【集合】内部控制审计经典论文
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内部控制审计经典论文1
一、内部审计的作用
1。 内部审计的监督作用。内部审计的作用，是随着内部审计目标的变化而变化的，它的基本作用首先是经济监督。内部审计监督是对单位经济监督的第一个窗口，通过审计监督来规范单位的经营行为，使经济整体运行协调一致，从而自我约束。具体来说，要对财务收支进行监督；要对单位的重点部门进行监督；要对单位的内部管理制度的执行情况进行监督。通过对所发现问题的揭示，促使各部门规范管理，堵塞漏洞，为单位实现经营目标服务。
2。内部审计的评价鉴证作用。评价是内部审计的基本职能和作用之一，实质是对审计检查中发现的问题进行评议。鉴证是对单位经济活动的鉴别和证明，针对所取得的成绩和存在的问题，提出有建设性和针对性的意见和改进建议。通过开展绩效审计、经营目标审计、内控制度审计，对单位内控制度执行情况进行及时掌握及评价，协助管理者更有效地进行经营管理活动。
二、单位内部审计现状
1。内部审计机构设置不完善，独立性不强。内部审计的地位和职能定位不够清晰，作用难以发挥。独立性原则是内部审计工作的一项根本指导性原则，内部审计机构和人员只有在组织上、行为上都是独立的，职能才能得以充分发挥。一些单位对内部审计认识不足，将内审机构合并到纪检、监察或财会部门，或者由会计人员兼任，使得内部审计的独立性和公正性无法得到保证。
2。内部审计程序不规范，技术手段滞后，难以适应工作需要。许多单位的内部审计工作仍局限于单纯的财务收支或收费价格等方面的审计，没有或很少开展对经济责任制和内控制度的评价。少数审计人员缺乏风险意识，不能严格履行相应的审计程序，导致相关审计准则的运用流于形式或没有得到正确运用，使得很多部门内审工作不能为单位管理者提供决策参考，不利于两个效益的提高。
3。单位内审人员专业素质普遍较低，制约了审计工作的开展。现代内部审计工作要向事前、事中转移，要求内审人员具有综合性管理知识，但实际工作中，搞内部审计工作的审计科班出身的人少，有的人员是从其他部门调来的，有的只掌握某一方面的知识，甚至对审计业务一窍不通，缺乏必要的审计专业知识和审计技巧，而且对单位经营管理工作缺乏了解，难以发现深层次的问题。
三、加强单位内部审计的方法
1。严格执行审计程序。严把审计取证关，审计人员所取得的证据必须客观、真实、充分、有力、合规；严把审计复核关，通过实行审计复核，强化审计人员的服务意识，增强审计人员的责任感和使命感，确保审计质量，从而降低审计风险。
2。不断改进工作方法，提高内部审计工作质量。一是事前审计与事中、事后审计相结合，内审的作用应不仅限于事后监督，更多的应是事前预防与事中控制。随着单位管理水平的提高，它将对单位进行全过程、全方位的监督和评价，以便及时发现各个环节存在的问题，把单位风险降到最低，把问题解决在萌芽状态或初始阶段。二是微观审计与在宏观方面发挥作用相结合，既从宏观调控和宏观管理的要求出发安排审计项目，又在审计若干具体项目后，综合加以分析，找出共同性或倾向性的问题及其产生的原因，有针对性地提出解决的意见和建议，为领导决策提供依据，为规范单位财务收支行为提出建议。三是对审计发现的问题坚持治标与治本相结合，对审计发现的问题既要进行恰当处理，又要深入分析产生的.原因，从帮助建立健全各项规章制度和内部控制制度、加强管理工作等方面从根本上加以解决，使之不再有重复发生的可能。
3。 建立健全内部审计制度考核机制和激励机制。为了保证单位内部审计制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，必须定期对内部审计制度的执行情况进行检查与考核，评价单位管理内控制度的健全性和有效性，看内部审计制度是否得到有效遵循，执行中有何成绩，出现了什么问题，为什么某项内部审计制度不能执行或不能完全执行，估计可能产生或已经造成什么后果。开展对专项业务活动的审计，评价各部门对单位决策和规章制度的执行情况以及是否达到预定目标，对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚，只有做到压力与动力相结合，才能最终达到内部审计的目的。
4。加强内部审计队伍的建设，提升审计工作水平。要将那些懂业务、知识面广、能力强的人选拔进来，提高内审人员的整体素质，在对内部审计人员的业绩评价上，严格考核制度。内部审计人员不仅要具有良好的职业道德修养和敬业精神，而且还要具备较高的工作技能和审计理论水平。单位应对内审工作提出更高的要求，增强内审人员的使命感、责任感。同时，还要加强内审人员的后续教育，内审人员也应注意更新知识，通过自学、培训、继续教育等方法不断拓宽知识面，改善自己的知识结构，掌握多种技能，不断适应经济环境的变化，促进单位又好又快发展。
内部控制审计经典论文2
［提要］在企业发展过程中，内部审计有着非常重要的作用。为此，本文选择企业内部审计风险及其控制作为研究对象，对内部审计中存在的风险进行更为详细的分析，进而提高企业的风险控制能力，促进自身更好地发展。
关键词：审计职能；审计监督；内部审计
一、内部审计概述
（一）内部审计的内涵。
作为企业管理中重要的一部分，企业内部审计就是在企业内部建立的一个独立的审计机构，对企业的经营管理实行全面的经济监督。从大的角度来看，内部审计的对象不仅包括各个经济活动开始前的监督，还包括经济活动进行中以及经济活动结束后的监督。而通过这些监督，可以对企业的各种经济活动进行综合的评估，然后为企业未来的发展提供相应的支持，进而使企业能够选择更好的发展战略，进一步提升自身的经济效益；从另一个角度来说，内部审计的工作范围还包括了对企业的监督，监督企业经济活动有条有理地进行，与此同时防止危害祖国和企业财产安全的违法乱纪行为产生。
（二）内部审计的特点
1、相对独立性。独立性对于企事业监督工作是非常必要的，是内部审计的属性，没有了独立性就没有审计可言，没有了审计也就不存在所谓的监督了。作为内部审计服务于企事业单位的领导层，一般企事业单位的内部审计工作也是有其领导层发起并展开工作的。审计部门及审计工作人员的工作有其特殊性，他们不参与其他部门或机构的其他活动。因此，从这个层面来说，审计工作是具有独立性的。然而，这种独立性只能说是相对的，因为内部审计单位机构毕竟是企事业单位自己内设的从属机构，放开手脚进行严格的审计也是相当困难的，因而这里所说的内部审计的独立性是相对的。2、服务内向性。内部审计之所以存在，是根据企事业单位内部经营管理的需要，加强设备的管理和控制，以更好地实现本机构服务的目标。内部审计需要做到认真的监督工作，能够给领导提供必要的具有参考价值的建设性建议，同时也只需要对本单位的领导层负责。3、及时性和广泛性。由于内部审计部门根据内部审核和管理操作需要以及活动或信息的一切事物的范围内进行审查和评估单位的，这必然就涉及到经济活动的各个单位。审计工作可以说是灵活有效的，因为审计工作的实施时间是不受限制的，可以在一次活动开始之前，或者结束之后，当然在活动的进行过程中进行审计工作也是没有问题的，同时审计工作可以及时地提供给企业单位全方位、多层次的信息。
二、内部审计存在的风险
在企业经济发展过程中，已经以市场经济代替了原来的计划经济，在逐渐的发展和变革过程中，现代企业制度已经建立，但企业内部审计仍有很多问题没有解决。
（一）认识不足。
