基层兽医生物安全管理现状分析论文（精选7篇）
在现实的学习、工作中，大家都尝试过写论文吧，借助论文可以有效提高我们的写作水平。一篇什么样的论文才能称为优秀论文呢？下面是小编为大家收集的基层兽医生物安全管理现状分析论文，希望对大家有所帮助。
基层兽医生物安全管理现状分析论文 篇1
近年来，得益于农业部兽医系统实验室考核工作的逐级推进，基层动物疫病预防控制机构的实验室设备设施等硬件基础建设和实验室生物安全管理体系建设得到了快速发展。但是，因部分陈旧设备年久失修和实验室新进人员缺乏相关生物安全意识而出现了一些实验室生物安全隐患，对基层实验室日常实验活动的开展产生了影响。为了掌握呼伦贝尔市基层动物疫病预防控制机构实验室生物安全管理状况，提升实验室生物安全管理水平，及时发现和整改存在的生物安全隐患，避免发生实验室生物安全事件，通过现场调研和问卷调查相结合的方式，对呼伦贝尔市辖区内15个基层动物疫病预防控制机构实验室生物安全管理现状进行摸底调查。并将调查结果汇总分析，提出存在的问题及相应对策。
1调查方法
1.1调查对象
呼伦贝尔市辖区内15个基层动物疫病预防控制机构实验室。
1.2调查方法
赴各旗市区动物疫病预防控制中心，现场考察实验室基础硬件设施、相关生物安全防护装备设备及实验室生物安全管理体系运转情况。并以《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2008）和农业部《兽医系统实验室考核管理办法》等法律规范要求的相关标准制作统一格式的调查表，对各基层实验室开展问卷调查。
1.3调查内容
包含实验室基础设施建设、实验室人员状况、实验室生物安全管理体系建设、实验室生物安全应急演练和实验室生物安全培训等方面的共14项调查内容。
2基层实验室生物安全管理基本情况
2.1实验室基础设施建设情况
共考察15个基层动物疫病预防控制机构的实验室建筑面积总和近3600m2，平均每个实验室240m2。其中6个实验室在近五年内对实验室进行过新建或改扩建，2个实验室十年内从未对基础设施进行改造修建。全部实验室中，有8个实验室不具备独立的给排水或应急供电系统。
2.2实验室人员情况
被调查的15个基层实验室，共有专职实验室工作人员52人，平均每个实验室3.5人，工作人员最多的6人，最少的只有2名兼职人员。全部人员中，高级职称13人，占总人数的25%；中级职称22人，占总人数的42.3%；初级职称7人，占总人数的13.5%；其他工作人员10人，占总人数的19.2%。其中，畜牧兽医类专业人员共45人，占总人数的87%。
2.3实验室生物安全管理情况
参加调查的15个基层实验室生物安全等级全部为BSL-2级，均于2013年通过了农业部兽医系统实验室考核并取得了证书。全部实验室均建立了生物安全管理体系，成立了生物安全管理委员会，并根据各实验室实际情况制作了实验室生物安全手册，并能通过一系列实验室生物安全管理相关制度和应急预案来规范实验室活动及处理应急突发事件。全部实验室均签订了兽医主管部门-基层动物疫病预防控制机构、基层动物疫病预防控制机构-实验室、实验室-实验室工作人员的三级生物安全责任状，对生物安全管理工作中的各项责任进行了明确划分并落实到人。全部实验室均具备二级生物安全柜、高压灭菌器、台式离心机等必要的生物安全设备，以及一次性眼镜、口罩、帽子、鞋套、手套、防护服等个人防护装备。
3讨论
通过调查发现，在农业部兽医系统实验室考核工作的推动下，基层动物疫病预防控制中心的实验室生物安全管理工作得到了重视和规范，各实验室均能保持现有的实验室生物安全管理体系正常运转，生物安全管理现状总体较好，但在个别方面仍存在一些亟待解决的问题。
3.1存在问题
3.1.1实验室基础设施建设有待完善
部分基层实验室多年未进行实验室基础设施的改造修建，或随行政办公单位不断搬迁，导致实验室设备设施丢失或损坏。部分实验室布局不合理、硬件设施损坏，一些常用的实验室仪器设备多年未进行检修、检测或已经无法正常运转。部分实验室没有独立的给排水系统和应急供电系统，几乎全部的实验室都不具备专业的无害化处理设备设施，仍依靠传统的先高压灭菌，再深埋或焚烧的处理方式，然而一些废弃物在离开实验室后，有可能会对周边环境造成污染。这些问题得不到解决，会在基层实验室开展实验活动时，带来巨大的生物安全隐患。
