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校办产业经济效益审计影响的因素与要点论文
本文分析了对高校校办产业经济效益产生影响的问题及原因,提出了校办产业经济效益审计应关注的要点。大家在相关论文写作时,可以参考这篇“校办产业经济效益审计影响因素与要点”审计论文。
摘要:本文分析了对高校校办产业经济效益产生影响的问题及原因,提出了校办产业经济效益审计应关注的要点。主要包括:校办产业管理机制是否合理、发展宗旨是否确定、发展目标是否明确、促进科研成果转化情况和激励机制是否健全等方面。
关键词:高校;校办产业;经济效益审计
一、引言
随着社会主义市场经济的迅猛发展,高校校办产业也得到蓬勃发展,在所属高校声誉、人力资源、科技、技术等的支持下,高校校办产业得到社会的广泛关注,取得了较好的经济效益,补充了高校教育经费的不足。在此过程中,有些高校校办产业发展形成一定规模,甚至成为上市公司;有些高校校办产业成为知名品牌的高效率公司,如北大方正、北大青鸟、清华控股等成为人们耳熟能详的知名企业;有些成为高校大学生的实习实训基地,或是创业平台,有些成为高校产学研基地,有力促进了科技成果孵化。但同时,也存在一些校办产业激励机制不完善、发展内生动力不足、服务高校产、学、研相结合的能力较弱等这样或那样的问题,成为高校发展的短板,在高校校办产业经济效益审计中要予以高度关注。
二、对高校校办产业经济效益产生影响的问题及原因分析
通过对高校校办产业的对比能够发现,在些高校校办产业规模不大、实力不强、效益不高、层次较低,以劳动密集型为特征,与高校人才聚集、智力密集的特征不相符。
与其他高校校办产业发展状况相比,有些高校校办产业发展滞后,服务高校产、学、研相结合的能力较弱,服务地方经济发展的潜能没有充分释放,成为高校综合实力提高的短板,具体表现在以下几个方面:
1、校办产业的宗旨不明确
有些校办产业,未能从学校整体出发确定发展目标,校办产业的发展宗旨不明确,没有将校办产业提升到为高校教学科研服务、提升高校综合竞争力的高度,缺乏对校办产业发展的长期规划和设计,使校办产业失去了发展动力。
2、校办产业发展目标不清晰
有些高校校办产业没有明确的发展目标,发展思路不清晰。例如,有些高校校办产业的经营业务仍处在传统行业,如经营印刷业务、管理国有资产门面房租金、物业服务等,新型技术、科研成果转化能力较差,创新能力较弱,未能很好的开拓发展新的经营领域。
3、激励机制不完善
校办产业从公司制性质来看,属于独立法人机构,独立承担盈亏责任,但其隶属于高校的特殊性,又决定了其管理决策要受到高校管理目标的影响,因此,从制度设计角度来看,有些校办产业在考核评价方面,缺乏校办产业对高校贡献的综合评价机制;在收益分配方面,未能兼顾学校、企业和个人三者利益;在人员管理上,由于其在编职工性质,又缺乏有效的激励措施。
4、科研与产业的深度融合不足
科学技术要转化为生产力方能彰显科技的力量,这已成为不争的事实。但转化的过程是一个操作和实践性很强的过程,有些高校教职员工及科研人员将科研成果与校办产业相结合的理念还不强,各二级单位相互协同配合促进科技创新和科技成果转化的机制仍不健全,致使科研对校办产业的支撑和保障作用未能充分发挥,因此,容易产生科研与产业深度融合不足和脱节现象。
三、校办产业经济效益审计应关注的要点
1、校办产业管理机制是否合理
管理机制健全、合理是校办产业提高效能的前提,审计中要关注是否理顺了校办产业的管理机制。一方面,是否按照教育部对高校校办产业规范化建设的要求,理顺了管理机制,进行了现代企业制度建设,以激发产业发展活力。另一方面,是否健全了工作领导机构,成立了工作领导小组或机构,以协调统筹高校各方面资源,构建产业开发合力,以便强力推动高校产业发展。
2、校办产业发展宗旨是否确定
发展校办产业,首先要明确其宗旨。发展宗旨为校办产业提供了方向性引导,使校办产业所有员工具有明确的努力方面,这能够发挥高校科研和人才的优势与潜力,促进科技创新和科技成果转化,为教学、科研服务,同时,促进校办产业追求良好的社会效益和经济效益,增强高校自我发展能力和综合竞争实力。经济效益审计中要对校办产业发展宗旨的以上方面进行评价。
3、校办产业发展目标是否明确
目标是组织行动的灯塔,制定校办产业发展目标,能够集中所有员工的智慧和力量,形成合力,向同一方向努力,有力促进组织目标的实现。审计中要看校办业产是否从实际出发,使产业发展目标体现依托和发挥高校多学科、职业性并重的优势和特点,走出一条产、学、研相结合的体现高校特色的道路。
4、促进科研成果转化情况
在科研成果转化方面,审计中要注意校办产业是否积极整合校内各方力量,配合高校发展目标,形成转换视角、自我审视、强化内功、激发现有资源潜力、增强自我发展内生动力的能力。校内科技管理部门、校办产业职能部门、各教学单位等是否能够相互配合,不断健全科技成果转化基地、产品研发中心、技术咨询和技术支持机构,以应用技术为主体,促进研发成果的培养、孵化,并将转化成果推向市场,逐步形成具有竞争力的市场主体,取得规模化经营效益。
5、激励机制是否健全
在加强激励机制建设方面,审计中要关注校办产业是否在现代企业制度下,对企业经营者的经营业绩进行奖励;是否制定校办产1,明确校办产业的收益分配政策,分配是否兼顾学校、企业和个人三者利益,充分调动各方办产业的积极性,实现教学、科研、产业良性互动。
四、结语
通过对校办产业的效益审计,要促进建立校办产业与高校事业发展相互促进的互动机制,使两者的发展相得益彰,相互促进。一方面,高校为校办产业提供人才、技术和政策支持,增强校办产业发展实力和后劲,促进校办产业上规模、上水平、上层次。另一方面,校办产业的大力发展,能够为高校实践教学提供场所和平台,推动高校转型发展,增强高校发展实力和综合竞争力。效益审计时要根据高校及校办产业实际情况,制定审计要点,关注影响校办产业经济效益的方面,为校办产业提升经济效益提供建议。
参考文献:
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