基于信息化环境的水文行业内部审计问题研究

基于信息化环境的水文行业内部审计问题研究

　　[摘 要]信息化环境对内部审计内容、审计线索、审计方法和审计人员都产生了深远影响。面对水文行业内部审计信息化滞后与业务管理信息化的现实，提出了适应信息化环境的对策建议。

　　[关键词]信息化;水文行业;内部审计;环境

　　信息化技术在水文行业的广泛应用对内部审计产生了重要而深远的影响，由于会计电算化的普及、ERP的广泛应用，以查账为主要手段的内部审计工作遇到了前所未有的挑战，信息化审计成为水文行业内部审计创新发展的必由之路。

　　一、信息化对水文行业传统内部审计的影响

　　1.1 信息化对审计内容的影响

　　信息化环境下水文行业管理活动主要通过信息系统来完成，信息生成速度加快，信息容量更为广泛，更加强调信息接收、处理的及时性、有效性。审计人员必须清楚各个管理信息系统的结构、流程、内部控制措施，熟悉并掌握信息系统的使用平台和网络环境，熟悉数据库技术等。

　　1.2 信息化对审计线索的影响

　　传统的内部审计对象主要是反映财务收支及其有关经营管理活动的纸质资料。随着会计及其他各种信息电算化程度的提高，纸质数据已逐渐被电子数据、网络数据所替代，以往以手工处理清晰的线索在信息化环境中难以找到痕迹，审计对可疑之处进一步追索变得更为困难。

　　1.3 信息化对审计技术的影响

　　账账核对、账证核对和账实核对等传统的内部审计方法，在信息化环境下已失去意义。在信息系统中，原始凭证、记账凭证、会计报表从同一个数据库中以不同的格式输出，这些会计信息的正确与否，主要取决于计算机系统功能的正确性。因此，在现代内部审计中，内审人员必须通过审计接口软件来获取原始数据，利用审计软件进行样本抽取、异常项目调查、数据分析与处理，并通过信息网络进行实时监控、电子函证、远程审查等。

　　1.4 信息化对审计人员的影响

　　“在电子数据处理环境下进行审计时，审计人员应对被审计系统的计算机硬件、软件和处理系统有充分了解，并了解电子数据处理对内部控制的研究与评估的影响和需要采用的审计程序，包括计算机辅助审计技术的应用。审计人员还应对实施审计程序所必需的电子数据处理具有足够的知识。”(《国际审计准则第15号》)因此，在信息化环境下内部审计人员必须成为能够掌握一定计算机技能和信息知识，丰富的审计、经营管理知识的复合型人才。

　　二、水文行业内部审计信息化建设现状

　　水文行业信息化建设虽然有了长足发展，但内部审计信息化相对滞后。一是信息化审计定位不明确。虽然认识到审计信息化的重要性，但没有明确的目标指向。内审硬件设备投入的目的更多的是趋向于减少审计人员的工作量，满足于审计人员办公需要。没有真正把内部审计信息化建设作为改进行业内部审计管理方式方法的前提和基础来抓。二是内审人员观念滞后。内审人员的审计理念还局限在传统的思路与方法上，习惯于在既有的审计模式下按部就班地开展工作。对信息化所引起的审计环境变化认识不足，审计业务水平与信息化水平不匹配，与审计信息化建设和发展的要求不相适应。三是内审人员知识老化。水文行业配备到审计岗位上的人员一般年龄都偏大，对开发应用计算机兴趣不大。而在审计过程中，由于要求不到位，软件开发滞后等原因，没有也不愿意使用信息化手段，不愿在信息化审计业务基础建设方面多下功夫。四是信息化人才缺乏。随着水文信息化的快速发展，内部审计硬件设备投入也相应增加，但具有较高计算机应用水平的人员不多，既精通计算机编程又熟悉审计业务的复合型人才则更少。同时缺少人才引进、培训和有效的激励机制，制约和影响着审计信息化建设的步伐。

　　三、水文行业内部审计信息化建设的对策措施

　　3.1 强化适应信息化环境的审计意识

　　水文行业应充分认识到信息化对内部审计的影响以及由此产生的深刻变化，进一步强化审计信息化的意识。把推进内部审计信息化作为提升传统审计方式的重要内容，纳入到推进内部审计实现全面转型与发展的总体布局中，以信息技术的手段和方式全面提高审计监督的综合能力。

　　3.2 培养适应信息化环境的审计人才

　　信息化环境对内部审计人员的素质提出了更高、更新的要求，当务之急是采取多种方式加强对审计人员的培养，不断丰富和完善审计人员的知识结构，提高审计人员的信息化水平，同时，加大信息化人才引进力度。

　　3.3 建设适应信息化环境的审计平台

　　依靠信息网络技术，将水文行业内部审计系统与财务管理系统、资产管理系统、科研管理系统等有效联接，建立健全分层次的审计数据库和管理系统。完备的业务信息库方便系统通过各种模型进行自动核对，全方位的对审计对象进行审计。同时，方便实施联网审计，保障动态、有效、实时、全程监督的内部审计功能的实现。

　　3.4 完善适应信息化环境的审计制度

　　水文行业内部审计要适应信息化环境，必须加强审计信息化制度建设，规范审计信息化管理，重点强化审计电算化合法性、科学性、程序性、及时性、规范性、保密性方面的制度建设，建立适应水文行业信息化长远发展战略的管理制度。

　　3.5 开发适应信息化环境的审计软件

　　加快审计软件的研发，推进审计软件的应用，是实现审计信息化的重要举措。要结合水文业务工作和财务管理的实际，借鉴审计部门成熟完善的审计软件平台和计算机审计工作经验，加快完善审计应用系统，使之成熟并不断扩展审计功能，推进审计信息化工作的全面推广和纵深发展。

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