3.1.2实验室专职工作人员少，相关生物安全培训有待加强
通过调查发现，部分实验室专职工作人员过少，且老龄化程度较高。平均每个实验室专职工作人员不足4人，有的只有2名兼职人员。在被调查实验室中，某基层实验室，没有专职实验室人员，只有2名兼职人员，因专业技术人员缺乏，该实验室目前已无法开展相关实验室活动。其他实验室仅有的“专职人员”在日常的实验活动中，往往身兼数职，在做好主要动物疫病采样、检测、诊断、监测及流行病学调查等工作的同时，还需开展其他日常工作和实验室生物安全管理工作，难以保障全部工作顺利进行，也造成了一定的生物安全隐患。同时，一些实验室人员对生物安全知识认识不足，开展实验活动时，往往不按规定穿戴防护服、手套、帽子、鞋套等个人防护装备；在处理未知样品时，不充分利用通风橱、生物安全柜等安全设备；部分实验室未将实验废弃物进行分类处理，感染性废弃物、病理性废弃物不经灭菌或消毒即作医疗垃圾处理甚至随意丢弃，缺乏警示标签等行为极易造成人员受伤感染和导致病原微生物扩散。
3.1.3实验室生物安全管理体系不适宜，可操作性差
部分实验室在建立生物安全管理体系时，过于注重参考一些先进实验室的生物安全管理体系运行模式。虽然这样的体系涉及的内容更加全面，对实验活动各方面的生物安全要求更加严格，但体系过于庞大，与现有的实验室实际运行机制不匹配。对基层实验室而言，运行如此庞大的生物安全管理体系不仅得不到预期的管理效果，更造成了原本并不富裕的人力物力资源不必要的浪费。
3.2建议
3.2.1加大实验室资金投入，设立实验室运行专项保障经费，用于完善实验室基础设施建设，定期对实验室仪器设备进行检测、维护、更新等工作，确保基层实验室环境安全、运转正常。完善基层实验室独立给排水和应急供电设施设备建设工作，确保基层实验室废水、废气等非常规废弃物得到妥善处理，确保实验室应急用电保障。为基层实验室配备专业的无害化处理设备设施，开展规范的实验室废弃物无害化处理工作。
3.2.2积极引入专业人才，建立保障措施，防止人才流失，提高实验室人员队伍素质。开展相关法律、法规、标准、规范周期性的培训，确保实验室人员熟悉生物安全管理体系各个环节的工作要求，使其能够规范正确的开展相关实验室活动。加强实验室基本操作技能、实验室仪器设备使用保养维护等培训，定期开展实验室生物安全应急演练工作及实验室生物安全管理自查工作，不断提高实验室人员的生物安全意识，自觉遵守相关实验室管理制度，做好个人防护工作。
3.2.3在充分总结现有生物安全管理工作经验的基础上，进一步完善实验室生物安全管理体系建设。结合自身实际情况，定期修订实验室生物安全管理手册、生物安全应急预案及相关实验室生物安全管理制度，确保生物安全管理体系符合自身实验室活动实际情况，正常有效运行。
参考文献
[1]杨泽林，等.重庆市基层动物疫病预防控制机构实验室生物安全管理现状调查分析[J].中国动物检疫，2010（4）：18-19.
[2]欧阳慧敏.基层兽医实验室的生物安全隐患及对策[J].湖南畜牧兽医，2015（3）：35-37.
基层兽医生物安全管理现状分析论文 篇2
畜牧业作为农林牧副渔业中一个重要的产业，在其生产方面有重要作用，在发展中占据重要地位，在促进社会安定和谐的发展方面占有一定作用。为保证畜牧业的稳定发展，对基层畜牧进行防疫工作的展开有重要意义。通过加强基层畜牧防疫工作，减少养殖户的损失，增加养殖户的利润，对市场稳定也有一定作用。提高养殖户的抗风险能力和抗受害能力，稳定供货渠道，维护畜牧市场的持续发展。但目前来看，由于一些不可控或者可控原因，导致基层畜牧的疫病防治情况并不稳定，通过分析现存的问题，对基层畜牧防疫工作进行改进和加强。通过分析基层畜牧存在的主要疫病，对其进行分析和讨论，对基层畜牧的防疫工作提出相关的建议和可行的意见
1 基层畜牧防疫工作存在的问题分析
1.1 工作中存在的问题
对于基层畜牧防疫工作中存在的问题主要是对于养殖户散户养殖的问题，对于处于偏远地区的山村，基层畜牧防疫工作就很难落实，只能普及到乡镇范围内，在一定程度上限制了基层畜牧防疫的范围和程度，目前有经验的基层畜牧兽医都在镇上流动，很难遍及山村，目前存在的主要问题是，基层畜牧兽医队伍趋于老龄化，后续的培养人员缺乏，跟不上基层畜牧兽医的发展队伍。其次农民对于基层畜牧防疫的知识了解甚少，很难进行基层畜牧防疫工作的展開。即使是地理位置较近的地区，对于兽医人员的前往和出行也有一定困难，而且认为繁重复杂，这些问题就造成基层畜牧防疫工作的不全面和缺陷。