在当前，在会计界以及理论界中，对于内部审计的了解有着诸多的不同点，所以导致很多企业都不能有效重视内部审计制度的建设，认为内部审计与普通的内部控制没有太大的差异。同时，一些领导人员将内部审计财务信息的真实、准确控制以及成本控制混为一谈，所以其对于内部审计的重要性认识方面是完全不合格的。其对于审计控制执行力度方面更为混乱。
（二）内部审计机构及内部审计人员的地位不明确。
在当前企业发展的过程中，内部审计部门虽然是独立的，但是与其他的部门往往处于同一等级，这样就会因为利益或者人际关系的影响而使得内部审计无法完全实现，使得审计部门不能够保证审计工作的完整性和独立性。其次，在企业内部审计的发展过程中，其最为主要的功能是监督，以总经理或者董事长的意志来对各种经济活动、财务收支等进行监督和管理。审计人员在一般情况下都会将工作过多倾注在财务数据的合法性、真实性方面的审查上，并不会做出过多的评价和分析，更不会提出管理方面的相关建议。由于企业内部审计工作只是以财务审计方面的查漏补缺为主，所以其会将财务部门当作自己的“敌人”，进而在审计的过程中不能得到财务部门的配合，不仅给企业内部审计造成了一定的困难，甚至会产生相应的风险。
（三）内部审计人员的.专业素质有待提高。
内部审计人员作为企业开展内部审计的基础，其自身素质的高低对于审计的结果有着直接的影响。尤其是随着企业之间竞争的加剧，职业化的审计人员成为一种新的发展需求，但是在实际的发展中，很多审计人员远远不能满足企业的发展需求。即便有的企业有审计部门，但是并没有形成良好的审计管理机制，进而不能充分发挥审计的作用。而且就大多审计人员而言，并没有良好的风险控制意识，进而在审计风险发生的时候，不能有效地进行控制，导致企业的发展受到影响。
（四）内部审计机构设置不健全。
对于内部审计的重要性，我们很多国有企业都有着一个共同的认识。那就是认为内部审计就是自己对自己的审计，其存在的目的是为了应付一些相应的检查。这就导致企业的领导对于内部审计没有充分的认识，进而没有完善的内部审计机构设置。为此，内部审计在执行的过程中，就会涉及到企业自身的利益，进而无法有效地去执行相应的内容。少数企业自私自利，工作的态度是不正确的，在审计过程中，也只是流于形式，并没有起到审计应有的作用。就企业的监督体系而言，一般都是由企业的内部人员担任，这就容易形成利益的共同体，进而形同虚设，不能起到应有的监督作用。
三、企业内部审计风险的控制
企业内部审计风险的发生，是受多种因素影响的，其中既有环境的影响，也有企业自身和审计人员的不足。为此，企业要想更好地控制内部审计风险的发生，就要针对存在的问题提出针对性的建议。
（一）提高对内部审计的认识。
首先，必须要在思想上对于内部审计工作有着高度的重视。企业管理者必须要使得内部审计人员的地位提升，从而获得更高的权限，对于企业的各个方面进行监督和管理。此外，企业内部审计工作必须要有良好的审计环境，才能够使内部审计有更高的权威性和独立性；其次，很多企业虽然制定了相应的审计制度，但是并没有相应的执行监督方式。为此，企业要想真正发挥内部审计的作用，加强对内部审计风险的控制，就要建立相应的监督部门。并且这一部门在工作的过程中必须要有较高的权限，对于企业的营销、生产、管理、财务、环境等各个方面都进行有效地控制，站在企业管理者的角度来提出相关的建议，统筹企业的发展。同时，应该以轮岗制度来规范企业审计人员，还可以聘请外部会计师来协助企业的审计，从而使审计师的独立性得以保证，内部审计工作的缺陷可以被克服。
（二）完善内部审计管理体制。
首先，一个完善的内部审计环境，是建立在控制环境基础上的，而人作为控制环境的主体，不仅是主要的执行者，还是审计管理机制的制定者和完善者。由此可见，对人的控制是建立在内部审计管理机制上的；其次，要注重企业文化的发展。因为企业文化与企业的发展战略是紧密联系的。审计作为其中的一部分，通过企业文化的宣传，可以使员工更好地了解审计管理机制的重要性，进而使审计能得到更多人的支持，进而更好地发挥自己的作用。
（三）努力提高审计人员素质。
企业只有不断提高审计人员自身的专业素质，提升其对内部审计的认识，才能在具体的审计活动中更好地发挥自身的职能。为此，就要求企业根据自身的实际需求，建立以领导为主其他人员积极参与的学习管理机制，通过后期教育、培训等方式，不断提高审计人员的专业素质和职业道德建设，进而能对企业的财务管理部门实现有效的监督，进而更好发挥审计部门的职能。
（四）加强企业内部审计独立性建设。
内部审计作为约束企业内部审计自我发展的重要制度，也是企业管理中重要的一部分。而要完善企业内部审计，就必须在保持审计部门独立性的同时，还要避免不相干的监管，保证审计时不受任何人的影响；其次还可以通过监督的形式保持审计部门的独立性，如在审计结果产生后，进行第一时间公布，保证数据的及时性和透明性，在提高内部审计执行力度的同时，还可以促进审计人员自身发展。而在企业全体人员的监督下，也可以有效预防错误的产生，进而提高企业生产效率。
主要参考文献：
［1］吴中意.浅析企业内部审计中的审计风险及对策［J］.财经界，20xx（6）.
［2］侯彦波，张立焕.企业内部审计风险及控制研究［J］.经济研究导刊，20xx（12）.
［3］孔繁荣.实现医院内部审计信息化的作用与意义［J］.中小型企业改革与管理，20xx（15）.
内部控制审计经典论文3
1、内部审计在企业财务控制和管理中的地位
1。1、独立性与权威性
独立性是审计的最主要特征，也是内部审计的意义所在，独立性是内部审计工作在企业中最具权威性的有效保障。对于一般企业而言，审计部门则受到高层领导直接领导，内部审计也是由部分外委或者全部外委审计。通过这种方式，能有效保证内部审计工作及工作人员作到客观、公正、深入、真实地展开工作过，其所作的审计处理决定也能得到有效的落实，显示出审计工作的权威性。
1。2、监督性和制约性地位
为了企业各方的利益，应避免盲目与违法，需有一定的自我约束，而这种自我约束就需要内部审计制度的监督与制约。内部审计工作时对会计与管理控制的监督、控制，通过内部审计的监督与服务，确保企业会计信息的真实准确，有效确保经营目标的实现。另外，内部审计在规范企业管理方面也具有重要作用，通过规范企业行为实现自我约束、自我发展及自我激励。通过被审计单位的财务收支状况及其他经济活动中的违法乱纪行为，促进市场秩序的健康发展，使企业在市场竞争持续、稳定发展。
1。3、制度化与法律化地位
从宏观来看，内部审计工作已逐步趋向制度化与法律化，开展工作时已有章可循、有法可依。有章可循，即企业可根据由国务院审计署的相关法律规定，制定适合企业实际情况的内部审计制度，若内部审计工作过遇到一些具体问题，可以此为依据。有法可依，我国有关的审计工作的法律已近一步落实，比如《审计法》、《注册会计师法》，对企业的经济活动给予监督与匡正。
2、企业财务控制的目的
一般来讲，在于确保企业的最终目标及为实现此目标所制定的财务计划得到充分实现。同时，企业在运行中的安全性也能得到保障。使会计信息可以在企业与外部之间与企业内部之间及时顺畅的流动，达到有效沟通的目的。有效的沟通可以会计信息及时传递到管理层，使得管理层可以及时掌握公司整体的财务状况，督促财务控制系统的发展。
3、内部审计在企业财务控制及管理中的作用
3。1、增强企业的管理水平并提高财务控制系统的防范风险能力
