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中国版管理会计概念框架论文
理论来源于实践,理论又引领、指引着实践。只有找到理论的灯塔,实务的航船才能到达胜利的彼岸。2016年6月22日财政部发布的《管理会计基本指引》,是管理会计的中国版概念框架,是管理会计实践的理论概括,更是指导、规范和促进中国管理会计实务的纲领性文件。
自20世纪70年代末美国财务会计准则委员会(FASB)首创财务会计“概念框架”(conceptual framework)这一范式并取得极大成功后,在会计、审计和内部控制领域,通过概念框架的形式,来构建高屋建瓴、逻辑严密、前后一致的基础概念、核心理念、根本原则和基本方法,就成为一种惯例。在管理会计领域,英国皇家特许管理会计师公会(CIMA)和美国注册会计师协会(AICPA)于2014年 10月联合发布的《全球管理会计原则》(Global Management Accounting Principles),填补了管理会计领域缺乏全球统一框架指导的空白。财政部借鉴国际经验,经过认真调研、总结和提炼,发布了《管理会计基本指引》,形成了中国版管理会计概念框架,填补了中国管理会计概念的空白。
基本指引地位——统驭作用。《管理会计基本指引》是制定应用指引和建设案例库的基础,它在管理会计体系中处于最高层次,应该说是管理会计指引体系的“基本法”。管理会计目标——提供有用信息。《全球管理会计原则》同样把提供相关信息列为管理会计的核心。值得注意的是,管理会计的目标是提供信息、进行分析和提出建议,而不是作出决策。当然,管理会计提供的信息必须经过分析、过滤,信息还必须可靠、及时,与公司战略和股东决策相关。管理会计提供的信息不能误导决策。管理会计四原则——战略导向、融合性、适应性和成本效益原则。管理会计原则是管理会计从业人员内心必须坚守的工作标杆,是贯穿管理会计所有工作的思维灵魂和行动指针,也是检验管理工作成效的最高原则。管理会计的推广与实施,必须充分考虑生产规模、环境、竞争态势、成本效益等。没有一成不变、放之四海皆准的管理会计方法与工具,“灵活多样、量体裁衣”才是管理会计的特色与根本。管理会计应用主体——单位整体或内部责任中心。管理会计主体不同于财务会计,单位可以根据决策、绩效考核以及成本控制等多种需求,自由确定符合单位实际的应用主体。管理会计四要素——应用环境、管理会计活动、工具方法以及信息与报告。四要素构成了管理会计应用的有机体系,单位应在分析管理会计应用环境的基础上,合理运用管理会计工具方法,全面开展管理会计活动,并提供有用信息,生成管理会计报告,支持单位决策,推动单位实现战略规划。
全面深入了解应用环境是实施管理的基础与起点。全面地、充分地考察管理会计的应用环境,根据环境采取相应的管理会计组织、方法与工具,是管理会计应用的起点与基础。不存在脱离单位内外部环境的理想化的、纯粹的管理会计工具与方法。脱离了现实环境的管理会计活动,注定是要失败的。
管理会计活动贯穿单位管理的事前、事中和事后全过程。古典管理学派的主要代表人物亨利·法约尔,在1916年出版的《工业管理与一般管理》中就明确提出了管理的五大职能,即计划、组织、指挥、协调与控制。管理要发挥这些职能,离不开规划、决策、控制、评价等活动。而这些活动,都离不开管理会计的支持与参与。无论单位规模大小、性质如何,管理会计都显性或者隐性地贯穿单位管理的全过程。
管理会计工具方法异彩纷呈。管理会计工具方法是实现管理会计目标的具体手段,是单位应用管理会计时所采用的战略地图、滚动预算管理、作业成本管理、本量利分析、平衡计分卡等模型、技术、流程的统称。管理会计信息是管理会计的“产成品”。管理会计信息包括财务信息和非财务信息,是管理会计报告的基本元素。管理会计报告是管理会计活动成果的重要表现形式,旨在为报告使用者提供决策相关的信息,是管理会计活动开展情况和效果的具体呈现。
《论语》有云:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣。”衷心期待广大会计人员研读践行《管理会计基本指引》,取乎其上,助力单位实现战略目标。
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