1.2 基层防疫工作队伍建设存在的问题
对于基层防疫工作队伍建设主要是管理和制度方面的松散和复杂的问题。现在阶段，基层防疫工作队伍中存在对于一些专业学习疫病防护的人员并不能发挥其作用，部分人员存在闲置问题，很多工作人员从事与自己本职不相干的工作，导致基层畜牧防疫工作的低效率和无效率，其次在管理和人员调配方面，也存在众多问题，管理制度的不合理导致工作人员的积极性不高，在疫病发生时，不能进行有效的防治和正确的指导，这就造成疫病的传播和蔓延，造成养殖户不必要的损失。因此，基层畜牧防疫工作队伍的建设有重大意义。作为全队的负责和指挥，工作队伍的建设需要改进和整理。通过对现有的队伍进行改良，解决效率低下的问题。
2 针对现有问题的措施改进
2.1 对工作中的问题进行改进
关于工作中工作人员缺乏的问题，从基础畜牧防疫工作的待遇入手，对兽医防疫工作人员的待遇提高，在各方面进行相关的补助，最关键的是进行交通补助，保障新的兽医人员进入机制，从根源上解决行业的人员进入问题。对于基层畜牧兽医工作老龄化的问题，尽量改善兽医人员的工作状况，改善工作人员的工作环境和工作待遇。同时，领导应该对基层畜牧防疫工作加强重视，扩大基层工作的防疫人员的数量。在具体的工作中。可以适当的减少工作的范围和程度，在增加待遇的基础上，放宽招收的条例，尽可能的招收年轻的工作人员。对于年龄大的工作人员，安排比较轻松的工作，对新进的员工进行培训和传授经验。对工作人员的工作效率和工作程度进行相应的调整，尽可能的提高工作效率。对工作人员进行定期培训，进行专业知识提升和改进。
2.2 工作队伍建设方案
要想提高对疫病的处理能力和应对能力，就应该加强工作队伍的建设和改进，对工作队伍进行科学规范的管理和加强。建立比较全面的规章制度，对管理办法进行完善和管理。要对现有的资源和工作人员进行整理和管理。在建设队伍的过程中，要利用现有的科学技术、信息手段和先进的知识水平进行相关的素质提升和水平提高。在建设工作队伍的过程中，要保证整体队伍的稳定性和坚定性，确保在面对突发疫病时，整个工作队伍以井井有条的态度进行处理和应对，形成以主力应对，外围工作人员预防，基层工作人员检查和监督，确保整个工作队伍处于高效的工作和运转中。此外，对于队伍的奖励和惩罚制度进行完善和修正，对于工作始终尽心尽力认真完成的工作人员进行相关的经济奖励，对于工作不严谨认真的给予一定的处罚，这样就可以加强工作人员的积极性和工作热情。而且，在进行招聘的时候，应该对通过的人员进行明确的工作分配，使其在工作中发挥最大的价值。根据不同的岗位需要，对于昂的调动和分配进行相关的规定和管理。在整个队伍建设中，要存在竞争机制，对工作进行良性竞争。
以目前的情况来看，基层畜牧防疫工作的具体执行中，仍然存在诸多的缺陷和不完善。在建设体制中存在奖惩不明确，责任工作不明确的问题，缺乏对工作的热情和积极性，工作人员的专业知识和岗位责任也存在缺陷，针对这些问题，进行相关的修正和完善，对兽医防疫工作进行加强和管理，结合法律和体制，政府和相关工作人员一起努力解决现有的效率不高且应对疫病和处理能力低下的'问题。经过修正，努力达到基层畜牧防疫工作的基本要求。基层畜牧动物的防疫工作相对来说复杂又繁多，工作任务比较重，实际工作比较艰辛。基层畜牧动物作为养殖户的收入来源之一，关系到养殖户的收入状况和生活情况，而且做好基层畜牧的防疫工作对食品安全也有相当的关系，养殖户养殖畜牧动物主要用于市场上肉食的供应，因此做好基层畜牧防疫工作有重要意义。
基层兽医生物安全管理现状分析论文 篇3
摘 要：基层畜牧兽医技术人员是指导畜牧业发展和重大动物防控的核心力量。基层畜牧兽医队伍建设尤为重要，山区因特殊的地理环境和社会经济现状，畜牧业生产指导和重大动物防控工作存在严重问题亟待解决。基于此，本研究分析山区基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题，并提出相应的对策，以期为畜牧业发展和开展重大动物防控工作奠定基础。
关键词：基层畜牧兽医队伍建设; 存在问题; 建议