企业在开展经济活动过程中财务问题是核心之一。财务控制系统是否健全有效，财务核算是否符合标准、有无违反财务制度及国家经济政策的行为等这些都需要内部审计部门对其进行经常性的监督与检查。通过内部审计工作可及时发现生产经营与管理中存在的财务问题并及时反映到总经理或董事会等直接负责部门便于公司领导及时了解情况科学决策。保证了企业资产的安全性和完整性，提高企业财务管理水平。同时必须从企业生存与发展的高度上来看待内部审计工作促进科学的管理与决策加强风险意识、提高规避风险能力只有这样才能真正推动企业的整体发展。
3。2、提高企业决策的科学性
内部审计工作对企业各项经济活动的效益性、合法性、合理性及真实性等进行的监督、审核与评价。为了避免企业仅看到眼前利益而忽略长远利益或者忽视生态效益与社会效益的短期行为或者避免由于企业决策偏离市场而造成微利或者无利的情况出现，这就要求内部审计工作引导企业的经济效益及重大决策对企业的.得失进行综合评定为企业的经营决策及可能产生的盈利能力作出科学的建议与评价以确保企业的健康、长远发展。内部审计过程中应注意依据企业自身的特点实行以减少损失、浪费为最终目的的效益审计，根据企业生产经营过程中的薄弱环节以增收效益为目标进行效益审计，根据内部控制方面的问题以建立健全制度、堵塞漏洞为目标进行效益审计以此实现企业目标的最大化。
3。3、加强企业的内部控制
加强企业的内部控制不仅仅是财务的控制。内部控制是公司在内部管理中的监控体系也是企业正确处理相关利益者之间关系的重要方式。日常内部审计工作通过测试及主观判断对企业中的人力、财力等与生产、经营、财务、人事及后勤等各个环节及各方面的管理和控制同时对任何财务损失进行稽查，查明错误原因。从业务流程的内部管理及经济效益两个方面出发对内部控制的强与弱进行评价以客观、独立的眼光验证内部系统的实用性与可操作性将发现的盲点、漏洞及执行过程中的薄弱环节向企业高层及时反馈最终通过审计活动掌握的信息来协助企业直接管理者加强内部控制。
3。4、帮助企业实现最终目标
内部审计工作人员应对企业的生存与发展具有高度责任感通过审计工作可为企业管理层提供更好的决策依据以实现企业的最终目标。日常的内部审计工作是通过评价与审查经济活动及其内部控制来实现目标。内部审计所有的工作都是以企业的最终目标位出发点为企业管理层考虑长远利益提供更好的服务规范企业各项经济活动的有序运行实现近期目标与远期目标的共赢。
内部控制审计经典论文4
[摘要]基层内部审计工作质量控制是一个有待系统建设的管理空间。本文在梳理内部审计工作的不足中，尝试性的将管理学中“闭环式管理”理论融入内部审计项目开展的各个阶段，探索建立各阶段审计工作质量控制的方式方法，以达到提高内部审计工作质量的效果。
[关键词]内部审计；质量控制；闭环式管理；模式
审计质量对基层内部审计工作至关重要，而管理则是内部审计工作质量控制的基础，管理创新是内部审计工作获得跨越式发展的原动力。在实际工作中，内部审计工作要适应外部环境的发展变化，引入现代管理理念，紧跟时代步伐，以内部审计准则为标准，不断优化管理，完善制度、流程，以保证内部审计工作的质量。
一、内部审计工作的不足
部分基层企事业单位的内部审计工作，开展至今仍存在凭经验办事、无章法、无程序的现象。审计走过场，实质性问题得不到及时发现和纠正；审计程序马虎、不规范，出现漏审、偏离目标、证据不足、重复返工；项目结束后不进行追踪，审计建议得不到落实等问题，导致内部审计工作质量得不到保障，审计职能得不到发挥，审计工作得不到单位领导重视。
二、内部审计项目闭环式质量管理模式
审计项目闭环式质量管理设计，是引入管理学中“闭环式管理”理论，以审计目标为管理核心来控制审计工作质量，将审计项目的计划立项阶段、现场实施阶段、报告编制阶段、结果追踪阶段连接构成一个以审计目标为中心的闭环式质量管理模式。审计项目闭环式质量管理既可以发挥短期管理效果，保证单一审计项目的质量控制，又利于基层内部审计在工作中不断规范建立起一套严谨的管理制度和操作流程，以保证内部审计工作的长远发展。
三、内部审计项目各阶段的质量控制
（一）审计立项阶段的质量控制
审计立项是“文章的题目”，确定了审计项目要干什么。内部审计人员在拟定新的工作项目时要考虑三个“实”，即“实际、落实、实力”。1.“实际”。是指内部审计工作要服务于本单位建设发展实际。在制订年度工作计划时，要充分体现出审计的“服务与监督”职能。审计人员首先要关注本单位重点工作，把上级文件要求加强监管的事项以及本单位经济运行中的重点岗位、重点环节、重点事项作为内部审计计划和立项审查的侧重点。对这些侧重点的逐一实施到位，是审计项目立项依据之一。2.“落实”。是指审计项目的最终目标是发现问题，整改到位，促进单位的长足发展。立新项发现病灶，续旧篇建立复诊，观进展直至康复，是审计价值的充分体现。对问题整改落实情况进行审计再立项，是每年审计工作的必修课，是审计项目立项依据之二。3.“实力”。是指在拟定审计项目时要充分权衡人员、时间、事项因素，科学整合审计资源。也就是说，要做到科学规划年度审计工作任务，充分利用好可利用的审计资源，处理好审计成果的运用与转化工作。基于基层内部审计人员的配置较少等特点，可采取多个审计项目现场收集资料并行，开展交叉取证，从而提高工作效率。在审计方法、审查形式上要多发挥审计对象的主动性、能动性。让内部审计工作不是查问题摆问题，而是查问题解决问题，最终获得审计立项预期的效果，是审计项目立项依据之三。
（二）审计方案编制阶段的质量控制
审计方案的制订对审计项目的开展起着至关重要的作用。审计方案是审计项目的提纲，包含审计目标、审计重点、审计程序。科学、严谨的审计方案是控制审计风险的关键环节，对审计项目的全过程起到全面指导和质量控制的作用。编制审计方案时需要考虑三个方面：一是对审计对象情况的掌握。尽管内部审计工作的开展占有“地利”之优势，亦不能保证对本单位各部门、各环节运转情况都能全面了解。这说明全面摸底做好前期的深入调查是审计方案编制的重要步骤之一。二是对审计项目目标和方向的确定。审计项目目标和方向在既定审计立项时就确定了，是审计方案编制的中心，现场实施阶段重点审查的内容和范围要围绕审计目标而定。三是对审计项目实施过程可用审计资源的配备。在前期工作的基础上，要考虑审计人员的专业胜任能力，这将影响审计项目的效果和效率。总之，在编制审计方案时要做到“知己知彼，准备全面，目标明确，有的放矢”。
（三）审计实施阶段的质量控制
一方面，审计人员在审计实施阶段要认真执行审计方案，考证事实，以重要性为原则查找问题、分析问题，最终成就审计报告的精彩。审计实施阶段犹如写文章找素材，既要做到详略得当，围绕中心，还要做到抛砖引玉，紧密扣题。一则要突出“重”。审计人员在实施审计过程中应以重要性为原则，按照审计方案拟定的重点审查内容，给予重点关注，在时间、人员安排上加强力量。对重大事项、大额资金、复杂环节要详审细审；对支撑重要问题的审计证据要取证全面。二则要围绕“中”。顾名思义，“中”即中心，对审计而言则是审计的.目标。审计实施过程就是一个不断求证的过程，当发现拟定的审计重点范围偏离了审计目标，进行考证的内容对实现审计目标存在重要性、时效性的偏差时，就要及时调整到围绕中心的轨道上，始终做到以目标为导向。三则要紧记“本”。审计人员在核实问题时，要抛开表象看本质，由表面问题分析出的与审计事项关联的内部控制以及流程上的不足，以期达到通过个案审计发现共性问题，深入剖析，提升层次。另一方面，采用多个审计项目并行开展工作时，审计人员要特别注意对每个项目都要做到：明确审计目标、审查重点范围；发现错误疑点，及时取得证据；既要提高效率，又要保证质量。
