我国治理会计工作存在的题目及对策

我国治理会计工作存在的题目及对策

一、治理会计工作中存在的题目

　　近年来，随着社会经济的发展和科学技术的进步，我国治理会计的国际化进程明显加快，取得了一定的成绩。但是，目前我国治理会计的应用层次和水平都还不高，大多数企业仍处于起步阶段。固然治理会计在大中型企业中得到了一定的运用，如责任会计、量本利分析、变动本钱法、零基预算、净现值法等方法的实施颇有成效，但在大多数小型企业、贸易服务类企业中却没有应用过治理会计方法。我国治理会计工作主要存在以下几个题目。
　　1．治理会计理论体系不健全
　　我国治理会计的理论和方法基本上是从西方国家引进的，目前还没有形成一个联系我国实际的系统的治理会计理论体系。首先，有关治理会计理论研究的专著较少，而且研究领域狭隘、信息滞后；治理会计理论研究队伍薄弱，缺乏高层次的理论研究职员。其次，现有治理会计的技术、方法操纵性差，没有创新能力；对我国已有的治理会计应用的经验也未能从理论与实践相结合上进行案例总结。这是我国治理会计难以推广的主要原因之一。
　　2．核算手段落后
　　我国一部分企业至今仍用手工记账，固然大型企业和部分合资企业以及金融系统引用了电算化技术，但计算机的应用程度和利用效率较低，多处于事后记账的低级水平，没有事前猜测、事中控制的能力。而且现阶段企业引用的电算化软件大多是适用于财务会计体系的，而用于治理会计的软件系统目前还很少见。
　　3．企业经营治理职员和财会职员的素质水平不高
　　我国企业的决策者一般对治理会计的重要性熟悉不足，对治理会计工作缺乏应有的重视，导致企业财会职员观念陈旧，治理会计知识浅薄、应用水平不高。有资料表明，即便是大中型企业，有大专文化水平以上的会计职员仅占20％左右。多数企业的财会职员对日常财务资料的处理仅限于事后记账，且分析能力差，很难将有效信息运用到企业的治理决策中往。
　　4．企业内部治理制度不完善
　　有的企业内部治理混乱，缺少健全的规章制度和完善的激励约束机制，从而影响了治理会计工作的开展。

　　二、改进的对策

　　针对目前我国治理会计工作存在的题目，笔者提出以下对策，以促进我国治理会计工作的开展。
　　1．成立全国治理会计协会，组织开展全国治理会计学术理论研究工作
　　美国于1972年景立了独立的治理会计协会，不久，英国也成立了类似的学会，并分别出版《治理会计》月刊，向全世界发行，推动了治理会计理论的研究。笔者建议我国也应尽快成立全国治理会计协会。这个协会由会计师、工程师、部分企业治理职员组成，负责组织开展全国治理会计工作以及治理会计理论研究与学术交流工作。协会可每年召开一次年会暨学术研讨会议，出版会议论文集。假如我国成立了治理会计协会，并能积极有效地开展工作，必将对我国治理会计工作与学术研究的开展以及对企业治理水平的进步起到重要的作用。
　　2．鼓励推动中小企业利用计算机网络收集治理会计所需的信息，开展治理会计工作
　　目前我国有中小型企业800万家左右，占全国企业总数的99％。[1]多数中小企业由于治理制度不健全、治理手段落后，难以开展治理会计工作。现在已进进信息时代，经济的信息化与全球化推动了世界经济的一体化，促进了新经济的形成。诺贝尔经济学奖金获得者、世界著名的经济学家蒙代尔教授说：“由于以信息同等共享为特征的新经济的出现，给那些贫困、偏远、被抛弃在高速经济增长之外的国家带来飞越的机会”。[2]在新经济下，网络系统以低廉本钱提供了市场的、经济的、科技的、治理的各类信息，这对中小型企业尤其是相对偏远、后进地区的企业的治理者与财会职员来说是尽对需要的。因此，笔者建议有关部分应积极鼓励和推动中小企业利用计算机网络收集信息，督促企业建立健全治理制度，逐步把治理会计工作开展起来。

