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二十一世纪治理会计的创新与发展
摘要:环境变化和治理的,是治理发展的两个主要因素。二十一世纪新的经济和治理环境,迫使治理会计必须加以创新和发展。为此,笔者从治理会计观念、治理会计和治理会计的三个方面谈了自己粗浅的看法。旨在抛砖引玉,唤起广大会计工作者的研究热情,使治理会计的作用在新环境下得以充分发挥。关键词:治理会计;观念;价值;决策;实证研究
近年来,全球经济发展呈现出一种新的态势,即传统的农业经济、经济正被一种崭新的经济形态———知识经济所取代。即将到来的21世纪将是知识经济占主导地位、以迅速发展的机技术和技术为代表的信息革命向社会生活的深度和广度渗透;高新技术迅速发展和技术含量的比重在经济中大大进步;人类社会各方面将发生重大变化的。为适应时代的要求,企业治理创新已有方方面面的进展,而治理会计创新却显得力度不够。治理会计领域需要加以创新和发展的有很多,本文仅就治理会计观念、治理会计的内容及治理会计的研究方法三个方面略抒己见:
一、治理会计观念的更新
笔者以为,新世纪的到来,客观上要求治理会计职员必须树立以下新观念:
(一)市场观念。在产业时代,企业所面临的经济环境是一个相对稳态结构,产品生产表现为大批量、标准化,市场需求变化周期较长、个性化特征较少,竞争主要体现在市场占有率高低方面。与此相适应,传统治理会计把目光聚集在企业内部的治理与动作上,注重通过控制产品生产本钱来完成治理会计的目标,并以产品本钱作为定价的基本依据。而进进信息时代后,由于信息传播、处理和反馈的速度大大加快,经济环境变化和经济竞争日益激烈。科学技术的飞速发展,使得企业产品和生产设备很快就会过期,所占有的市场份额或边际利润顷刻间被竞争对手“抢走”,产品寿命周期大大缩短;随着社会富裕程度的逐渐进步,市场需求将呈现小批量、多品类、易变化的特点。因此,企业必须更新观念,密切注视市场导向,加强研究市场动态,根据市场需求的变动及时调整企业的生产经营活动,以获取市场竞争上风。
(二)企业整体观念。为适应当代瞬息万变的客观经济环境,在激烈的市场竞争中立于不败之地,企业必须以具有整体上风作为基础和条件。企业治理可以从不同的角度分解成不同的子系统,各个子系统从总体上来说目标是一致的,但有时也会发生矛盾,这就要求必须把企业治理作为一个整体进行,只有整体的目标才是系统的最高目标,只有整体最佳才是最优的治理对策。治理会计必须根据上述要求,树立整体观念,从整体上往分析和评价企业的治理活动。整体观念的树立,有利于增强企业内部的协调运作,增强内部组织间的目标一致,减少内部职能失调。为此,治理会计的控制不能仅仅停留于对结果的分析,而要通过对过程的控制将企业生产经营各个环节、各个方面都和企业整体目标相联系,为寻求企业整体的竞争上风服务。
(三)动态治理观念。在产业时代里,企业组织结构是一种纵向的多层次等级治理结构,企业的市场调查、工程、制造、销售、会计和财务等功能是分离的(即有严格的专业分工),加之信息传递和反馈手段落后,导致其应变能力差,治理本钱高昂。而在21世纪的信息技术时代,由于计算机的广泛和信息处理能力的日益进步,使得企业上下级之间、多功能部分之间及其与外界环境之间的信息交流变得十分便捷,企业可以随时根据环境的变化作出同一、迅速的整体行动和应变策略。治理会计作为决策支持、规划与控制系统,必须服从21世纪企业经营治理的需要,树立动态治理观念,根据企业内、外部条件的变化及时进行相应的调整,不断地进行分析、比较和选择,在动态中寻找最佳的平衡点。
(四)企业价值观念。21世纪是知识经济时代,知识经济时代的企业治理是知识治理。与传统企业治理一般只重视规章制度不同,知识经济时代企业的知识治理是夸大以企业文化建设为重点的“软”治理。而价值观念是企业文化的核心内容,它通过企业精神、经营方针、企业信条、企业座右铭等形式间接地表现出来。每一个成功的企业都有自己的企业精神,用一种共同的价值观来熏陶全体员工。企业文化的确立和创造,必然对治理会计控制系统设计带来影响,促使治理会计的系统设计更多地考虑到人的因素,以适应战略治理所需要的文化氛围,有效地实现其过程控制。
二、治理的调整与拓展
笔者以为在新的环境和治理环境下,治理会计的内容应从以下几方面加以调整与拓展:
(一)本钱治理方面。新的经济环境和市场竞争环境要求我们转移本钱治理重心、拓展本钱控制视角。