（四）审计报告阶段的质量控制
审计报告是审计人员工作阶段性的总结，是审计人员劳动成果的文字载体。它的使用者是审计对象、单位领导或上级部门，因此在编写中应考虑以下几点：一是满足审计报告使用者的需要。在编写审计报告时首先要使读者一目了然，通篇文字要清楚地反映出“是什么，为什么，怎么样，怎么办”，这是审计报告所反映内容能够得到重视的关键。二是注意审计报告质量控制的四要素。即注意事实清楚、数据真实；内容完整，重点突出；层次清楚，结果合理；证据充分，定性合理。审计报告编写要严格遵照审计准则规范，做到目标明确，客观真实，符合法规，文字简明，全面反映审计工作成效。三是注意报告的及时性。内部审计项目往往是单位领导关注的事件或上级要求落实的问题，所以审计工作的节奏要紧凑，了解情况、查找问题、收集证据、分析原因要“稳、准、狠”，要保证审计报告呈报的及时性。四是保证审计报告的客观性。审计工作要有人情味，审计报告强调的是客观性，不能成为审计对象的负面清单。审计报告既要对发现的问题实事求是地阐述清楚，也要重视全面记录审计对象做出的成绩和优秀的管理经验。要通过审计报告全面反映审计对象的工作面貌，在反映问题风险隐患的同时，对优秀工作经验给予弘扬传递。五是在审计报告处理上要掌握艺术性。审计报告对成绩和问题阐述的结构布局、文字表达方式直接影响报告阅读者的第一印象。因此，在叙述上要主次分明，基本情况简明扼要，反映的问题要具体；语言表达要直白，不能有夸张性词语运用；在处理问题和成绩的前后顺序时，要掌握好问题和成绩的抑扬顺序，尽量考虑审计对象的阅读心情。如适度的肯定其大体上很好，这样审计对象才能对美中不足之处更为重视，有利于审计结果的落实。随着内部审计工作报告逐渐成为单位管理者对各部门工作的重要考核信息来源，审计报告编写的质量控制显得尤为重要。一份精彩的审计报告不但饱含了审计人员的工作成果，更应使之成为单位各部门之间隐患防御的宣传工具。
（五）后续审计阶段的质量控制
在基层内部审计工作中，存在一种非常糟糕的现象：“年年审，问题年年犯”，其直接导致管理者对内部审计工作能力的质询。故此就“内部审计工作究竟在做什么”这一疑问，最有力的回答是：改变形象，后续审计是关键。一是审计程序不能简化。每一次后续审计都要按照新项目的要求来做立项、编制方案、实施审核、出具报告。二是审计目标要明确。后续审计的最终目标是整改到位。三是发挥后续审计的质量控制考核作用。后续审计的质量控制考核分两个层面，第一个层面是对单位被查层面的质量控制考核。对审计对象整改不落实、落实不到位的事实披露，追究原因，责任到人。加强审计监督的力度，推动问题整改的进度，保证问题整改的深度，扩大问题整改的辐射面，杜绝同类问题屡查不改。第二个层面是对审计项目本身质量的考核。在后续审计中，审计人员要通过整改的成效，客观分析已发表的审计建议的实用性、适度性。运用pdca、鱼骨图等管理方法和工具对以往审计项目中存在的缺陷进行分析，查找缺陷产生的客观原因。有针对性地完善审计操作程序及项目管控流程；提高审计证据查找的准确性、全面性及审计依据查找的充分性、相关性；提高审计人员的专业胜任能力、协作沟通能力和责任心。在开展后续审计项目的现场审查中，对新发现的问题要重点分析，特别是对依照审计意见整改后所采取的新流程新举措，由审计对象提出的有异议性的反馈意见，要给予重点关注。应虚心接受来自审计对象的意见，重点测试问题点，若是由以往审计结论造成的，审计人员要及时纠正；若是其他原因造成的，审计人员要将其视为新的审计重点，实施必要的审计程序，展开问题调查。基层内部审计工作需要在单位的管理运营中逐步由幕后转到台前。在未来的工作中，内部审计工作要强大，要在单位管理中发挥作用，在单位管理者心里占有一席之位，就要从自我建设入手。内部审计工作者要更多地接触管理方面的理论，借鉴引入先进的管理方法、专业技术，突破自我、与时俱进，探索建立基层内部审计工作的质量控制管理办法，降低内部审计工作风险，不断提升内部审计工作质量。
内部控制审计经典论文5
摘要：我们认为内部审计和风险控制都是做好出口贸易活动的关键举措，其中所包含和展现的不仅仅是完整的经营理念，同时也是一种科学、现代化的管理思维及意识。本文拟从当前茶叶企业出口贸易活动的实施状况认知切入，探究当前茶叶企业出口贸易活动中内部审计与风险控制的问题不足，通过分析茶叶出口贸易活动中内部审计与风险控制的价值作用，从而全面探究做好茶叶企业出口贸易的内部审计与风险控制的具体策略。
关键词：茶叶企业；出口贸易；内部审计；风险控制；现代化思维
客观地看，我国的茶叶企业大多是由传统的中小作坊转化而来的，除了少数企业为规模化的现代茶叶企业外，实际上，多数茶叶企业仍然是中小型茶叶企业，而其在具体参与国际出口贸易活动时，其往往会由于经营风险管理的不当，加上其参与出口贸易活动的经验相对薄弱，从而影响了茶叶企业参与整个国际贸易活动的积极性和效果，是茶叶企业出口贸易活动时，所不可缺失的重要诉求。
1当前茶叶企业出口贸易活动的实施状况
随着当前社会大众对饮茶的健康认知不断成熟，如今在整个茶叶产业经营发展进程中，出口贸易活动已经成为整个茶叶产业发展的重要方向和趋势。不仅如此，我们也要充分认识到随着国际间贸易交往活动不断成熟，如今各国市场也更为开放，而这实际上就为整个出口贸易的开展提供了良好的空间，尤其是很多国家能够以更为开发的姿态和理念来拥抱整个进出口贸易活动，从而大大推动了整个茶叶产业的出口贸易发展。对于茶叶产业的经营发展来说，其在当前有着成熟的市场认知和价值诉求，尤其是在全社会对茶叶认可的今天，围绕茶叶的国际进出口贸易格局实际上已经形成。细致化分析茶叶企业出口贸易，我们看到其符合当前整个时代发展趋势，并且与茶叶产业的现代化经营之间有着重要关联。而对于茶叶企业来说，如何才能更好适应整个出口贸易诉求，其需要的将不仅仅是充分考虑茶叶产品出口贸易活动开展的特点，同时也要针对具体的出口贸易活动，充分做好内部审计和风险防范工作。如果我们对整个茶叶企业的经营发展状况进行分析，我们看到其普遍缺乏风险意识和防控机制，这就大大影响和制约了茶叶企业的现代化经营体系。结合整个时代发展的趋势和具体诉求看，完善的风险防控体系，实际上也是其现代化经营思维的重要展现。当前国际贸易活动日趋成熟，无论是出口贸易量，还是参与出口贸易的企业数量都在大量上升。但是我们应该看到受到政治、经济等多种因素影响，茶叶企业出口贸易活动开展过程中，其面临的具体风险和挑战也在逐渐加大，尤其是在国家保护主义应用日益成熟的背景下，多数企业具体面临的风险也在增加。对于参与国际贸易活动的企业来说，其只有严格参照国际贸易惯例，以及具体的法律规范，其能够在积极参与国际市场的同时，适应出口贸易市场诉求，并且打造属于茶叶企业的出口战略，进而为企业发展谋取相应的优势。但是我们也需要看到在茶叶企业经营发展中，出口贸易存在诸多不足，尤其是未能将我国经营思维与世界经营诉求之间相关联，从而大大影响了茶叶出口贸易经营的价值与内涵。
2当前茶叶企业出口贸易活动中内部审计与风险控制的问题不足
