加强固定资产治理　创建节约型企业

加强固定资产治理　创建节约型企业

【摘要】本文通过分析当前煤炭企业固定资产治理中存在的题目，结合企业固定资产治理的实践，提出加强企业固定资产治理的建议，希看对建设节约型企业有一定的鉴戒意义。
　　 【关键词】固定资产治理； 节约型；企业
　　
　　随着我国各项改革特别是财政体制改革的不断深进和机构改革带来的机遇和挑战，国有资产治理困难也越来越大。如何建设节约型企业，治理好国有资产的题目日益突出。
　　
　　一、目前企业固定资产存在的题目
　　
　　（一）固定资产治理观念淡薄
　　长期以来，实际工作中普遍存在重购置、轻治理的现象，忽视现有资产的治理使用，轻视现有资产的公道搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，企业对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，对谁来管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产治理观念淡薄，没有严格的财产治理制度，个别人占用了公众的设备物资；职员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。
　　（二）固定资产的账实不符
　　固定资产的账实不符主要表现在会计信息不真实、不及时、无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数目和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如：新购置的固定资产不验收、不登记进账；报废、报损的固定资产没有冲减等。账实不符，家底不清，勤俭节约无从谈起。
　　（三）没有充分利用预算、计划采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控
　　财务部分在做年度预算的时候，对本单位现有固定资产的情况缺乏整体概念，对固定资产购置的预算编制随意性较大，没有从节约、整合资源的角度公道安排固定资产购置预算。只要财力答应，对各部分提出的固定资产购置计划来者不拒，没有从必要性、公道性的角度多作考虑，往往出现重复购置，部分资源独享。
　　（四）忽视固定资产使用过程的监控，固定资产处置不够规范
　　财务部分与固定资产治理部分之间缺乏沟通，财务部分只管固定资产的财务核算，固定资产治理部分对资产治理缺乏有效的治理手段和具体办法，资产使用部分无治理制度、无治理职员、财产登记不全。单位向各部分安排、配置了固定资产以后，对使用情况不闻不问，以致于一些固定资产已长期不存在，单位却一无所知。再者，有些单位闲置、报废固定资产的处置较为随意，没有严格按制度规定的程序履行相关的审批手续，不对有关资产进行评估，擅自定价或随意处置，强行报废、低价出售、无偿挑唆、无偿出借等屡见不鲜，无可避免地造成了国有资产的流失。
　　（5）固定资产配置不公道，利用率低
　　企业各部分与部分之间、下级部分与上级部分之间条块治理、利益分割的格式，部分林立，自成一体，互不协调，造成机关内固定资产资源的不公道分配和浪费浪费。
　　
　　二、加强固定资产治理，创建节约型企业的对策
　　
　　（一）进步熟悉，建章立制，强化资产治理观念
　　固定资产治理长期以来都是财务治理中较为薄弱、轻易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监视治理，根本原因就是观念淡簿。因此，必须清醒地熟悉到固定资产是国有资产的重要组成部分，是企业依法行使治理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部分。应大力宣传加强固定资产治理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分熟悉加强固定资产治理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，进步大家遵纪遵法的自觉性。加强固定资产治理，对规范会计治理制度、进步信息质量起着积极作用。另外，还要通过建章立制来规范固定资产治理工作。财务部分负责固定资产的同一治理工作，负责建账、核算、清查、治理固定资产，建章立制，就是要财务部分会同本单位其他固定资产治理机构设立一套完整的行之有效的固定资产治理制度，明确财务部分、资产治理部分、资产使用部分在固定资产治理过程中各自的职责，规定各部分配备专人负责固定资产治理工作，把责任落实到个人，实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产治理赏罚制度，治理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式进步大家自觉保护固定资产意识。 x　　（二）建立健全固定资产业务的岗位责任制
　　企业应当建立固定资产业务的岗位责任制，明确相关部分和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监视。企业应当建立固定资产业务的授权批准制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。企业应当加强对固定资产投资的预算治理，明确固定资产投资预算的编制、调整、审批、执行等环节的控制要求。企业应当建立固定资产回口分级治理制度，建立健全固定资产账簿登记制度和固定资产卡片治理制度，确保固定资产账账、账实、账卡相符。企业应当建立固定资产处置环节的控制制度，明确固定资产的范围、标准、程序、审批权限和责任。企业应当建立对固定资产内部控制的监视检查制度，明确监视检查机构或职员的职责权限，定期或不定期地进行检查。
　　（三）加强固定资产的事中、事后监控
　　加强固定资产的事中监控，一要健全固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账与实物一致。二要规范固定资产日常核算，健全固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。三要建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途公道使用。四是要对造成固定资产损失的有关责任职员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严厉处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。加强事后监控就是各单位处置资产（包括挑唆、转让、报损、报废等）应履行审批手续，未经批准一律不得随意处置。处置资产应按规定进行资产评估，按资产评估价进行处理，以有效防止国有资产流失。资产处置后要如实进行资产核销账务处理，对残值收进和转让收进要及时进账，不得私设“小金库”或另存经费支出专户以外的账户。
　　（四）完善固定资产及折旧的核算
　　鉴戒企业会计制度，在账外设置固定资产治理账簿，对固定资产选择诸如均匀年限法或工作量法的折旧方法计提折旧，以反映固定资产的损耗情况，年终再采用会计调整的方法把账内的固定资产调整为减往折旧的净值。
　　固定资产治理是一项长期的工作，我们应借助全社会倡导“构建节约型企业”的东风，进步节约意识，牢固树立“节约意识”，自觉维护固定资产治理秩序，创建节约型企业。
　　
　　【参考文献】
　　［1］ 庄重明.如何加强固定资产治理[ J ].审计文摘，2005，（8）.
　　［2］ 张灵芝.论煤炭企业固定资产治理存在的题目及对策[ J ].审计与经济研究，2004，（11）.

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