工程项目成本控制中跟踪审计的应用论文
摘要：随着城市化进程的加快，工程项目也呈现日益增多趋势。然而大多工程项目开展中，仍存在较多成本控制问题，难以保证项目的开展获取更多的效益。这就要求将跟踪审计方式引入其中，对于成本控制目标的实现可起到明显效果。但如何做到跟踪审计与成本控制的有效结合，又成为困扰建设单位的主要难题。本文将对跟踪审计与工程项目成本控制相关概述、工程项目成本控制中跟踪审计的应用以及审计风险防范的相关策略进行探析。
关键词：工程项目；成本控制；跟踪审计；应用
作为反映工程造价与维护业主、各参建单位权益的重要手段，跟踪审计近年来在工程建设领域中逐渐被重视起来。但由于审计工作水平相对较为滞后，在许多如设计、施工与竣工等阶段难以发挥实际作用，成本控制目标很难实现。此时便需考虑审计工作开展中，将全过程跟踪审计方式引入，保证工程项目的开展能够获取最大的效益。因此，本文对跟踪审计在工程项目中的应用研究，具有十分重要的意义。
1跟踪审计与成本控制的相关概述
关于跟踪审计，其主要指为以国家政策方针为依据，利用现代审计手段，使整个投资建设过程被跟踪审查，以此使工程投资效益得以保证，维护业主以及各参建单位利益。从跟踪审计的内容看，主要集中在项目准备、项目实施与竣工结算等阶段。其中项目准备中，跟踪审计要求对可行性研究、相关合同、资金筹备以及各审批文件进行审核。而在项目实施阶段，审计内容包括合同履行情况、预算编制、施工进度、设计变更、资金运行以及材料设备等。对于竣工结算阶段，跟踪审计主要表现在编报情况、财务决算、成本审计以及交付审计等。由这些审计内容可发现，其中涵盖的大部分内容以成本控制为主。对于这种成本控制，其贯穿于项目全过程，相关的费用如工程分包、材料设备与人工费等都需纳入到控制中，且需考虑到其他如合同、技术与组织等各方面成本。由此可见，成本控制与跟踪审计都以经济效益获取作为目标，将跟踪审计引入到工程项目中极为必要[1].
2工程项目成本控制中跟踪审计的应用
工程项目成本控制目标的实现，关键在于跟踪审计工作能够落实其中。针对现行大多工程项目成本控制现状，一般可能出现成本问题的主要集中在设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段。对此，在跟踪审计工作开展中，需从这几方面着手，对于成本控制目标的实现可起到突出的作用。
2.1设计阶段成本控制中的跟踪审计
作为建筑产品价值形成的`主要阶段，设计阶段是影响国内工程投资费用的关键所在。有相关数据统计发现，对于大多建筑工程项目，若在设计阶段保证技术、经济等各方面合理，在工程造价上可降低5%~10%.但从设计阶段造价控制现状看，仍有较多弊病存在，如业主将工程项目重点置于施工环节层面，忽视设计方案对工程的影响，或设计方领悟业主意图有偏离，一旦设计不合理，便会产生设计变更问题。这种情况下，项目一次性投资将受到影响，且其他如维修、保养、能源消耗等各方面费用也会随之产生，成本控制目标很难实现。对此现状，在跟踪审计过程中，应对设计方案严格审查，避免施工开展中频频出现施工图变更问题，同时需对设计可施工性进行判断，如对于设计与施工的结合，假若施工中场地较为狭窄，而设计中对于设备尺寸要求较大，这便面临工作面受限问题，设备调装极为困难，工程成本也因此增加许多。所以跟踪审计开展中，应做好设计可施工性判断。另外，跟踪审计应用下，也可从经济效益、社会效益角度出发，对设计方案进行评价，做到成本与工程比值控制合理，这样才可提升建筑物价值[2].
2.2施工阶段成本控制中的跟踪审计
施工阶段中的成本控制较为复杂，有较多不确定性因素可能出现在施工过程中，这对跟踪审计也提出更高的要求。从其中的不确定性因素情况看，集中表现在政策性调整、市场经济因素、人为因素等方面。以市场经济因素为例，由于项目工程开展本身有一定的工期，该工期内可能出现物价上涨问题，此时将面临成本控制难题。因此，实际开展跟踪审计工作中，应注意将审计内容界定在：①对工地现场进行审查，做好变更项目、隐蔽工程的分析，为结算审计工作的开展提供依据；②充分考虑工程预算造价问题，审计中可结合图纸内容，对单体工程单价进行核算，使领导决策有具体的参考；③核价定价工作的开展，由于施工中有设计、定额编制不统一情况存在，此时审计人员需对实际消耗量进行计算，保证计价方法更具可行性、针对性；④分阶段审计方式的应用。由于施工过程中涉及到主体施工、安装施工、装饰施工以及装饰等内容，所以可采取分阶段审计方式，在各部分审计结束后，开展最终结算审计。除此之外，为使成本控制目标得以实现，要求在定额运用方面，与造价管理部门做好沟通工作[3].
