度的重视，并通过周密的确认、计量与评价程序，将它们的价值同现有其他资产一样，以“智力资产”项目列记在资产负债表的资产方，同时以相同的金额列于资产负债表中的“资本”项下，并同对企业投进现金或其他资产而形成的“资本”一样，参与收益的分配，以实现价值的创造与分配的同一。这样做，也体现了按劳分配与按生产要素分配相结合的精神。至于已进帐的智力资产的金额，则应视其寿命周期内不同阶段的增值或减值情况，相应地进行调整或逐次摊销。由于这是知识经济条件下治理会计内容上的一个新发展，的熟悉还是初步的。因而必须把它当作一个新的专门题目，从与实践的结合上，深进地进行开拓性的研究。
3.投资方案效益的评价要从财务效益向全方位效益转变。现行治理会计对投资方案的效益评价，主要考虑财务效益，而且把重点放在寻求直接材料和直接人工的节约上。这种做法是导源于劳动密集型或低技术密集型的生产条件，从知识经济的要求来看，无异于舍本逐末。知识经济既是以知识为核心生产要素的经济，自应以智力投资作为基本的投资取向。与此相适应，投资方案的效益评价，就应站在的高度，面向国际大市场体系，从整体观和长期观来观察、熟悉和处理题目，尽可能超前地在人才开发、科技开发和产品开发等方面投进足够资金，力争在这些领域超前地取得创造性成果。由于在知识经济体系中，人才的知识上风和创新精神，是企业的生命。依靠深厚的人才、科技积累，谁能最先推出具有独创性的产品（由于它享有专利权），谁就可以最大限度地占领世界市场，从而为企业全面、长期地进步其竞争、发展能力奠定牢固的基础。由此而取得投资效益，是属于高屋建瓴式的全方位效益，它是传统的、狭隘的财务效益根本无法相比的。因此在知识经济体系中，投资方案的评价与选优，应以方案可能产生的全方位效益作为基本的出发点。
具体地说，在知识体系中，投资于先进的技术设备，进步生产经营的电脑化、自动化水平，可能产生的全方位效益可进一步区分为直接效益（如直接人工本钱的减少、能源本钱的节约、废物的减少、生产经营各个环节存货的减少等）、间接效益（如减少占地面积、保障劳动安全、改善生产条件等）和无形效益（如改进产品质量、进步生产的弹性、进步顾客的满足程度、改善的形象和进步企业的综合竞争能力等）三大类。利用这三大类指标对先进技术设备的投资决策进行效益评价，如何量化它们，据以得出较具体的数据，是传统上人们十分关注的一个。
但对以上三类指标进行较具体的，可以看到，有些指标易于进行量化，并可直接采用货币计量的方式；有些指标只可从它的某一个侧面进行量化，据以得出的数据具有较大的不完全性；有些指标则难以用具体的数据来较确切地反映其可提供的效益。以下举例说明。
一般地说，上述第一类反映直接效益的指标易于进行量化，且可用货币计量其效益的大小。如存货减少，一方面可以减少存货的仓储用度，并且可以相应减少在存货上占用资金所需支付的代价（利息用度）。
上述第二类反映间接效益的指标，有的可以量化，有的只可从它的某一侧面进行量化。例如占地面积的减少，可以用由此而少支付的租金反映其效益，在经济发达地区房地产租金极为昂贵的情况下，是一个不可忽视的因素。但从保障生产安全、避免工伤事故这一因素看，其效益可以部分地用减少保险费的支付来反映。但人的生命是无价的，由此而避免了职员的死亡，其效益就无法用货币来计量了。再如，改善生产条件，使劳动者的健康不致受到伤害，虽可用减少医疗用度的支出来反映，但劳动者在比较舒适的条件下进行工作，由此而导致劳动热情、工作效率和敬业、乐业精神的进步，其可能产生的效益就难于进行量化了。
上述第三类反映无形效益的指标，虽有些包含了可部分量化的因素，但它们的基本方面都是难于量化的。例如，产品质量的进步虽可通过废、次品和修复、赔偿本钱的减少而显示其效益，但在大的方面，由于产品质量超群而进步市场占有率、顾客满足程度和改善企业形象等而可能增加的效益，就难于进行量化了。又如，顾客的满足程度，虽可通过顾客的投诉、订货撤消和销货退回等而部分地表现其负效益，但由此而形成的对企业的不信任感，从全局上有损于企业的声誉和形象，其可能产生的负效益就难于量化了。
由此可以看到，先进技术设备投资决策的效益评价，对有关指标的量化题目不能作尽对化理解，量化本身并不是目的，它只是为决策者正确地决策提供相关的数据。数目信息只是信息的一种形式，但并不是唯一的形式。对于难于量化的指标，只要将有关情况较完备地进行收集、分类、整理，并据以进行由此及彼、由表及里的分析，洞悉其中所隐含的内在联系，及其、变化的一般趋势和基本，亦足以为决策者正确地决策提供重要依据。至于那些可以量化的指标，假如脱离活的情况而只提供死的数据，其作用也是极为有限的。因此在效益的评价中，必须特别夸大数目因素与质量因素并重，货币计量与非货币计量并重，数目与综合判定相结合。显然，面临的题目越复杂，涉及的可变性因素越多，决策者的综合判定就越重要。而综合判定的成效如何，则主要取决于决策者的素质、经验和水平。由此，我们必须清醒地熟悉到：涉及的越是属于高层次、具有全局性、战略性题目的决策，越有赖于决策者根据相关材料（包括量化的和非量化的相关材料）进行高屋建瓴式的综合判定，才能得出既具客观现实性又具前瞻性的结论。由此而形成的具有远见卓识的决策方案付诸实施，才有可能取得较好的实践效果，否则将事与愿违，甚至导致巨大损失。