在当前全球开放格局进一步构建，整个国际进出口贸易的热度大增。在这一过程中，我国参与出口贸易活动的茶叶企业，也大大增加。如何维护好其发展利益，确保其能够在参与出口贸易时，经济利益得到系统化的维护，这就成为当前茶叶企业管理体系中的重要命题。因此，做好内部审计和风险管理与控制工作就成为一种常态化工作。在具体经营中，茶叶企业中存在诸多问题。具体而言，表现为：首先，审计人员是开展内部审计工作的基础、主体，也是增加企业价值的综合性活动。但是想要做好内部审计活动，其对审计人员的知识结构和能力素质也有着较高诉求，客观地看，在目前茶叶出口贸易活动中，其企业多为中小型茶叶企业，其参与贸易经营的水平相对较差，缺乏专业的审计人才和风险防范控制人才。在当前会计电算化的系统化应用背景下，如今出口审计工作在开展时，需要充分注重结合这一时代模式，优化审计效果。其次，多数茶叶企业内部缺乏科学的审计机构。根据相关研究表明，在当前诸多茶叶企业出口贸易活动中，其设置的内部审计机构不仅水平较低，而且缺乏必要的权威认知，尤其是专业风险评估与企业内部评估之间的差距较大，甚至受人为因素的影响较大，而且难以确保其客观性和精准性。正是由于茶叶企业对内部审计工作的认知水平相对有限，从而影响了整个内部审计工作的有效开展。最后，缺乏理性、科学的内部审计理念。实际上，当茶叶企业参与内部审计工作时，其需要的不仅仅是完善的.审计体系，更重要的是要注重从审计活动的价值出发，营造良好的审计意识。但是目前多数茶叶企业本身就缺乏对内部审计工作的足够重视，从而就很难使得整个内部审计工作融入实际。而从另外视角看，整个茶叶企业出口贸易活动经营时，其也未能构建系统化的风险控制体系。事实上，风险控制的基础是风险防范，尤其是要求茶叶企业自身能够将风险防范与自身经营活动的系统化实施相结合。客观地看，良好的风险防范控制是一种科学的经营思维，也是能够将企业自身的经营风险和成本有效控制的途径。而做好风险防范活动，其中所包含的元素是多样化的，除了清晰化的风险把控机制外，还要有完善的应对机制和策略。
3做好茶叶企业出口贸易的内部审计与风险控制的具体策略
从茶叶出口贸易活动经营状况看，充分发挥内部审计与风险控制的价值作用，其将是整个茶叶企业经营发展的核心动力。对于茶叶企业来说，做好内部审计和风险控制工作，将是自身经营成本有效把控，经营效益持续提升的关键和重点。就目前茶叶企业出口贸易活动已经发展成为重要的时代诠释看，想要做好这一工作，就需要：首先必须充分注重提升对内部审计工作和风险控制工作的重视。企业要完善配备专业的审计人才和风险防控队伍，尤其是要从企业发展的战略高度来设置该体系。客观地看，内部审计工作是一项系统化工作，其中所包含和诠释的内容是多样化的，不仅需要我们关注审计活动的各项内涵，同时也需要提高风险防范控制常态化的意识。就目前茶叶企业所参与的出口贸易活动而言，其中所面临的风险是复杂多变的，除了法律风险外，合同风险、物流运输等等都存在风险。而相对于茶叶企业本身来说，其风险防控水平相对有限，所以，在做好内部审计及风险控制时，可以借助外部力量来弥补自身不足。其次，要注重设置风险防范应对机制，事先梳理风险，始终把控风险，事后总结问题，确保茶叶企业能够合理有效的应对其需要面对的各项风险问题。对于茶叶企业来说，要正面去应对其所面临的各项风险，不逃避、不迟疑，而在管理风险时，也要注重对内部岗位进行必要的职责细化，从而打造高水平的风险防范与应对机制。最后，要充分注重完善和优化茶叶企业出口贸易活动的管理体系，将内部审计与风险控制同企业自身的经营相结合，提高重视意识和投入力度。我们看到在茶叶企业经营过程中，其实际上是一个产品营销占主导的企业，其风险始终存在，并且贯穿于每一个细节之中。因此，想要有效满足茶叶企业的经营发展，就必须注重利用各项元素，服务茶叶企业参与对外贸易。
4结语
就当前整个茶叶企业出口贸易活动的特点看，我国茶叶产品在国际市场中，占据一定优势，尤其是在绿茶市场中，整个茶叶产品占有绝对性优势，而茶叶出口贸易也成为茶叶产业对外经营过程中的重要内容。虽然我国茶叶产品对外贸易历史悠久，但是大多情况下，其使用的依旧是传统的经营思维，缺乏必要的现代化理念做铺垫和支撑，这就大大影响了茶叶贸易活动的有效开展。也就说，多数茶叶企业在参与出口贸易活动时，其使用的更多是一种传统思维和理念，缺乏现代化元素的融入体系，其未能对整个风险防范控制工作引起足够重视和关注。
参考文献
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内部控制审计经典论文6
一、我国企业内部审计质量控制的基本理论
1、内部审计质量的基本含义和特点。内部审计质量是指企业内部审计工作的好坏程度。内部审计质量不仅包括内部审计行为质量，同时也包括内部审计结果质量。内部审计质量主要包括三方面的特点:一是系统性，内部审计质量受多方面因素的影响，其中人员的专业素质、审计的环境以及方法的选择都是重要的影响因素。二是经济性，内部审计的质量、成本和效益三者是分不开的，在特定的范围内，内部审计成本的提高也会引起质量和效益的提高，而若超出了此范围，内部审计的质量和效益就会受到一定的限制。
2、内部审计质量控制的基本含义和特点。内部审计质量控制就是对内审质量的影响因素进行控制的各项活动的总和。内部审计质量控制包含的内容是非常多的，可以说内部审计质量贯穿着企业内部审计工作的始终。其特点主要表现在以下三个方面:首先内部审计质量的系统性要求对其所有的影响因素进行全面的控制，尤其需要注意的是对重要影响因素的控制;其次内部审计质量需要对内部审计的全过程进行控制，内部审计主要包括准备、实施和报告阶段，有效控制内部审计的各环节，是提高内计质量的根本;最后内部审计质量控制需对全体人员进行控制，一般而言参与到企业内部审计的人员不仅是审计人员，还包括企业各部门的人员，这些人员作为内部审计工作的重要组成部分，对全体人员进行控制是必不可少的工作。
二、我国企业内部审计质量控制中存在的问题
1、企业内部审计质量控制的环境得不到有效的改善。企业内部审计质量控制受到企业外部环境和内部环境的双重影响。从企业外部环境来说，主要影响因素包括企业所处的经济发展情况和相关法律法规制度。面对市场经济发展的新形势，企业发展面临着巨大挑战，企业在加强内部管理的过程中对内部审计质量提出了更高的要求，同时也加大了内部审计质量控制的难度;而完善的法律法规是保证内审工作正常开展的重要保证，随着经济的不断发展和企业改革的不断进行，现行的相关法规已经无法满足内部审计的需要。
2、内部审计质量控制的组织机构不够完善。首先在内部审计的机构设置上，内部审计的独立性是保证内部审计工作客观公正的重要前提。但是从实际的情况来看，企业内部审计工作受到管理层的影响，内部审计工作的客观性和公正性受到严重的影响，内部审计结构缺乏独立性是现阶段内部审计工作的重大问题。其次是内部审计质量控制的组织，在企业内部普遍缺乏对内部审计工作的监督，而作为审计机关则没有发挥应有的权利实行整体性的监管，加之对内部审计人员缺乏有效的考核机制，内审质量控制受到了很大的限制。
3、内部审计人员的'整体素质有待提高。社会的不断发展也推动了新事物的产生，现阶段很多审计人员的专业素质达不到应有的要求。单一的知识结构使得审计人员无法适应纷繁变化的发展形势，无法满足企业发展的要求。而更为严重的是很多审计人员缺乏基本的职业道德，内部审计的客观性也因此受到影响。
三、完善我国内部审计质量控制的有效建议
1、改善内部审计质量的环境。首先要改善的是内部审计质量的社会环境，这需要相关机构和部门的共同努力来完成，审计部门要加强对企业内部审计工作的监管，同时逐渐完善相关法规制度使其更加符合内部审计工作的需要。其次是加强社会各界对内部审计的认识，由于公众缺乏对内部审计的全面了解，使内部审计工作的正常开展受到了一定的影响，因而需要加大对内部审计知识的宣传力度。