在知识经济,企业产品的价值将更多地取决于产品中所包含的信息和知识,这些信息有技术上的、也有市场方面的。技术创新和产品开发以及对市场的把握在企业增值中占较大的部分,生产制造则占增值中相对较少的部分。产品含量日益进步。企业为确保长期竞争上风,不得不在信息、知识方面投进大量资金。产品的生产制造本钱相对其开发和市场调研支出显得微乎其微。在这种情况下,本钱治理的重心应当逐渐从生产制造本钱转移到产品研制开发本钱方面,由本钱控制转移到本钱计划。如何运用好各种资源,使高知识转化为高智力,高智力转化为独特的策略、构思,进而形成各种新设计、新发展,是新时代企业最为关注的。
企业的经营治理工作可分为两大类:一类是在目标市场与产品方向既定的情况下的日常治理,即战术性治理。另一类是与企业长远性和全局性发展相关的战略治理。新世纪技术的飞速发展、消费者需求多样化以及世界经济一体化进程的加快,客观上要求企业在有效地进行战略治理的条件下,进一步索本求源、减少浪费、降低资源消耗。新的企业观以为:企业是为终极满足顾客需要而设计的“一系列作业”的集合体。作业本钱,动因影响作业。本钱动因可以分为两大类:一类与微观层面相连,主要是与企业的生产有关的本钱动因,另一类是战略意义上的本钱动因,如规模、技术、劳动力投进等因素。适应企业治理的需要,一方面,在治理会计中传统的本钱必须作革命性的变革———以“产品”为中心的本钱计算将被以“作业”为中心的作业本钱计算所代替。通过对作业本钱的确认、计量,为尽可能消除“不增加价值的作业”、改进“可增加价值的作业”及时提供有用信息,从而促使相关的损失、浪费减少到最低限度。另一方面,从战略意义上考虑,治理会计可以包含以下本钱治理内容:(1)通过适度的投资规模来降低本钱。(2)通过市场调研确定为顾客提供服务产品多样性的广度来降低本钱。(3)通过公道的开发政策,按照所得大于所费的原则降低企业总体本钱。(4)通过公道劳动力投进来降低企业本钱。
(二)决策与评价方面。
治理的重心在决策。从决策分析方面来看,传统治理会计在进行决策分析时注重把模型运用和结果计算放在首位,而忽视模型运用的条件分析和结果计算的取数过程,以致影响到会计信息的正确性。应该说,与结果计算相比,取数分析过程更为重要。在经济行为分析中,作为计算依据的取数是否正确,决定了计算结果的正确性;作为模型运用的条件条件是否存在,决定了模型的可运用性。加之21世纪高新技术运用引起的企业内外经济结构的不稳态性,要求治理会计进行决策分析时必须做到:(1)进行模型的条件与现实条件是否吻合的比较分析,从而确定选用的模型或对计算结果的可能修正;(2)在遵从取数的一般过程和其分析要求的条件下,确定取数的方法以及取数的分析方法;(3)对取得的数据进行确定性、可靠性评价,进而确定所取数据中存在的风险因素;(4)对模型中运用的数据,凡存在不确定性的因素,应提出控制措施。确实找不到控制措施的,必须对取数进行风险值测定,并调整取数的大小。
从决策评价标准方面来看,治理会计所采用的决策评价标准主要是利润最大化(本钱用度最小化)和现金净流量最大。这些利润、本钱和现金标准是特定时代的产物。从企业治理目标来看,上述决策标准已经过期,至少说很不全面。实践证实,单一的决策价值标准给人们带来了很多教训,何况企业治理已从治理的单项研究发展到治理系统全面考察、从满足于内部分析进展到注重企业内部条件和外部环境变化的综合研究。21世纪治理的中心课题是不确定条件下企业价值的评估,治理的目标是实现企业价值最大化,而企业价值又是企业现实与未来收益、有形与无形资产、自身经济走势与外部资本市场的综合表现。所以,现实的治理会计决策离不开利润、本钱、现金等标准,但还要综合考虑各种难以或无法计量的因素。比如,在知识经济中,企业投资方案的评价应侧重以是否会给企业带来人力资源的积累及各项技术的进步为标准,而不是仅仅注重短期可以节约多少资金等等。
(三)人本治理。坚持以人为本、充分挖掘和使用人力资本将成为治理中首先考虑的题目。与此相联系,治理在进行猜测、决策、规划与控制的过程中,必须将提供的会计信息与对人的治理结合起来。具体做到:(1)进行人的行为,采用有效的激励方式和业绩考核方案,激发人的主观能动性和行为积极性,使人在开始行动之前就有积极的行为意识,在行为过程中能做到有意识的自觉控制。(2)对人力资源价值及本钱的确定。为了实施具体的人力治理,有必要将人力资源价值与本钱量化,由于量化后的人力资源数占有助于各项治理措施的操纵。(3)进行人力资源的投资。人力资源同物力资源一样,能够在未来为企业获得一定的收益,(尤其是在知识),但是,若不进行的可行性分析,也会出现投资失误,给企业造成损失。此外,对人力资源投资的分析与评价,还有助于企业在总资本预算中考虑到人的因素,使企业资金的分配更为有效,克服以往治理者追求短期利益而不重视人力投资的急功好利行为。
