关于文书档案保管期限表的思考
摘要：近年来，我国档案保管工作受到越来越多的重视，文书档案作为档案中非常的重要的形式，由于其保存时间、档案形式、重要程度和实用价值都会有所不同，所以文书档案的保管期限也会存在较大的差异。在对文书档案保管期限进行评价时，需要以文书档案保管期限表作为重要的依据，所以在档案保管工作中，文书档案保管期限表作为不可或缺的重要内容，直接关系到文书档案保管期限的确定。文中对文书档案保管期限表的定义和作用进行了分析，并进一步对做好文书档案管理期限表的具体措施进行了阐述。
关键词：文书档案;实用性;分级系统;操作性;保管期限表
根据我国文书档案保管期限的不同可将其分为永久性档案和非永久性档案，这样的分类更具有合理性，优于传统的进馆档案和不进馆档案的分类。在文书档案保管工作中，在对档案的保管期限进行确定时，需要以档案保管期限表作为重要依据，在档案保管工作中具有非常重要的意义。
一、文书档案保管期限表的定义与作用
文书档案保管期限表，其是对文书档案保管期限进行鉴定的重要依据，而且在档案鉴定工作中占据着十分重要的地位。档案保管期限表可以为档案归档提供重要的`依据，在文书档案管理和归档工作中发挥着非常重要的作用。通过文书档案保管期限来可以对文书档案的保管期限进行限定，对保存文档进行分类，从而确保文书档案能够顺利归档。档案具有重要的保存价值，但对于档案要进行保管时，都会对其保管期限进行确定，所以对于档案保管期限长短、到期后是否还需要继续进行保存时都需要进行鉴定，档案鉴定作为档案管理的一种方式，往往都是对档案的价值和保存年限进行鉴定，档案鉴定与档案保管期限表并不等同，档案鉴定需要以档案保管期限表作为重要依据，而鉴定时则需要以保管期限表作为标准，所以文书档案保管期限表存在的重要作用即是为档案鉴定、归档提供重要的依据和标准。
任何档案在进行管理、归档及鉴定时都需要以保管期限作为其标准，所以文书档案也不例外，需要根据保管期限表来对其保存形式和保管期限进行确定。特别是近年来，加大了对档案保管期限表研究的力度，档案签定也纳入到了档案管理工作中来，在档案管理工作中对档案鉴定更为重视，所以为了能够更好的将保管期限表的作用发挥出来，则需要将文书档案保管期限表纳入到鉴定工作范围，这样可以有效的提高档案鉴定工作的质量。
二、做好文书档案管理期限表的具体措施
(1)增强文书档案管理期限表的实用性
在文书档案管理期限表中，必须要将其鉴定标准、方式方法以及原则等结合在一起，以鉴定的理论为基础，将实际的鉴定工作和鉴定理论融合，才能够使档案管理期限表的修订工程能够更好的完善和顺利的进行。要想档案鉴定工作能够在实践中得到最大效率的运用，这就对相关的工作人员提出了更高要求，必须要以十分专业的水平为基础，还要具有相当的工作综合能力。而就目前我国国情看来，相关的档案工作人员的个人专业水平以及实践综合能力等还存在着明显的不足，所以，要想使理论和实践得到有机的结合，文书档案管理的期限表的作用必不可少。要想使文书档案管理期限表的效用得到最大限度的发挥，就必须要重视各类文书档案期限表的修订和完善工作。将鉴定理论充分体现在保管期限表中，降低档案价值鉴定的难度，统一认识，从而提高工作质量和效率。
(2)合理制定保管期限表，做到分级分系统
档案在形成过程中可能会受到企业职能、社会地位、档案作用等多种因素的影响，从而具备不同的价值。档案价值不同，鉴定时所参照的标准自然也不同。但现实情况是，保管期限表的档案鉴定依据单一，这导致档案在鉴定期间只能参照一个标准，最终导致鉴定不合理。为了解决这一问题，建议相关部门在建立档案保管期限表时尽量采用分级、分系统方式，以保证保管期限表中的档案鉴定标准具备多元性特征，能更好的实现档案价值鉴定。
(3)变档案保管期限“三分法”为“标时法”，缩短保管期限
当前我国档案在保管期限上进行归分时，将其分为永久、长期和短期三个档次，这就导致一些永久保管的档案有进无出，对于馆藏的优化起到了较大的制约作用。而且长期保存的档案一般保存时间也没有进行详细划分，几乎都按五年来进行保管，同时一些介于短期和长期之间的档案在鉴定时也划分长期档案进行保管，导致了人力和物力的浪费。而利用标时法来对档案保管期限进行划分时，将不同价值和不同保管期限档案的保存期限进行一个明确的划分，在保存期满后对其进行复查，对没有价值的档案进行及时销毁，使档案鉴定工作成为一项日常性的管理工作，充分发挥其重要作用。
(4)档案保管期限表要有较强的操作性
操作性是评价档案保管期限表质量高低的重要指标之一，是其生命力的重要表现。一直以来国家对档案保管期限表进行了不同的修订，每修订一次，条款就减少一些，这与档案种类的日益增加和国际上文件处置标准日益细化的趋势是背道而驰的，导致档案保管期限表操作性较差。因此，档案保管期限表在内容上要条款具体、用词准确、界限分明、有血有肉，含混不清的应加以注释或举例说明，使得鉴定时主观随意空间越小越好，便于操作，达到鉴定人员拿着一份档案，对照保管期限表，就能比较容易地准确判断出这份档案的价值大小和保存期限。
三、结束语
档案保管期限表作国档案鉴定和归档的重要依据，对档案管理工作具有较大的影响，所以需要做好档案保管期限表的制定工作，确保其内容的多元化，努力提高档案保管期限的实用性和操作性，使其在档案管理工作中的作用能够充分的发挥出来。
参考文献：
[1]陈艳.谈如何做好《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》编制工作[J].北京档案，2011-02-20.
[2]华超杰.2000年以来我国档案保管期限表研究综述[J].云南档案，2013-08-20.
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