2、完善内部审计质量控制的主体。内部审计机构在内部审计工作中有着不可忽视的作用，其独立性和权威性也是保证内部审计质量控制的关键。内部审计机构的作用就是保证内部审计的范围、实施、报告等环节不受到影响。保证了内部审计机构的独立性和权威性，内部审计的质量就有了重要的保障。企业内部审计机构的设置最为关键的还是其基本职责，有效的发挥内部审计机构的重要作用，才能切实的保证企业内部审计的质量。
3、完善内部审计质量控制的客体。首先要提高内部审计人员的整体素质是保证内部审计质量的首要前提，一是加强对内部审计人员从业资格的管理，基本的专业知识和实践基础是内部审计人员必须具备的，只有获得从业资格，才有可能参与到内部审计工作中;二是完善内部审计人员的职称考试，优秀的内部审计人员不仅需要掌握专业知识，同时需要培养自身的综合素质，不断地提高自己的专业素质和综合素质是保证工作质量的基础;三是后续的教育，企业可以定期的对内部审计人员进行培训，提供继续学习的机会，同时内部审计人员也可以通过相关学习提高自身素质。其次还要加强内部审计质量控制的技术含量，内部审计的质量控制是贯穿在内部审计工作的始终，要对内部审计进行全面监管，在市场经济条件下，建立健全审计监督体系的演化、形成的脉络和作用，要正确处理好国家审计与内部审计之间的关系，才能搞好对内部审计的指导和监督。这样不仅可以有效地提高内部审计的水平，同时也有效地解决了内部审计质量控制中存在的问题，对完善内部审计质量控制有着重要的意义。
内部控制审计经典论文7
一、内部审计与内部控制制度建设的联系
（一）内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。内部审计则以促进建立和健全有效的内部控制、督促审计对象有效地履行职责为宗旨，所以内部控制是内部审计的工作对象，内部控制评价是内部审计的一项审计内容。同时，内部审计作为内部控制的一个重要组成部分，它的职责是履行监督职能，检查内部控制应当建立的“控制点”是否齐全、合理、是否发挥作用，评价内部控制的完整性、合理性和有效性。对存在缺陷或无效的内部控制，内部审计人员应提出改进和完善建议，并督促有关部门执行，所以内部审计又是对内部控制的再控制，实际上就是对内部控制的评价过程。
（二）完善的内部审计制度是银行内控建设的重要内涵。建立、完善符合现代管理要求的内部组织机构，形成科学的决策机制、执行机制和监督机制，确保银行经营目标的实现，是内部控制所要达到的基本要求。在银行内部建有独立的内部审计机构、完善的内部审计制度就是达到上述内部控制目标的重要手段，更是银行内控建设必不可少的内容。
（三）内控目标的实现离不开内部审计职责的履行。堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现和纠正各种欺诈、舞弊行为，保护银行财产完整，是内部控制所要达到的基本目标，同时这也是内部审计机构的基本职责。通过内部审计职责的履行，能够确保银行内控目标的实现。
（四）内部审计的相对独立的地位可以推进银行内控的科学合理和健全有效。内部审计的独立性能够确保公平、公正的对内控系统的健全性、遵循性、科学性，实施监督检查、考核评价，并发挥其建设性职能作用，能够更好地保证银行内部控制实施的科学性和执行的有效性。
二、内部审计对银行内控制度的作用
(一)内部审计对内控制度有维护及监督功能
内部审计从银行内部管理要求出发,对银行整个内控制度系统进行检查和评价,提出完善和修改的建议。一是对于内部控制制度不健全的单位和部门,必须有相应的组织进行内部控制审计,以加强和完善内部控制制度，起到一种健全完善的作用。二是无论内部控制制度健全与否,内部控制制度执行检查和监控工作都是必须的,否则内部控制功能难以实现,这就要求内部控制体系中必须有一种相应的机制来承担这种功能。三是内部审计对银行各级单位和部门的内部控制进行检查和评价,能够及时将审计发现问题向恰当层次的管理人员通报,以便及时采取行动,纠正因控制制度缺陷所带来的不利后果,管理层应根据实际情况加以完善,使之符合内部管理需要。
(二)内部控制制度的设计和完善是内审工作的重点
银行的内部控制制度是按照一定的职能,根据一定的目的,由有关的控制点所构成的控制系统。因此,银行内审部门不仅要对内部控制进行审计,还要进一步地将内部审计融入内部控制制度的建设中,把内部审计当作建设内部控制制度的重要手段,在重视检查督促其执行的同时,更重视如何改造完善内部控制制度体系。
(三)内部审计为银行内部控制的有效性提供保证
内部审计在对内部控制制度检查时不可忽视对已建立的内控制度执行情况的检查,主要检查控制点是否严格执行制度要求,因银行各项管理与业务活动的'情况不断变化,管理人员、业务人员也会有调动,所以内部审计对内控制度执行情况的检查是一项经常性的工作。
三、内部审计在银行内控制度建设中发挥作用的途径
内部审计既是内部控制系统中重要的一个子系统，又是内部控制体系有效性的确认者，它参与银行内部控制体系建设，对实现内部控制目标起着重要的作用。
（一）审查与评价控制环境
控制环境的优劣直接决定着银行的各项控制措施能否执行及执行的效果。如果控制环境不好,一方面很难建立完备的内部控制;另一方面即使建立了完备的内部控制制度,也不会取得好的效果,也照样出问题。法人治理结构的健全性和有效性;组织各阶层人员的知识与技能;组织结构和职责划分的合理性;重要岗位人员的权责相称程度及其胜任能力;员工聘用程序及培训制度;管理权限的集中程度;员工业绩考核与激励机制。
（二）审查与评价风险管理
在现代市场经济条件下,银行内部案件屡禁不止的根本原因是其没有很好地控制住风险。内部审计重点审查被审单位抗风险的能力;是否建立风险应急应对机制;是否定期组织对高风险项目、重要管理岗位和资金流通环节等可能发生灾害性事故的防范和应对演练。
（三）审查与评价控制活动
控制活动是内部控制成败的关键所在,内部控制的环境再好,风险意识再强,如果没有严密的控制活动,那么也起不到内部控制应有的作用。控制活动对组织目标实现的作用;控制活动执行的有效性;控制活动对风险的识别和规避。
（四）审查与评价信息与沟通
信息与沟通是银行应对情况改变、保证控制有效的“神经系统”,关键是保证信息真实与沟通及时。内部审计重点审查获取财务信息、非财务信息的能力;信息处理的及时性和适当性;信息传递渠道的便捷与畅通;管理信息系统的安全可靠性。
四、如何通过审计工作，具体推动银行内控制度建设
（一）合理定位，建立内部审计的独立性和权威性。由此，内部审计机构的设置应高于其他职能部门，有利于审计工作的独立开展，树立审计监督的权威，确保高质量高水平的银行内部控制正常运行。
（二）配备高素质的内部审计人才。随着内部审计由财务领域向经营、管理领域的拓展，审计机构在人员的构成上也应是多元化的，不仅要有懂财务的审计人才，而且还应配备精通银行各相关业务的专门人才，选择有丰富业务经验的人员加入内部审计部门，使内部审计在银行内部控制制度中发挥更大的作用。
（三）狠抓落实，强化内部控制执行的审计监督，使银行内部控制监督达到事事有人负责，事事有人监督的要求。积极开展内控考核评价，全面提升内控制度执行力。