三、治理会计研究的与改进
进进70年代以来,西方发达国家的会计学术界大力倡导实证研究方法。实证研究作为一种与传统的规范性研究特点迥异的研究流派,其特征主要表现在:(1)夸大经验的重要性,崇尚回纳推理。(2)广泛采用实验、问卷调查、采访、实地研究和研究等业已为科学和科学证实是行之有效的数据搜集方法。(3)打破会计研究就会计论会计的格式,注重学科间的相互渗透。(4)广泛运用统计和方法进行定量分析,且要求精益求精。早期的实证会计主要是对会计信息与资本市场的关系题目研究,后来又转向研究会计选择的动机及考虑的因素,到70年代末实证会计研究兴盛起来,80年代即已成为会计研究的主流学派。我国会计界对实证会计方法存在着不同的看法,这里既存在人们的熟悉题目,也受客观事物性暴露得不够充分的。笔者以为,实证研究理论为我们提供了可鉴戒的范例,但在实证会计发展的过程中,他们的做法并非尽善尽美,我们在选择研究方法时,特别是在推崇某一种方法时,要防止走极端,应当具体题目具体分析。
从治理会计的角度来看,实证研究比规范研究在解释和猜测治理会计实践方面更具有理论价值。鉴于治理会计学属于多学科相互交叉、相互渗透的综合性学科,具有鲜明的实践性和明显的灵活性,实证研究在治理会计领域较有用武之地。目前实证会计方法在我国不少先进企业中已有广泛的实践,尤其是在目标本钱治理方面,实证会计方法发挥了独特的作用。但是,这种研究也有其局限性。由于以经济学为基础的实证研究主要是以经济计量学为主要技术手段,且经济计量学方法基本上属于“线性分析”的范畴。而实际中对一些治理会计系统变量关系的“线性假设”缺乏客观依据。再加上这种研究方法忽视了治理会计系统中社会人文因素对研究变量的影响,使得治理会计信息和治理决策之间的相关性降低,甚至消失。为了适应新的经济环境和现实需要,更好地解决治理会计理论与实际脱节的题目,我们应当提倡在实证研究的基础上进一步采用“实地研究”和“案例研究”方法。
“实地研究”方法主张到企业组织的实地往观察了解实际的治理系统是如何运行的、治理会计技术在实际系统中又是如何使用的。旨在弥补理论和实践之间的间距,从而保证“理论指导实践”的生命力。一般地讲,治理会计中的实地研究包括以下几个环节:(1)项目选择。这是实施实地研究的第一步。一个高质量的项目就是这项研究的良好开端。(2)进行实地研究设计,包括针对选定的治理会计研究项目选择研究现场、采用实地方法(直接观察法、自然实验法、访谈调查法等)搜集研究项目所需的数据及创造性的使用其他方法对各种变量数据进行补充分析。(3)对实地研究数据的表达与解释。(4)对实地研究结果进行评估。“案例研究”则是研究职员通过对一些成功企业经营治理的有关资料的搜集、整理,写出具体的研究报告和有关分析结果,并以此指导治理会计实践和治理会计教学的一种研究方法。
“案例”可以充分体现治理学科的特征:从实践性来看,治理会计所涉及的是经营治理活动中每时每刻都会碰到的,如猜测、决策、规划、控制等,而“案例研究”正是建立在企业实践活动的基础上,通过“实践”、讨论“实践”、“实践”,来指导“实践”;从学科性质来看,治理会计是在广泛吸收治理、运筹学、系统和信息理论等方面的研究成果的基础上,逐渐成为一门多种学科相互交叉、相互渗透的结合体。“案例研究”就是对那些成功的运用上述多学科理论分析题目、解决题目的典型企业的研究,它可以充分揭示众多学科在实践中是如何相互配合、相辅相成的完成会计治理目标的。此外,治理会计要解决的是企业不同时期、不同环境下发生的题目,因而其灵活多样,因地、因时、因事而异,“案例研究”充分体现了这一特点。它的结论是在特定条件下,采用某种方法确定的,因而并非任何条件下的最佳答案和标准。它给实践者提供的是一种正确的思维方式,展示的是变化多端而又行之有效的方法。
在新世纪新的经济和治理环境下,我们相信治理会计必将大有作为。如何在新环境下充分发挥治理会计的作用,是每一个会计工作者面临的重要课题。本文对这一课题做出的思考,不过是引玉之砖,希看引起广大会计工作者的重视。
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