基层畜牧兽医队伍是畜牧业发展的主要技术力量和开展重大动物防控工作的主要力量，而乡、村畜牧兽医队伍是重要力量的前沿。随着社会经济发展、社会劳动力结构变化，基层畜牧兽医队伍力量薄弱，而且身兼多职，对畜牧业发展和开展重大动物防控工作带来诸多不利影响。笔者根据多年的基层工作经验，浅谈一些工作体会和一些建议，以供同行参考。
1 基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题
1 村级兽医技术队伍人员数量缺乏 由于山区经济欠发达，人均收入相对较低，外出务工是主要经济来源，因此，强壮劳力和有文化的人员外出劳务，只有一些过去从事兽医人员担当村级防疫人员。而这类人员年龄偏大、受教育程度低，很难承担村级动物防控工作，一些村因找不到兽医人员，直接由村干部担任，由于村班干部政务繁多，开展动物防控工作较难，以广西省都安县九渡乡为例，全乡13个行政村，就有6个行政村由村干部担任村兽医防疫员，占46.0%。菁盛乡13个村9个村为村干部兼任，占69.0%。
1.2 技术人员责任心有待提高 畜牧兽医队伍在农村经济建设工作不可缺乏的主要力量之一，然而政府实施的减少乡级人员编制等行政改革，使乡镇畜牧兽医技术人员工作不安心，造成其工作责任心不强，影响畜牧业发展生产规划和重大动物防疫工作开展质量。如广西都安县2006年核定乡镇兽医人员编制为59人，到2013年缩减为42人，减少28.2%。全县24个乡镇中有3个乡仅有1名兽医技术员，都安县猪、牛、羊、家禽年饲养量平均达460万多头(只)，乡村防疫人员共316人，平均每个兽医人员承担1.4万头(只)动物的防疫和诊疗工作，任务艰巨，个别乡镇工作进度缓慢。
1.3 知识老化，承担动物诊疗工作难 由于人员压缩，多年得不到年青技术人员补充，专业技术人员年龄结构老化。如广西都安县从2001年到2014仅补充1名技术员，在册的专业技术人员年龄都在35岁以上。此外，由于地方经费不足，乡级兽医技术人员不能到上级专业技术机构培训，无法进行知识更新，村级兽医防疫员开展专业技术培训更加困难。因此，国家配套的一些兽医器材个别乡镇技术人员不会使用，养殖户的养殖困难很难得到及时解决。
1.4 基础设施薄弱，影响技术业务开展 乡镇兽医站是最基层的动物诊疗和动物免疫机构，基础设施建设理应得到加强，但山区经济薄弱，国家要求配套经费很难到位，国家投入到乡镇的一些经费是杯水车薪。个别乡镇上级下拨的一些医疗器械没有地方保管，设备损坏无法更新和维修，部分乡兽医站技术人员办公与住宿同在一室。由于设备简陋，基层兽医技术人员在动物疾病的诊断、治疗难以达到满意效果。
1.5 资金薄弱，影响畜牧兽医技术人员积极性 在各级财政预算中，经费预算不足。如广西都安县每个村兽医每月仅补助50元，造成村兽医员无人担任、乡镇技术人员工作积极性不强。
2 对策
2.1 提高认识，把畜牧兽医队伍建设列入政府工作重要地位 畜牧兽医队伍的和谐稳定是保持畜牧业生产可持续发展的一项重要保证。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，对肉类食品的质量、卫生、安全要求越来越高，现实的职责不清晰、队伍不稳定等问题，严重影响着畜牧业的发展。因此，加强队伍建设是保证工作正常开展的根本保障，建议政府在人员编制上要有所增加，以保证有足够的畜牧兽医技术人员承担畜牧业生产技术推广、动物防疫、诊疗工作。
2.2 加强培训，提高基层畜牧兽医队伍的业务水平 县级以上的业务主管部门要针对畜牧兽医队伍的专业技术水平还比较落后的状况，分期、分层次对牧兽医人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐。不断提高基层畜牧兽医技术人员的业务素质，增强村级防疫人员的责任心，建立起一支思想素质高、业务素质强的畜牧兽医队伍体系，提高畜牧业发展的科技含量，确保动物免疫工作科学规范。此外，要正常开展动物重大疫病的监测和预报工作，加强对养殖专业户、规模饲养场的科普知识宣传力度，改变传统养殖陋习，按照科学开展无害化养殖。
2.3 加大投入，保障基层畜牧兽医工作正常运行
1)政府要提高村级兽医防疫员待遇，调动他们的工作积极性。
2)政府要投入充足的经费对乡镇畜牧兽医站建设，改善乡镇一级畜牧兽医技术人员居住环境和办公条件。同时，政府每年都要把科研经费和动物免疫列入财政预算，以保证科技成果得到应用推广和重大动物免疫工作正常开展。