（四）拓宽内部审计监控范围，加强内部审计职能。坚持银行经营管理活动的合法性、合规性、真实性审计与效益性审计相结合，全面推进银行内控制度建设。
内部控制审计经典论文8
近年来，随着高等学校由外延式发展向内涵式转变，高校之间的竞争日益激烈，高校办学风险也日益增加。《第2201号内部审计具体准则———内部控制审计》及《行政事业单位内部控制规范(试行)》的颁布实施，以及《内部审计基本准则》将内部审计定位为帮助组织完善治理、增加价值，意味着内部审计的范围进一步扩大，在高校开展内部控制审计已成为必然。构建以风险为导向，以控制为主线，使内部控制与风险管理充分融合，以提高高校发展质量和办学水平，以增值和善治为目标的内部控制审计新形式已成为高校强化内部控制和健全风险防控体系的重要手段。
一 风险导向内部控制审计概述
内部控制审计从控制环境着手，在对组织层面风险识别的基础上，重点关注业务层面的内部控制，真实、客观地披露组织管理的风险状况，如实反映内部控制设计和运行的健全性和有效性。内部控制审计关注的是组织内部的控制风险。而风险导向审计从风险管理的角度出发，通过风险识别，分析影响组织的战略发展目标、内外部环境的固有风险和控制风险，进而提出风险管控措施。风险导向审计不但关注组织内部的控制风险，还关注影响组织目标实现的外部环境风险。将风险导向审计方法引入内部控制审计中，可以在保证审计结果准确的基础上提高审计效率，为组织完善内部控制制度、加强风险管控提供增值服务。
创新审计技术和方法，将风险导向审计方法引入高校内部控制审计具有十分重要作用。
(一)有利于促进高校完善内部控制
高等学校内部审计机构依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》，对高等学校组织层面和业务层面内部控制设计与运行的健全性和有效性等情况进行审查和评价。根据内部控制审计结果，结合相关高校管理层的自我评估，综合分析后提出内部控制缺陷认定意见，按照规定的权限和程序进行审核后予以认定，有助于高校管理层改善控制环境，完善高校内部控制。
(二)有助于高校改善风险管理
风险导向内部控制审计以风险评估为基础，关注高等学校内部重要业务单位、重大业务事项和高风险领域的内部控制，以及外部环境变化对高校发展目标的影响。根据风险发生的可能性和对高校单个或者整体控制目标造成的影响程度，确定内部控制审计的范围和重点，真实、客观地揭示和反映管理中的风险状况，达到高校强化风险防控的目的。风险导向内部控制审计把审计资源集中于被审计单位的高风险审计领城，针对被审计单位的不同风险因素状况、影响程度采取相应的审计策略，因此高校内部控制审计引入风险导向审计方法具有十分重要的现实意义。
1.扩大了审计对象的范围，更加注重增加价值功能。风险导向内部控制审计将高校内部审计对象置于高校发展的大环境中，从高校办学层次和定位、监管环境、学校及下属部门的战略规划、教学科研目标和教辅及行政管理业务流程等内外部各个方面因素来分析评估风险，运用全方位立体观察法来分析判断影响高校发展目标实现的各种因素。风险导向内部控制审计以风险为出发点，通过审计，发现内部控制的薄弱点，提出改进内部控制的方法和措施。将事后评价转变为更为及时主动的事前、事中监控和事后的动态反应，审计目标也将由过去被动地查错纠弊，变为积极主动地帮助高校管理层健全内部控制制度和完善管理，更加注重与高校发展目标的契合。
2.注重全面识别风险、评估和改善高校管理风险。采用风险导向内部控制审计，内部审计人员可在全面熟悉高校教学、科研及内部管理过程的基础上，对高校风险全过程进行监督，有利于全面识别高校管理和发展风险。同时，把高校管理与发展风险植入到审计风险本身的评估中，采用各种定性分析和定量测算等技术手段，综合评价风险事件发生的可能性以及潜在影响等因素，有利高校提升抵御风险能力，完善高校风险管理预警体系。
3.节约审计资源，有利于提高审计工作效率。高校推行风险导向内部控制审计，有效地改进了对高校内部控制的监控方式，抓住了审计重点，恰当、合理地分配了内部审计资源，使得更多与风险管理相关的控制和活动得到关注，有利于审计人员将审计手段与审计目标更好地结合在一起，提高内部审计的科学性、针对性和绩效性。因此，风险导向内部控制审计提供了一种既能节约审计资源、保持审计效果，又能提高审计工作效率的有效途径。
二 目前高校开展风险导向内部控制审计的现状
(一)对风险导向内部控制审计不够重视
第一，高等学校内部控制基础比较薄弱。《行政事业单位内部控制规范(试行)》虽然已经颁布实施，但高等学校各级领导干部对《行政事业单位内部控制规范(试行)》不甚了解，许多高校内部控制制度只针对会计部门，而管理决策层和其他相关部门不受内部控制制度约束，内部控制制度基本上也就是内部牵制制度和一支笔审批制度，存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象。由于对内部控制认识的片面和了解不深刻，高校的内部控制制度尚未形成体系，缺乏系统性。部分高等学校也在着力加强内部管理，积极推行精细化管理，但在推行精细化管理过程中未能对高等学校内部业务流程进行认真梳理，未能对业务流程中的风险点进行有效识别，使得制订出来的'制度仍然没摆脱传统制度框架。
第二，各高等学校内部审计机构也没有及时制订出台《内部控制审计实施办法》，使得高校内部控制审计开展缺乏制度支撑。
第三，高校领导对内部控制不够关注，甚至存在误解，认为强化内部控制会限制自己的手脚，不利于灵活管理。
第四，高校内部控制审计特别是风险导向内部控制审计需要的时间比较长，动用的人力比较多，审计成本比较大，势必会影响常规审计工作的开展。由于这些原因的存在，高等学校对开展内部控制审计的积极性不高。
(二)高校内部审计人员缺乏风险导向内部控制审计经验
内部控制法规体系已经初步建立，风险导向内部控制审计已经成为高校内部审计一项新兴业务。但内部审计人员缺乏风险导向内部控制审计实务经验，对整合内部控制审计理论和审计业务流程的把握不够，在审计过程中如何识别风险、验证内部控制缺陷、减少工作失误、降低审计风险、实现内部控制审计目标都是目前亟需探讨的问题。
(三)内部审计人员素质不高，影响风险导向内部控制审计的开展
因风险导向内部控制审计不仅仅是一般的综合审计，它更关注于高等学校各项业务流程的运行以及运行过程中产生的管理问题。由于高等学校内部审计人员大多为会计类专业，人员素质参差不齐，知识结构比较单一，更不用说要掌握先进的现代企业管理知识，面对风险导向内部控制审计过程中发现的问题很难找到切实可行的解决办法及建议，距离完成高校希望风险导向内部控制审计达到的效果还有一定的差距。
(四)缺乏内部控制评价标准
高校的内部控制到目前为止没有建立健全的高校内部控制评价标准。而内部控制的完整性、合理性及有效性进行评价，并形成普遍认可的评价标准体系，评价标准的建立是前提条件。
三 高校开展风险导向内部控制审计的路径
风险导向审计关注的是组织的重大错报风险和检查风险，而内部控制审计首先要对组织的控制环境和控制活动进行风险识别，找出风险点，审查内部控制的健全性和有效性，进而促进组织加强管理，推进组织实现其发展战略目标。因此，高校开展风险导向内部控制审计应围绕高校发展的目标，着眼于内部控制的风险防范、内部控制制度的建立健全及有效执行。
(一)提高对内部控制审计的重视度
第一，内部审计机构和人员要借助高等学校各种媒介大力宣传内部控制建设的意义和作用，提高高校各级领导对内部控制的认识。