（二）治理师职能的扩展
在知识的大环境中，员工的组成以高智力的员工为主体，说明企业员工的总体素质已大大地进步了。与此相联系，治理师的职能也大大地扩展了，已转变为跨专业的具有广博知识和深进洞察力的“治理顾问”，为企业提供高聪明的谋略，全面进步其综合竞争能力服务。治理会计师职能的扩展和信息技术（Information technology）的有着密切的联系。这是由于：基于现代信息技术，治理会计师的很多传统的职业服务可为相关的电脑所取代，从而要求治理会计师进一步进步其综合素质，在决策支持系统中，提供更高层次的、非现代信息技术所能取代的智力服务，借以在知识经济的大环境中，更好地为决策系统进行卓有成效的决策提供智力支持。根据知识经济条件下已经大大改变了的客观实际，我以为治理会计已经不能从原始意义上的“会计”往理解它了，它将形成一个独特的、不同于传统的、以财务信息为主体的新的信息系统。这意味着它将与现行财务会计分道扬镳，走上独立发展的道路。而治理会计师作为“治理顾问”，则将转变为以提供具有远见卓识的治理咨询服务为其基本职能。
（三）进一步进步新型治理会计师的综合素质
在知识经济体系中，随着治理会计师职能的扩大和任务的加重，对其应具备的综合素质也应有更高的要求。这是由于，治理会计师作为“治理顾问”，履行治理咨询的职能，就必然要求他们能为企业提供高聪明的谋略，使之能据以增强整体的竞争上风，从而创造卓越的经营业绩。
“治理顾问”可区分为两类，一类是由他们自行组建治理咨询公司，应客户的要求提供有关的治理咨询服务；另一类是任职于工商企业或公用事业组织，为他们所属的机构提供治理咨询服务。
这两类“治理顾问”的工作岗位可以相互转换，因而他们在素质上的要求基本上是相同的。
1.总体素质要求。跨世纪的治理顾问的综合素质，从总体上看，应要求他们面向风云变幻的世界市场，具有战略的头脑、开阔的思路、***远瞩的谋略和敏锐的洞察力以及正确的判定力，善于捉住机遇，从整体发展的战略高度来熟悉和处理，力求做到“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。因而这样一种人才，从总体上看是一种具有高聪明、高创造力的人才。
2.总体素质在知识结构上的具体化。治理会计师要实现作为“治理顾问”的总体素质要求，就必须通过不断、思考与实践，来不断地进步、发展自己，使之具有博、专、新的知识结构。
这里所说的“博”，是指学识广博，最好能做到“学贯古今，兼融中外”。为此，他们就应重视跨学科与多学科的，使之成为学术视野宽广、全面发展的开放性人才。由于只有开放性人才才能成为新事物最敏锐的开拓者或新事物苗头最敏感的接受者。开放的对立面是僵化。一个人假如思想僵化，不仅自己不能进行独创性的开拓，就是当别人开拓的新事物或新事物的苗头已经出现时，也会表现为熟视无睹、麻痹不仁。这样的人只能成为跟在别人后面亦步亦趋的“庸人”。这样的人在知识经济中是难于有所作为的。
和现实都雄辩地证实：人文素质是人才素质的基础，人的全面发展必须以人文素质的进步为条件。“人文素质包括语言文字修养、文学修养、伦理道德修养、历史修养、文明礼节修养等。它们是一个人外在精神风采和内在精神气质的综合表现，也是一个现代人文明程度的综合表现”（参见杨德广：《人不见了——看人文的重要性》，《文汇报》，1997年12月9日）。一个人无论从事哪一方面的工作，人文素质越高，必然思路越开阔、思想越活跃、感悟能力也越强，从而越能进步思维的创造能力，不断取得创造性的丰富成果。
这里所说的“专”，要从广义上理解，既立足专业，又超越专业，使之成为视野宽广、一专多能，具有高度灵活性与应变能力的柔性人才。
这里所说的“新”，要从动态上理解。由于当今的是一个正处于大变革、大中的时代，各个领域的新生事物层出不穷。这就要求在决策支持系统提供治理咨询服务的治理顾问，决不能墨守成规，而必须把握时代的脉搏，积极、主动地不断进行知识更新，不断在相关学科的前沿努力开拓，并把握相关学术思想形成与发展的来龙往脉，从中把握其形成和发展的内在性及其今后发展的总趋势。只有这样，才能顺应时代潮流，提出既具有客观现实性又具有前瞻性的有价值的意见和建议。
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