基层兽医生物安全管理现状分析论文 篇4
摘要：畜牧业的发展加快了畜牧兽医技术管理体制的改革步伐。但是，受多方面因素的影响，在基层畜牧兽医技术管理体制中，还存在着许多的问题。文章从问题入手进行分析，并提出体制改革的创新措施。
关键词：基层畜牧兽医；技术管理；体制改革；问题；措施
1基层畜牧兽医技术管理体制中存在的问题
1.1对其管理体制改革的重视度不高
我国的基层畜牧兽医技术管理，一直以来实行的制度为生产者承担第一责任。但是，在具体实施中，仍有实施不到位的现象。其主要原因是相关部门领导对基层畜牧兽医技术管理制度改革的重视度不高。一些部门的管理人员担心进行原有制度改革，会对现行的工资制度及权力分配等造成一定的影响；还有一些管理人员由于对我国兽医行业的认识不足，导致其不能在体制正常运行过程中，对出现的一些不协调现象进行调整。
1.2相关管理机制还不够完善
虽然，国家大力支持和鼓励基层畜牧兽医技术管理体制的改革。但是，就目前的改革现状来看，还存在着体制建设严重滞后的现象，导致这一现象的主要原因是相关管理机制还不够完善。从目前的畜牧兽医管理机构来看，存在着多个部门共同管理的现象。这些部门在管理时，其职能是相互交叉的，当出现事故后，就会相互推卸责任，从而降低了管理效率。
1.3没有完善的法律制度作保障
虽然，我国为推进基层畜牧兽医技术管理体制改革，制定并颁布了如《动物防疫法》《兽药管理条例》等相关法律。但是，就目前的法律来看，还存在着许多的漏洞和空白，仍没有一套完整的、健全的法律对兽医行业的一些不恰当行为进行约束，这就在一定程度上阻碍了兽医行业的可持续发展。
2基层畜牧兽医技术管理体制的创新措施
2.1提高相关管理人员对基层畜牧兽医技术管理体制改革的重视度
针对管理人员重视度不高的现象，地方政府要严格按照国家相关规定和要求，加强相关管理人员的思想政治教育，并使这些管理人员认识到改革的必要性和重要性。此外，政府相关部门还应对相关管理人员进行培训，提高他们的理论水平和服务技能，更好地推动基层畜牧兽医技术管理体制改革工作的顺利开展。
2.2完善相关管理机制，强化各部门的责任意识
（1）要进行创新和改革，完善相关管理机制是非常重要的，减少多余的隶属单位，提高基层畜牧兽医管理机制的独立运行能力。还要重视畜牧业相关管理部门与其他管理部门之间的关系，做好不同部门间的协调工作，明确各部门的职责，并通过严格的责任追究制，确保各部门在相互合作的基础上，相互制约、相互促进。此外，要在实际工作中，实行赏罚分明，进一步促进畜牧兽医业的稳定、健康发展。（2）强化各部门的责任意识。畜牧兽医业要持续稳固的发展，就要在基层畜牧兽医技术管理过程中，明确对动物产品质量及卫生等的安全标准，并加大对畜牧兽医业的执法力度，提高检疫工作效率及工作水平。此外，在畜牧兽医业中，技术管理是工作的重心和难点，管理体制的好坏，直接影响着畜牧兽医业的发展。所以，要加强基层畜牧兽医技术管理体制改革，并对相关管理人员进行培训和教育，在提高相关管理人员认识的同时，逐渐的强化各部门的责任意识，从而促使基层畜牧兽医业能够更好地适应社会发展的需求。
2.3完善畜牧兽医的法律制度
完善畜牧兽医业相关法律制度，能够有效地促进畜牧兽医业的良性发展，并规范整个行业的行为。所以，在进行畜牧兽医技术管理时，应归纳现有的法律制度，及时找出法律空白的地方进行补充和完善。
3总结
近年来，虽然我国基层畜牧兽医技术管理体制进行了改革，但是还存在着诸多的问题。对此，相关管理部门要不断地完善内部管理机制，并制定出相应的法律机制，保障机制改革的顺利开展，从而促进我国畜牧兽医行业的稳定、可持续发展。
参考文献
[1]钟小艳．基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略．中国畜牧兽医文摘，2016，（15）
基层兽医生物安全管理现状分析论文 篇5
1引言
