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风险导向审计在通信运营企业审计工作中的探索运用论文
风险导向审计在通信运营企业审计工作中的探索运用论文
摘要：风险导向审计作为一种重要的审计理论和方法，以审计风险理论为基础，在审计各阶段对审计风险进行全面动态的分析与控制，顺应了社会对风险领域的关注控制需求。
在近几年，中国移动山东公司(以下简称公司)加大了对风险导向审计的研究和实践力度，持续开展年度内部审计风险评估工作，并将结果运用到审计计划编制、审计项目实施和审计报告编制等各环节，保证了审计项目质量，同时也有效提高了审计独立性和审计效率、降低了审计风险。
关键词：风险导向审计；通信运营企业
一、风险导向审计在工作中的实践运用
1.持续开展年度内部审计风险评估工作在风险评估过程中注重定性分析与定量分析相结合，把控评估质量。
从战略、财务、市场、运营、合规的影响性和可能性角度客观评价固有风险；通过访谈、查阅、穿行测试、遵从性测试等方法对风险点的关键控制要素逐一落实，采用风险点责任单位自评与评估小组复评相结合方式，逐项评价公司风险控制水平。
在固有风险、风险控制水平评估基础上计算剩余风险，并根据分值划分高、中、低风险。
同时公司充分考虑近三年审计项目覆盖及审计结果等情况，进一步区分“重点关注”、“适当关注”“暂不关注”审计领域，实现内部审计风险评估目标，推进评估结果的应用。
2.以风险评估结果为导向，制定年度审计计划和项目审计计划公司在审计计划编制过程中，融合企业风险与审计战略，确保审计方向和范围符合企业风险管理目标。
在年度审计计划编制过程中，以企业年度风险评估结果为导向，根据量化的分析水平排定审计项目优先次序，并综合考虑监管机构、董事会、管理层和业务部门的意见和审计需求，提高审计工作效率和效果。
如近两年来开展的重要营销资源审计、客户信息安全审计、IT风险审计项目等，既符合行业运营高风险领域特点，又满足了内外部的监管及审计需求；在具体项目审计计划中，使审计目的、范围、内容充分反映风险评价的结果，并考虑舞弊、严重错失、不合规、违规及其他风险存在的可能性，使项目计划内容完整、重点突出。
3.围绕关键风险点和控制点实施审计，提高审计效率在审计调查基础上，根据对被审计单位内外部运营环境、内部控制的设计及运行情况、以及以往审计结论、审计跟进执行等情况的了解，以审计范围和审计内容为基础，关键风险点为导向进一步完善审计实施方案，其中审计程序要求科学、合理并具有可操作性，审计重点能充分体现确定的重要性水平和风险评估结果。
同时，根据审计项目的性质和复杂程度确定审计人员数量和知识结构，并进行合理分工，确保审计项目顺利实施。
在审计实施过程中始终坚持目标-风险-控制的风险导向审计思路，贯穿内部控制管理理念，以分析性复核为基础，综合分析财务与非财务数据，并根据审计内容合理选用其他审计方法和审计抽样技术，确保审计质量，降低审计风险。
4.审计报告以风险评价为基础，客观反映公司运营管理状况风险导向审计强调以了解被审计单位及其环境为起点进行审计，包括被审计单位的性质、行业状况、监管环境、目标战略、经营风险、内部控制等方面，审计业务的.切入点是全局层面的重点审计领域，因此，审计报告首先对审计领域的整体风险情况进行客观评价，准确反映运营管理状况；其次，审计报告对
具体审计发现问题从风险发生可能性、影响程度角度衡量风险大小，并从风险控制角度提出改进建议；再次，以风险再评估和风险控制为目标，实施后续跟进审计，协助公司管理风险，实现内部审计增值服务职能。
5.集合审计成果，搭建风险知识库为充分利用审计成果，内审部将风险控制点、审计程序、历年审计情况及审计结果等内容集合贯通，着手搭建内部审计风险知识库，以实现风险点与审计测试、审计案例等相对应，形成结构化、系统化知识库，更好地提示审计风险，指导审计人员开展审计实务。
二、实施风险导向审计应注意的问题风险导向审计的运用，有助于将有限的审计资源集中在高风险领域，引导企业合理配置审计资源，提高审计效率和效果。
但其实施应注重适应的内外部环境，采取相应措施，防范审计风险。
首先，企业应加强内部控制执行力度，建立健全全面风险管理体系，培育全面风险管理文化和风险管理意识，营造风险导向审计实施的内部环境。
其次，内审部门要关注公司内外部环境变化、运营管理动态和经营风险变化等，不断优化调整年度风险评估范围和方法，保证评估范围的全面性以及评估结果的客观性，从而保证风险导向的准确性。
再次，加强审计人员素质和能力培养，提高风险敏感性。
在风险导向审计下，风险的识别与分析贯穿于审计工作各环节，因此要求审计人员学无止境，德才兼备，不仅要具备审计学、经济学、管理学知识，而且要熟悉内部管理流程，能够运用系统的战略观点分析企业内外部环境及发展状况，具备对经营风险进行识别、分析与评价的能力，保证风险导向审计实施质量。
最后，风险导向审计要与传统制度基础审计等审计理论及方法相结合。
目前，我国风险导向审计理论运用的条件不够成熟，风险导向审计的运用更多是一种理念上的转变，通过吸取风险导向审计的基本观点和做法，把风险导向审计中控制风险的理论和方法融合到审计具体工作中，以提高审计效果和效率。
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