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当前企业内审存在的题目与对策
一、关于进步对内部审计工作重要性和必要性的熟悉企业内部审计作为一种自律机制,在建立企业制度中起着重要的作用。这种重要性和必要性主要表现在以下四个方面:
1、企业内部审计工作是促进企业建立健全内部约束机制,维护国家的财经法规和企业规章制度贯彻落实的必要保证。处于市场中的企业,随时随地都在经受着来自市场无穷变数的考验,外部激烈的竞争逼着企业要内抓治理,约束不规范行为。企业内部审计机构和职员凭借专业的技术和,可通过事前、事中和事后的审计,督促企业遵守国家财经法规和企业规章制度,及时发现内部控制方面的,提出意见和建议,积极为领导和有关部分当好顾问助手,防止和制止违纪违规和违反企业规章制度行为的发生,或使已经发生的题目及时得以纠正和处理,保证企业生产经营活动健康有序地运行和。
2、企业内部审计工作是防范其经营风险和财务风险的必要预警器。企业内部审计机构和职员通过对企业内部控制制度完善程度的测试和评价,及时发现存在的经营风险和财务风险,并借助其专业手段评价风险程度。在变幻莫测的市场经济条件下,企业内部审计工作的这种风险预警器作用,能够让企业决策者和经营治理者及时采取有效措施,规避经营风险和财务风险,或者使风险的损失减少到最低限度,有效地维护企业的生存和发展。
3、企业内部审计工作是加强企业营运资金治理和进步经济效益的必要工具。营运资金是企业生存和发展的血脉。营运资金治理得好坏,直接到企业经济效益的好坏。企业内部审计机构和审计职员通过开展营运资金审计,一方面可以及时发现营运资金循环中存在的题目,促使有关部分采取措施加以制止和纠正;另一方面又可以及时发现并制止资金的“跑、冒、滴、漏”,从而实现增收节支,进步经济效益。
4、企业内部审计工作是加强企业经营治理者队伍治理和保护干部的重要措施。近年来,企业内部审计机构和审计职员一方面通过审计,使不少***分子得以暴露,既纯洁了企业经营治理者队伍,又使广大的企业经营治理者从中汲取了教训;另一方面又积极当好顾问,把好财经活动的关口,使有关职员特别是企业领导人避免或减少因不熟悉财经工作而不自觉发生的题目或错误;再一方面,日益广泛地开展企业内部领导职员经济责任(离任)审计,既客观公正地评价了有关职员的经济责任,明确了他们在经济活动中的功过是非,又为人事部分提供了考察和使用干部的重要依据。
二、对企业内部审计工作中存在题目的几点分析
尽管企业内部审计的作用是很大的,但由于种种原因,目前在我国企业内部审计工作中还存在不少题目,这些题目的存在不仅影响了企业内部审计监视职能作用的充分发挥,也影响了内部审计的成效。主要表现在以下几个方面:
1、企业内部审计的领导层次较低,内部审计的权威性、独立性和有效性受限。企业内部审计工作的性质特征决定其领导层次愈高, 权威性、独立性和有效性愈有保障。然而,由于目前我国还有为数不少企业的决策者和经营治理者对企业内部审计工作的必要性熟悉不足,导致一些企业内部审计机构并非由企业的最高决策层董事会领导,甚至由企业总裁或总经理领导的也未几,大部分由监事会或副总经理、总经济师等领导。由于监事不能兼任公司的经营治理职务,没有经营治理权,因此监事会领导下的企业内部审计不能直接服务于经营决策,难以实现其主要任务和目标;副总经理或总经济师的地位及经营责任的限制,使企业内部审计难以对本级公司的财务和经营领导的经济责任进行独立的监视与评价。
2、企业内部审计工作目标不能适时调整,以致与企业总体目标相脱离。企业内部审计工作目标应在服从、服务于企业总体目标的条件下适时调整,而实际工作中有的企业内部审计机构往往不能根据企业总体目标的变化适时调整其工作目标,致使审计工作目标脱离企业的总体目标,因而削弱了内部审计的工作效果。 3、企业内部审计工作目标没有得到的分解,也缺乏相配套的激励机制和责任制度。固然一般企业内部审计机构也制定了审计工作目标,但实际工作中,部分企业内部审计机构忽视了内部审计操纵和治理中的责、权、利相同一原则,没有对审计工作目标进行科学地分解,并在此条件下,辅以有效的激励机制和责任制度。因而,内部审计职员的积极性和创造性往往得不到充分的发挥,内部审计工作经常处于例行公事的应付局面之中,影响了审计目标的实现及效果。
4、部分企业内部审计工作的规范化建设跟不上,影响内部审计作用的有效发挥。相比较外部审计而言,内部审计工作有较大的灵活性,但没有规矩不成方圆,内部审计作为一种职业,必须有一定的规范。固然不少企业的内部审计部分依据审计法规,结合各自的实际情况,制订了有关审计工作的规章制度,但与审计工作规范化的要求还相差甚远。由于缺乏这些基础性的东西,因而经常使内部审计工作陷进有法不依、有章不循的不良循环之中,如超出职责范围审计、操纵程序违规、审计方法和手段不当等,既影响审计的效率效果,同时也伴随着较大的审计风险。
5、企业内部审计职员综合素质较低,影响审计工作的质量和效果。内部审计是一项政策性强、涉及面广、要求高的技能型工作。内部审计职员不仅要通晓财经知识、审计、和贸易、知识,还必须熟练把握信息技术和外语知识,并具有较强的综合分析能力及文字表达能力。当前相当一部分内部审计工作职员从财会部分或其他部分转业而来,知识面较窄,缺乏必要的审计能力和技巧,现代化审计技术手段把握得也不够,不适应内部审计工作的要求,不仅影响了内部审计工作的质量和效果,在一定程度上也影响了内部审计的声誉。
三、关于加强和改进企业内部审计工作的几点思考
从以上分析可以看出,企业内部审计中存在的题目,原因是多方面的,有的是熟悉题目,有的是体制、制度题目,也有的是职员素质题目和工作中的题目,可以说是综合因素作用的结果。因此,要解决这些题目,也必须统筹兼顾、多管齐下,不仅要进步熟悉、完善法规、健全制度,也要改进工作、进步素质、全面推进企业内部审计工作。在这里,笔者重点就如何改进企业内部审计工作提几点建议:
1、找准内部审计工作的定位点。企业内部审计不同于国家审计和审计,是对企业内部活动的监视和服务。因此,企业内部审计机构必须把定位点确立在为企业领导的决策当好顾问助手,促进加强企业内部治理,进步企业经济效益上。只有如此,才能充分发挥企业内部审计的职能作用。根据这种定位,衡量企业内部审计工作成效的标准,也主要应看其在定位点上的作用发挥得如何,而不能单纯地看查出了多少违纪违规和多少违纪违规金额。
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