随着改革开放的不断推进，我国各项制度也在逐步完善，兽医防疫管理体制正是其中之一。当前我国已经建立了相对完善的兽医推广、检疫、防疫、监督等机制，归属于畜牧兽医局统一管理。2004年，我国爆发了SARS疫病后，上级主管部门对畜牧兽医局进行了改制，将其拆分为畜牧业司和兽医局两个部门，其中全国的兽医、畜牧站、农业检验所、兽医药品检查所等机构都归属于兽医局进行管理[1]。但是，兽医局下属综合、检疫监督、防疫、医政和药政等5个部门，有些管理权限区分并不清晰，给管理带来了一定的难度。另外，兽医受到的重视程度不够，投入资金较少，在设备和人才方面都有所欠缺，给兽医防疫管理工作的开展带来了一定的负面影响。因此，兽医防疫管理体制仍然有待完善，为全国防疫工作的有效开展提供保障。
2当前我国兽医防疫管理体制存在的问题
2.1管理机构职责划分不清
虽然当前已经设立了专门的部
门兽医局来进行管理，但是兽医局下属的5个部门之间的管辖范围并没有区分得十分清楚，从而造成了有些事情没人管，有些事情几个部门同时管的情况发生。因此，区分清楚各个部门的职责范围，避免不同部门之间的职能重叠，同时也避免职责过于分散而影响管理执行力度的情况发生。
2.2执法主体地位难以保证
政府部门所开展的对动物进行检疫、防疫、监督、兽医管理等方面的行为，具有一定的公益性质。在当前我国的兽医防疫管理体制中，对于基层的执行部门，国家财政也有一定的支持，但是支持力度不足，基层的兽医站等仍然具有一定的盈利性质。他们在对兽医防疫相关工作进行管理的同时，还要有一定的创收来维持执法队伍的稳定，其执法行为有了一定的经营性质，导致其执法主体地位受到人们的质疑。
2.3资金投入不足
充足的经费是兽医防疫管理工作开展的基础，但是当前我国相关部门对于兽医防疫的重视程度不高，财政拨款严重不足。由于资金不足，很多兽医防疫管理部门设备陈旧、人才缺乏，甚至由于没有足够的差旅费，极少开展下乡检查等工作。在这种情况下，一旦疫情发生，将难以作出快速反应而导致疫情迅速蔓延，造成严重的经济损失。
2.4技术支持能力不足
经过多年的发展，当前我国疫情检测体系已经初具规模。但是，由于资金有限，而且地方保护主义严重，疫情监测情况并不乐观。一方面，由于监督不力导致很多疫情未能及时发现并上报，导致防控延误；另一方面，瞒报疫情、有疫不报等情况经常存在。这便导致了决策滞后或者失误，给疫情的防治带来了重大的隐患。
3完善我国兽医防疫管理体制的对策
针对上述我国兽医防疫管理体制中存在的问题，建议采取以下措施来进行完善，从而快速提高我国的兽医防疫管理水平，减少动物疫病所造成的经济损失。
3.1坚持兽医防疫管理体制改革
时代在发展，社会在进步，兽医防疫管理体制也应适应时代的潮流，适应新时期、新形式下的新任务，着眼全局，结合我国的具体国情，通过不断改革，寻找适应我国兽医防疫管理的途径。另外，还要在保证基层防疫体系稳定的前提下，精简结构、权限责任划分清晰，注重技术积累，加强资源利用，充分发挥出兽医预防管理工作应有的作用。
3.2加大资金投入
兽医防疫管理工作面对的人群大、面积广、工作复杂，需要较多的资金。但是，当前资金投入不足已经严重制约了兽医防疫管理工作的开展，因而急需加大资金投入。将兽医防疫管理专项资金及业务经费纳入到政府的财政预算中，对动物疫病的预防、监测、控制等经费资金，要进行足额及时拨付，确保专款专用，提高基层兽医防疫管理机构从业人员的薪资待遇及各项福利。在兽医防疫管理技术体系的健全上，要明确兽医防疫检疫实验机构的职责，做好兽医防疫诊断、检验、疫苗试剂生产、化验等工作性质实验室的细化分类，对各类型实验室及时补充人员及资金，使我国兽医防疫技术得以不断提高。另外，在财政部门充足资金的支持下，基层防疫管理站不必通过一定的经营来维持队伍的稳定，从而实行公益性的管理，提高他们的执法公信力，保证其执法主体的地位。
3.3提高技术支持能力
技术支持能力，主要体现在对疫病的监测、防治指导上。但是，当前监测不到位，为防治带来了较大的难度。因此，可以通过划分片区，确定责任人的方式来加强管理。明确规定巡查频率，一旦责任人所在片区有疫情发生而未及时发现并上报，或者有隐瞒疫情的情况发生，则严查责任人，加大处罚力度，确保疫情监测的及时、有效性。
4结语
兽医防疫管理在畜牧产业发展进程中扮演着重要角色，发挥关键作用。针对我国兽医防疫管理体制运行中的诸多问题，我国兽医管理部门要在积极参与兽医防疫体制改革，把握基层兽医防疫管理这一主线，做好资金、技术、人员方面的补充完善，以此提高我国兽医防疫管理质量水平。
参考文献
[1]姜海波.分析我国兽医防疫管理体制[J].科技创新导报，2014（2）：170.