2.3竣工阶段成本控制中的跟踪审计
项目竣工阶段，部分企业为降低成本，多会在结算中采取弄虚作假、高估冒算等方式，使工程造价真实性受到影响。因此，在跟踪审计过程中，首先应在工程量上进行审查，判断工程量真实性是否得以满足，包括隐蔽工程量、容易混淆项目以及分项工程等。其次，应对工程直接费用进行审查。如税金、定额费、利润与间接费等，都需以直接费为基础。所以在跟踪审计开展中，主要需对定额基价、项目内容、定额编号等进行判断，分析定额套用准确性。最后，跟踪审计中应对材料用量与价格进行审查。审查的内容集中在材料种类、材料用量、价差计算、材料价格套用等方面[4].
2.4其他成本控制中的跟踪审计
除设计、施工与竣工阶段中的审计外，将跟踪审计方式引入工程项目中，也涉及其他审计内容，如合同管理、招投标审计以及材料供应审计等。以招投标审计为例，在跟踪审计中主要考虑不平衡投标报价问题，避免有假招标等行为存在，有利于规范招投标工作。再如合同管理部分，一般影响成本控制目标实现的因素多集中在合同方面，如合同签订不严谨、合同管理不善等，都可能产生较多成本问题，此时便要求审计工作开展中，做好跟踪审计工作。尤其对于合同变更问题、合同履行情况、合同管理程序以及合同实效时间等，都需纳入到审计内容中。另外，对于材料供应审计，主要需对材料供应方式进行审计，且判断施工中的材料计划是否合理，如材料采购方式、合同签署以及材料性能检验等，这样在保证材料供应合理的情况下，有利于成本控制目标的实现[5].
3跟踪审计风险控制相关建议
工程项目成本控制中，跟踪审计风险的引入也存在一定审计风险问题，其成为制约成本控制目标实现的关键性因素。其中审计风险问题产生的原因可归结于外部与内部原因两方面：①外部原因：多表现为工程造价变化方面，如新工艺、新材料引入后，其涉及的造价问题，若在审计过程中未能将这些变化因素考虑其中，便会导致审计风险产生。②内部原因：从成本控制角度看，如承包合同条款模糊、施工中的变更以及因超付工程款、进度款比例高而带来的结算问题，这些都可能带来审计风险。再如来自审计人员自身方面的因素，包括人员专业技能以及职业素养等，也是产生审计风险的主要原因[6].
对此审计风险问题，实际控制中要求审计人员对成本控制、审计风险给予正确的认识，保证合同审签制度进一步完善，有利于审计风险的防范。同时，在跟踪审计中，可考虑将社会审计力量引入其中，其既可使跟踪审计工作中工作量得以减少，而且在成本控制方面将更为有效。另外，为满足审计风险防范与成本控制要求，也需在审计人员素质上不断提升，保证审计人员对施工中技术、施工管理等内容熟练掌握，这样在审计工作开展中才能做到游刃有余。同时，在具体审计过程中，应突出审计工作重点，如成本控制中涉及的合同审查部分、项目实施中的成本管理以及其他文件资料审查等，以此使审计质量得以提高，为成本控制提供保障[7].
4结束语
跟踪审计的引入是工程项目成本控制的关键所在。实际开展跟踪审计工作中，应正确认识跟踪审计与成本控制的基本内涵，立足于现行工程项目施工中设计阶段、施工阶段与竣工阶段等存在的问题，将跟踪审计贯穿于项目成本控制始终，并做好招投标、合同管理、以及材料供应等方面的审计。同时，对于跟踪审计中可能出现的审计风险问题，也要求采取相应的控制策略，以此使成本控制目标得以实现，促进工程项目综合效益的进一步提高。
参考文献：
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[2]张春廷。建设工程项目全过程跟踪审计研究[D].青岛理工大学，2014.
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[5]张弛。高校基建项目全过程跟踪审计研究[D].云南大学，2015.
[6]盛东兴，翟洪刚。建设项目全过程跟踪审计在之江大桥工程中的应用[J].公路交通科技（应用技术版），2012,No.9612:8-10.
[7]高春艳。工程项目全过程跟踪审计方式的应用与研究[D].同济大学，2007.
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