　　3．大型企业及有条件的中型企业可通过网络联通，实行治理国际化
　　治理国际化使企业结构处于分布化与网络状态的扁平化组织结构，能调动各类职员的主观能动性，成为自主创新主体。企业的内部网、数据库可使所有企业单元获得所需的信息，这些信息在企业治理决策中发挥作用。由于企业决策是由各部分如治理会计、设计、制造等部分的职员参与制定，因而可以充分调动企业各层次、各类职员的主观能动性，进步企业决策的科学水平。在企业内部，网络成了企业生产、营销、服务、购物、技术研究、新产品开发及企业内部人事、财务会计、治理会计、物资、档案、资料治理等各环节，以及与子公司、合作伙伴、代理商等联系的主要媒体与实施场所，企业可以通过网络实行企业治理一体化。例如，企业的产品设计，不但有治理会计师、设计者、制造者参与，各地的顾客也可通过网络参与，设计出自己所需的功能、结构、外型的产品(这是海尔公司多年的做法，深受顾客的欢迎)。在产品销售中，企业通过网络可与供销商保持实时的密切联系，不仅能实现成品的零库存、原材料接近于零库存，增加时效性，而且降低库存本钱。在产品运输中，对数码产品如音乐、信息等，可在网上直接完成运输，从而降低运输本钱。在网上还可以实现国际电子商务，即无纸贸易。它具有迅速、高效、精确、低本钱等特点，有改善企业治理、加强与贸易伙伴的关系、进步国内外竞争力的作用。贸易方式信息化已成为当今世界发展的潮流。治理会计职员可以通过网络收集到国内外有关市场的、经济的、金融的、技术的、治理的、物流的、人才的各类信息，并将整理分析过的信息供企业领导与治理职员以及本人工作使用；还可以在网上了解企业各部分(包括子公司)、各岗位的职员或单位实施、完成企业有关生产、库存、销售的数目指标与各项技术指标情况，并进行实时监视，以保障企业规则、任务、指标的完成。在企业治理一体化方面，值得推荐的是海尔公司的企业文化与治理方法。
　　治理国际化是以经济信息化与全球化为基础相应而生的新的治理系统。它比治理会计作用更大，应用范围更广。尽管治理国际化为治理会计工作的开展提供了诸多方便条件与更多的信息量的功能，使治理会计工作更有效深进地开展，但尽不能替换治理会计工作。如企业在开发设计一个新产品时，需要工程技术职员与治理会计师根据产品的功能质量需要，对每一结构与部件进行功能、本钱、质量与价值分析，以求该产品的功能、本钱、质量的整体效果及其价值近于1。每项分析工作都是非常具体化的，采用的分析、计算方法也是不同的。笔者在实际工作中创造了VTS(价值工程、全面质量治理、系统工程)综合分析方法，可供治理会计职员、工程技术职员应用。
　　4．加强治理会计理论建设，进步我国治理会计水平
　　要建立完善的治理会计理论体系，首先要处理好治理会计与财务会计的联系与矛盾题目。
　　治理会计与财务会计两者研究的领域都是企业的价值运动，财务会计的对象是过往的价值运动，而治理会计的对象是未来的价值运动。治理会计来源于财务会计，两者相互支持、协调工作，各自发挥自身不同的功能，共同为企业决策部分服务。但是从工作分工上讲，财务会计通过信息系统将相关财务会计信息提供给企业外部的信息使用者，服务于社会各相关方面；而治理会计则通过信息系统所产生的相关治理信息，提供给企业经营治理决策者、执行者，在企业经营决策与经营治理中发挥着直接重要的作用。
　　由于治理会计是从企业本身治理的需要出发，为企业治理者正确地进行最优治理决策提供主要依据，所以治理会计必须有自身独立的理论体系。一方面，可以大量吸收高等数学、数理统计等技术方法，不断融合到治理会计的概念体系中往，使之系统化；另一方面，成立专门的治理会计研究组织，使之规范化；还可以大量出版发行治理会计书刊，在高等院校扩大治理会计教学领域，组织面向全社会的治理会计资格考试认证等等，使我国治理会计的研究队伍不断发展壮大。在治理会计理论研究中需要会计理论和实务工作者携起手来，共同攻关，形成一个由理论研究者、实务应用者、企业决策者、教育人士和研究职员共同推进和发展治理会计理论研究的潮流，营造出中国的治理会计理论体系。
　　我们不仅要积极学习发达国家的治理会计的新理论、新方法，博采众长，为我所用，而且还应总结完善我国以往行之有效、具有我国特色的治理会计的相关经验和方法，诸如上世纪50年代初实行的厂部、车间、班组三级核算；60年代初实行的厂内计划价格、资金分级治理；70年代大庆油田实行的内部结算；80年代吉林省实行的厂内银行、首钢的“包、保、核”；90年代邯郸钢铁团体推行的“市场模拟，本钱否决”等等。对于这些既适合我国国情又有价值的成功经验，理论研究职员应认真加以总结概括，将其上升到理论，以充实我国治理会计的内涵。其他诸如加快我国治理会计电算化步伐、加强治理会计职员培训，进步财会职员素质，都是当前开展治理会计工作确当务之急。

[参考文献]
[1]张志强．谈优化我国中小企业的发展环境[N]．中国高新技术产业导报，2002—04—19．
[2]蒙代尔．论新经济对推动经济快速发展的机制与意义[J]．中国经济快讯周刊，2001，(2)：45—46。

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