基层兽医生物安全管理现状分析论文 篇6
畜牧业和种植业是我国农业经济的两大组成部分，畜牧业每天都为人们提供餐桌上的肉、蛋、奶，为人们的衣着和家居提供皮毛、蚕丝等物品，逐渐成为人们日常生活不可获取的来源，并随着生活水平的提高不断增加数量和质量。兽医的存在使得畜牧业发展更为稳定，动物身体更加健康，提供的物质品质和数量双优，也是我国养殖业卫生防疫的重点实施阵地，目前我国畜牧业兽医技术管理中还存在诸多问题，影响着畜牧业的发展。
1．基层畜牧兽医技术管理现状
畜牧业的发展离不开兽医，兽医专业技术及体系管理水平直接影响到区域内养殖业的发展水平，尤其是县乡级畜牧兽医的管理关乎区域农业经济的稳定和发展。目前大多数基层畜牧兽医的技术管理体系中存在一定的问题：
1.1管理体系不健全
基层地区畜牧兽医管理机构多采用一个部门管理的形式，受制于财政能力和编制数量，无法形成分方向、分区域、分项目的责任和人员划分，日常管理过程中容易出现相互干扰、交叉的现象，一旦出现管理事故通常要进行较长时间的梳理才能找到具体责任人，管理效率和事故处理速度较低，影响基层畜牧业的发展。
1.2管理人员专业水平低
县乡级基层畜牧兽医技术管理部门，受区域内整体文化程度和综合素质影响，专业平均水平较低，在管理体系不健全的情况下做不到自主制定科学合理的制度，也做不到彻底落实卫生防疫工作，对基层畜牧业发展产生一定的负面影响。且当地技术管理部门人员的水平上限直接影响到当地兽医技术水平，因为日常培训、技术支持等互动都需要管理部门人员专业技术作为支持，没有相应的理论知识储备和技术实践经验，无法及时意识到现有技术和管理体系中的问题，无法为突发性事故提供建设性意见，直接影响当地兽医对畜牧养殖业的技术支持效果。
1.3贪腐现象
贪腐现象在我国基层畜牧兽医技术管理体系中较为多见，经常出现对养殖户补助、技术支持资金的克扣和挪用现象，对农村地区建立健全的技术管理体系，提高当地兽医专业技术水平和发展当地养殖业经济有较大的负面影响，成为影响基层畜牧发展的重要因素之一。
1.4重视度不足
随着社会经济的不断发展，基层地区发展经济的途径增多，畜牧业逐渐退出影响区域内经济的重要行列，且畜牧业风险较大，占用大量资源却未必能够得到较为丰厚的回报，因此基层政府对畜牧业发展重视度不足，对卫生防疫、兽医技术管理等工作投入精力和财政资金量不足，始终是限制管理体系发展的上层因素。
2．基础畜牧兽医技术管理体制优化措施
2.1提高基层政府对畜牧业的重视
基层政府对畜牧业的重视是改革基层兽医技术管理体系的重要起点，即使畜牧业对当地经济的影响不大，也是为当地群众和周边人民丰富营养、提高生活质量的重要来源，对于畜牧业占据当地经济较大比例的地区更要重视对畜牧业兽医技术的管理，从卫生防疫角度提升畜牧业发展质量，提高畜牧业产品的质量，为人民提供安全放心的产品。只有政府领导层对畜牧业发展有足够的重视，才能更好的改革现有体系和结构，为更好的发展畜牧业经济带来动力。
2.2建立巡检监督部门
畜牧兽医技术管理体系中存在的诸多问题，都需要监督部门加入才能有效改善现状，巡检监督部门的工作不仅是监督基层畜牧业卫生防疫管理、制度、措施的落实问题，还肩负着监督技术管理体系中贪腐问题的重任，通过任上监察、事故彻查、调任追查等综合监督、处理方式，有力遏制技术管理体制内部的贪腐现象，双管齐下可以有效推动当地畜牧兽医技术管理体制的改革，改善养殖户经营环境。巡检监督部门在日常工作过程中，可以根据当前体系内办事效率和流程问题进行优化，实现对管理体系和机构的有效缩减，明确职责划分，提高管理体系办事效率，为畜牧业政策、措施的落实问题进行及时的处理，对畜牧兽医技术管理问题进行润滑，加速当地畜牧业经济发展。
2.3加强人才队伍建设
基层畜牧兽医技术管理体系的改革离不开人才队伍的建设，由于基层经济发展较慢、人才外流现象严重等因素的影响，基层管理部门从业人员数量少且专业水平偏低，严重影响了管理部门办事效率和对当地的管理效果。上级部门和管理部门自身要重视对人才队伍的建设，积极引进新型技术对既有人才进行培养，与院校合作邀请专家进行讲解，引进新鲜血液对人才队伍进行补充和发展，分批派出技术人员进入养殖户家中进行卫生防疫巡检和突发事故处理，在实践过程中磨炼技术、积累经验，从多个方面加强对基层兽医技术管理人才队伍的建设，促进对管理体制的改革和创新。综上所述，基层地区畜牧业中，兽医技术管理体制的改革和创新直接关系到畜牧业的整体发展，通过加强兽医专业水平培养和管理人员培训、建立健全的管理体系、设立监督部门、实施联动考核制度不断优化技术管理工作，使畜牧业发展更加科学、合理、可持续化。
基层兽医生物安全管理现状分析论文 篇7
摘要:兽医是应用科学方法预防诊治动物疾病的医生，其对我国动物疾病的健康生长有重要的作用。搞好兽医工作不仅能够为畜牧业的持续发展提供坚实后盾，还能提高我国农业与国民经济水平。现今我国兽医行政管理体制存在较多问题，未形成健全的兽医行政管理体制。文中先对兽医行政管理体制进行概述，分析现行兽医行政管理体制存在的问题，再对如何进行兽医行政管理体制改革提出建议措施，希望具有借鉴意义。
