探析公司治理与管理会计创新

探析公司治理与管理会计创新

摘　要：文章通过对管理会计在公司治理中的作用的探讨，试图把公司治理和管理会计这一存在着天然联系的两个领域结合起来进行研究。通过对管理会计目标、内容和方法三个方面的创新，以达到完善公司治理的目的。

关键词：公司治理；管理会计；会计创新

　　美国会计学家卡普兰教授曾在《高级管理会计》中指出：从1825年到1925年这100年间，管理会计的发展历程已为管理会计的未来提供了发展模式，即管理会计的发展应为企业在生产创新、市场创新及组织设计创新等方面提供信息支持。换句话说，管理会计信息系统不仅能满足公司管理方面的信息需求，更以满足公司治理方面的信息需求作为其发展方向。
　　一、管理会计在公司治理中的作用
　　在现代公司治理中，管理会计仍将起着十分重要的作用。服务于公司治理已成为管理会计创新的根本需要，在完善公司治理结构和维持治理结构的高效运转中，管理会计将扮演越来越重要的角色。一个适应公司治理结构安排的管理会计创新体系是现代企业制度正常、健康发展的催化剂。具体来说，管理会计在公司治理中有以下作用：
　　第一，有助于董事会有效性的增强和对股东责任的履行。在公司治理实务中，董事会成员必须在推动公司的全面成功中成为积极地参与者和重大决策的制定者，而这种参与在很大程度上依赖有效的管理会计信息。
　　第二，有助于对其他利益相关者责任的履行。根据企业契约理论，企业是所有利益主体缔结的契约，因此公司的目标不应只是股东利益最大化，还要考虑其他利益相关者的利益。20世纪80年代以来，美国已有29个州对公司法进行修订，明确指出公司经理不仅为股东服务，而且为公司的其他利益相关者服务。而对企业其他利益相关者利益的维护，同样也离不了可靠、丰富的管理会计信息的支持。
　　第三，有助于对董事会和监事会的业绩评价。对董事会和监事会的业绩评估主要在于对它们自身活动有效性的评估，而不是判断公司日常业务决策的有效性，因而这种评估往往不是以公司的经营成果和财务状况作为出发点，而是通过管理会计提供的信息进行评估。
　　第四，为人力资本定价提供信息支持。企业是一个人力资本与非人力资本的特别合约。人力资本能否正确定价是企业这一合约能否有效旅行的前提条件。只有在对人力资本恰当定价的基础上，对管理人员尤其是高层管理人员的各种激励机制才能有效运作。而人力资本定价是一种典型的市场化行为，它也必须依赖充分有效的管理会计信息。
　　第五，有助于CEO业绩目标的确定。尽管CEO的业绩目标取决于公司对CEO职位角色的认定，不同企业或同一企业在不同时期的目标价值取向会有所不同，但无论在什么情况下，CEO的业绩目标总会包括一系列定性和定量的业绩要素，这些业绩要素往往需要用一定的会计指标予以反映，业绩实现情况也需要通过管理会计信息加以披露。
　　二、公司治理与管理会计目标构造创新
　　斯坦福大学助理教授钱颖一认为公司治理结构包括三个方面的内容：一是企业控制权的配置和使用；二是对董事会、经理人员和职工的监控以及对他们工作绩效的评价；三是激励方案的设计和推行。公司治理的这三个方面是对权责利的一种安排。权利是经营者履行受托责任的前提。由于代理合约的不完善，对权利如何配置和使用不可能完全在合约中全面规定。因而，合约以外的剩余控制权的分配就成为权利安排的一个核心内容。一般而言，剩余控制权是在所有者和经营者之间进行分配的。企业控制权的配置和行使取决于其产权性质，在独资及合伙企业中，企业所有者拥有全部的企业控制权；在股份公司中，两权分离，所有者和经营者共享公司的控制权，其分享程度同股权分散程度成反比，即股权分散程度越高，所有者享有的控制权就越小。利益的分配是激励的一个基本手段，利益不光是一种金钱报酬，还包括除金钱之外的荣誉地位和成就感等，由于所有者已经从经营者的角色中渐渐退位，生产监督则完全由职业经营者来担任，为了提高经营者的积极性，剩余权益的分享就必然在所有者和经营者之间进行。责任是经营者必须承担的任务，是连结权利和利益的纽带，同时也是公司治理的核心。经营者如何履行责任，股东如何评价经营者履行受托责任的完成情况，管理会计的作用就凸现了。
　　与公司治理相适应的管理会计目标构造的内容如下。
　　在传统的为公司管理服务的管理会计中，管理会计的目标是既要提供有用的决策信息，同时又要反映受托责任的完成情况。按照Zimmerman的观点，会计信息系统最终服务于两个目标：一是为企业内部管理者提供管理决策信息；二是帮助企业内外监控者对企业管理者进行的监督、激励和评价。我们认为，管理会计的最终目标是提高企业的竞争能力和盈利能力。与公司治理相适应，管理会计的目标是“为实现公司治理和公司管理的多重目的提供非强制性的相关信息”。具体来说
　　第一，向公司利益相关者提供非强制性相关信息。在这个领域内，有三个方面特别值得关注：一是未来预测信息。相对于财务会计报告反映企业过去的财务状况、经营成果及现金流量等状况，未来预测信息对利益相关者进行经济决策的相关性更大。至于预测信息披露的范围、程度和方式，在信息的供求双方自会达到“均衡点”。二是非财务信息。非财务信息有助于对企业深层次的了解和评价，同时也有助于预测企业的未来。对信息使用者而言，非财务信息在某种程度上比财务信息具有更大的价值。三是社会责任信息。包括对债权人、职工、消费者、供应商、政府、社区和公众等方方面面责任的履行情况，都需要适当披露。
　　第二，辅助和审核管理决策。尽管这是管理会计的传统职能，但要从体现企业战略发展的需要和在长期经营中最佳使用经济资源的要求重新认识。
　　第三，服务于内部控制、快捷准确的信息传递和反馈机制。这里所言的内部控制包括两个层次，一是适应公司治理的需要，对执行董事和CEO的控制；二是作为公司管理的重要形式，CEO对公司日常运作的控制。
　　第四，建立激励与补偿系统，为业绩考评和确定报酬方案提供依据。包括对董事会、监事会、总经理、各责任中心及其各类员工不同层次的评价和激励。
　　第五，为企业经营创新和组织制度创新提供信息支持。当现代经济已客观地表现为实体经济、货币经济和数字经济的三重世界时，现代企业中的管理信息网络很大程度上就是以数字形式表现出来的会计系统。会计已成为公司治理结构中不可或缺的组成部分，公司内外部的利益相关者只有根据会计信息了解并监督企业管理活动，进而作出相关决策。管理会计应该为企业的经营创新提供一些信息资料，以供其参考进行创新方面的经营决策。另外，现代管理会计还应该为企业组织制度提供一定程度上的信息支持。
　　三、公司治理与管理会计内容创新
　　传统的管理会计主要是对公司管理过程中的经营决策、投资决策、全面预算、成本控制、责任控制等内容施以影响，未涉及到公司治理问题。与公司治理相适应，传统的管理会计将被赋予新的内容。公司治理的主要内容便是企业控制权的配置和行使，对董事会、经理层和职工的监控和业绩评价以及激励方案的设计与推行。为此管理会计的内容应该作相应的增加，包括：　第一，为股东控制权的配置和行使提供决策信

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