关键词:兽医;行政管理;体制;改革;畜牧业
兽医担任着控制动物疾病、预防人畜共患疾病、保障动物食品质量安全的重要职责，在我国畜牧业发展以及国民经济持续增长中发挥着重要作用。兽医工作隶属于公共卫生工作，过去人畜共患病如狂犬病的发病率较高，兽医工作者在控制这些疾病中作出过重大贡献。如今，我国兽医行政管理体制难以满足新形势的发展要求，这对动物疫病防疫工作有着消极的影响，因此，加强兽医行政管理体制改革具有必要性。
1兽医行政管理体制
所谓兽医行政管理体制，即是动物疾病防疫工作的最高组织形式以及管理模式、人才队伍、管理疾病以及法律体系。不同国家有不同的兽医行政管理体制，但却有共通之处。国家兽医行政管理体制是否科学健全，关乎着该国畜牧业持续发展与公共卫生安全。国际公认的具有高效性与实践性的兽医制度为官方兽医制度，这是《国际动物卫生法典》中确定的兽医行政管理制度，它具有垂直管理与普遍性的特点。除此之外，还有执业兽医制度，执业兽医就是通过执业兽医考试并取得资格证、得到国家许可的兽医人员，他们不仅从事动物防疫与诊疗工作，还会担任动物保健与美容工作。官方兽医制度与职业兽医制度共同为国家兽医行政管理与公共卫生作出贡献[1]。
2我国现行兽医行政管理体制存在的问题
2.1机构设置不健全
部分地区动物卫生由多部门管理、分散承担，存在职责不清且重叠、管理效率不高的实际问题，导致资源严重浪费。
2.2基层防疫工作不到位
我国基层兽医体系薄弱，各乡镇配备的村级动物防疫员专业水平较低，大部分基层兽医条件艰苦，工资、待遇低，人才供给不足，用人机制与竞争机制显著不足，年龄断层非常厉害且被认可度较低；政府对基层兽医工作缺少关注与重视；兽医工作人员社会地位较低。
2.3缺少完善的法律体系保障
我国现行动物检疫防疫与动物食品质量安全法律法规还不完善，某些环节存在空白，很容易被不法分子为赢得私利而钻法律空子，不利于动物食品安全的发展。虽然我国颁布了动物防疫法、进出境动植物检疫法等，但与发达国家相比差异很大。
2.4政府部门对兽医工作缺少财政支持
我国中央政府与国家赔偿制度缺少足够支持，一旦有重大疫情，基层兽医无论是技术、机械还是人力与资金都很不足，无法达到扑灭疫情的目的。我国还未建立完善的兽医专业实验室，兽医行政体制与技术水平难以满足企业化、规模化的畜牧业。
3我国兽医行政管理体制改革建议措施
3.1要健全兽医行政管理机构
我国兽医行政管理部门要转变职能，深化行政审批制度，减少对微观经济活动的干预，加强宏观调控。改进市场监管并重视社会管理与公共服务。政府要建立健全的兽医行政管理机构，明确兽医行政管理机构主要责任，建立体制机制并落实监管责任。上级兽医行政管理机构要为下级机构负责，为他们提供技术指导与监督。政府要提高兽医技术水平并健全各级兽医支持体系，增加国家兽医实验室建设力度，对地方实验室统筹规划。
3.2加强基层兽医人才培养
要加强兽医高等教育与职业教育，为人力资源储备提供保障。要提升从业人员素质、加强兽医科研力度、完善动物疫病控制手段，健全风险评估机制，提高科学防治水平。从培养临床兽医技术人才来看，学校要建立兽医实验室、教师要将理论与实践相结合，国家要给予足够的硬件与软件支持。政府要增加对兽医工作的经费投入，不仅保障财政支持，还能增加青年人才投身兽医行业的积极性。
3.3推行执业兽医制度
兽医管理部门必须推行官方兽医制度，普及执业制度。根据国家规定加强业务培训，提高兽医从业人员的综合素质与业务水平，要经过资格认证或者政府任命等程序，对于进入兽医队伍的工作人员必须经过培训与考核。兽医行政管理机构可效仿美国等国家的做法，通过相关法律，将官方兽医与执业兽医联系起来，让他们联系起来共同工作。
4总结
农业是国家经济之根本，畜牧业是农业之重要内容，兽医师是畜牧业健康发展的保障。我国必须加强兽医行政管理体制改革，健全兽医行政管理机构；加强基层兽医建设、培养合格兽医人才；推行执业兽医制度，健全兽医管理与法律制度，增加兽医工作经费，为我国畜牧业持续发展、食品安全以及人畜健康带来坚实保障。
参考文献：
[1]佚名.我国将推行官方兽医和执业兽医制度[J].中国畜牧兽医文摘,2006,129(3):63.
[2]黄朝雄,刘期华,姚运莲.金堂县的两次兽医管理体制改革[J].中国动物检疫,2014(3):24-27.
[3]侯波,程媛.乌鲁木齐市兽医管理体制改革工作开展情况[J].兽医导刊,2010(9):18-20.
[4]高丽欣.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略[J].山西农经,2014(5):57,62.
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