第二，高等学校应根据自身教学、科研等管理的特点，在充分解读《行政事业单位内部控制规范(试行)》的基础上，结合高校自身的实际情况，不断持续的完善内部控制建设。
第三，高校要切实保证内部审计机构的独立性，内部审计的核心作用是参与治理、防范风险和确保合规，将内部审计的职责定位为顾问和高参，确保监督权与决策权和执行权相互制约，有效发挥内部审计的增加组织价值的作用。
第四，加大培训力度，提高内部审计人员素质。内部审计在转型过程中需要人力、过程、信息技术三大要素的支撑，尤其以具备胜任能力的内部审计人员为前提。因此，必须加大内部审计人员继续教育的培训力度，使得审计人员在充分掌握会计、内部审计专业知识的同时，还要系统学习信息技术、内部控制、风险管理等方面的知识。从事内部控制审计时在了解高校发展目标、评估风险和控制措施的基础上，充分发挥内部审计“第三道防线”的作用，为高校管理者提供有价值的意见和建议，成为高校领导值得信赖的高参。
(二)规范高校风险导向内部控制审计流程
内部控制审计实施时间较短，还缺乏可借鉴的经验，因此高校内部审计机构通过借鉴以往综合审计项目总结出的一些可行性较强的审计程序，建立和完善的内部控制审计流程，提升内部审计人员对内部控制审计业务的重视程度，提高内部控制审计质量。
1.做好审前调查，关注影响高校目标实现的各类重要风险。内部控制体系涵盖高校管理的方方面面，高校内部控制是否存在缺陷尤其是重大缺陷，需要获取内部控制在一段足够长时间有效运行的证据。因此，高校内部审计机构在实施内部控制审计时，需要进行审前调查，围绕高校的发展目标明确审前调查的重点，通过现场察看、访谈、符合性测试等方法，来收集有关影响高校目标实现的各类重要风险的资料，识别高校及其环境所存在的风险。然后，根据内部控制制度的执行情况及高校领导的个性特征，审计人员评估重大错报风险的水平，以及是否存在舞弊风险。通过审前调查，根据风险评估结果，审计组将本次内部控制审计的重点确定在高风险领域，明确本次内部控制审计的重点方向，制定切实可行的审计实施方案，有意识的加大审计力度，增加实质性测试的内容。
2.风险识别，查找高校内部控制风险点。依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》对高校内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等方面进行风险识别。对内部环境风险识别时关注高校的发展战略是否与高校的资源配置相一致，关注高校治理结构是否存在职能交叉或死角;关注人力资源结构合理性，以及是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制;关注高校是否构建了积极向上的校园文化。对风险评估风险识别时关注是否建立了风险管理预警机制，在对控制活动风险识别时重点关注高校教学、科研、财务、资产、采购及重大事项的决策机制等业务管理活动的内部控制制度的建立健全以及有效执行，关注领导干部一岗双责的履职情况。信息与沟通风险识别时关注高校是否建立信息沟通渠道，重大事项如应公开的财务信息、奖助学金是否按时公开。内部监督风险识别时关注组织活动和业务活动是否建立了评价机制，是否保持内部审计机构的独立性，对发现的问题是否及时整改等。
3.收集审计证据，评价内部控制设计与运行的可信度。高校内部控制的目标是合理保证高校预算经费使用合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、办学水平及质量的提高，提高预算经费使用绩效和管理效果，促进高校实现发展战略目标。因此，高校内部控制审计要紧紧围绕组织层面和业务层面内部控制情况来收集审计证据。高校内部审计机构要根据本学校的实际情况设计内部控制调查测试表，查证分析影响高校战略目标实现的风险点及影响程度。通过对风险要素的分析，宏观上关注国家对高等教育政策的调整，外部监管部门的最新要求;微观上，主要关注高校内部机构是否有重大调整、重大人事的变动情况(特别关注领导干部个人素养)、最新政策或制度的推行及执行情况、预算控制及会计控制情况、资产使用及保护情况、建设项目管理情况、发生的重大风险事项等。通过对各类风险因素的分析，来判断内部控制制度设计与运行的可信度，认定高校内部控制存在的缺陷，进而出具内部控制审计报告，根据认定的内部控制存在缺陷责成相关部门限期整改，特别是当内部控制存在严重缺陷时，应及时提请校领导予以高度重视。
4.后续审计跟踪，确保发现问题整改落实到位。《第2107号内部审计具体准则———后续审计》指出，后续审计是指内部审计机构为跟踪检查被审计单位针对审计发现的问题所采取的纠正措施及其改进效果，而进行的审查和评价活动。在内部控制审计报告发出后60天内，高校内部审计人员可以就审计发现的问题和建议是否已经采取了适当的纠正行动并取得预期的效果实施后续审计。对于整改好的部门得予以充分肯定，整改不到位的部门建议主管校领导进行问责或诫勉谈话，对于高校内部个别部门基于成本或者其他方面考虑，决定对审计发现的问题不采取纠正措施并做出书面承诺时，内部审计机构负责人应当向校领导提供书面报告，从而提高被审计部门对内部控制审计的重视程度，真正为增加组织的价值提供服务。
(三)构建高校风险导向内部控制审计的评价体系
高校风险导向内部控制审计最终目的是评价高校内部控制的有效性。因此，构建高校内部控制评价指标体系，有利于审计人员对高校内部控制的健全性、有效性做出认定。本文设计的评价指标体系遵循了以下原则：
1.可操作性原则。指标体系从高校组织层面和业务层面的客观情况出发，提高了指标的科学性。评价标准紧贴高校管理实际，评价过程中避免了主观判断和模棱两可的指标。
2.重要性原则，即成本效益原则。在整体评价体系科学合理的前提下，指标选取抓住重点指标，关注重大事项和业务，评价结果上，允许结果在一定标准范围内有些许波动。
3.考虑内控活动具体风险的原则。风险导向内部控制审计要求在进行评价时，要充分考虑高校经济和业务活动产生风险的领域与业务流程。因此，评价指标设计时，组织层面评价指标从宏观角度反映了高校发展战略、高校治理以及风险管理预警机制，业务层面评价指标则反映了高校在进行日常管理和经济活动中的整体流程和重要风险点。
高校内部控制评价表(见表一)中设计的评价指标和标准是以内部控制五要素为载体，以内部控制目标的实现为归宿，每一阶段的评价都是在紧紧围绕内部控制核心要素及风险点的基础上，对内部控制有效性进行评价。由此可见，此评价体系下的评价指标设计以高校管理的风险点为依据，评价更具有针对性。
根据上述各项指标的得分和相应权数计算高校内部控制综合评价总分X=Σxi·wi 。如总分大于80分，则说明该校内部控制运行有效，处于良好状态;如总分大于70分小于80分，则说明该校内部控制运行部分有效，存在一般缺陷;如总分大于60分小于70分，则说明该校内部控制运行部分有效，存在重要缺陷;如总分小于60分，则说明该校内部控制运行无效，存在重大缺陷。根据评分结果，对高校内部控制存在的缺陷进行分析，分清是设计缺陷或运行缺陷，向高校管理层提出相应的审计建议，促进高校完善内部控制，实现增加组织价值的目的。
综上所述，将风险导向审计引入内部控制审计，对风险导向内部控制审计流程进行逐一梳理与阐述，对于合理利用高校内部审计资源，降低审计风险，提高审计质量大有帮助。特别是针对高校的特点，提出构建我国高校风险导向内部控制审计评价体系的构想，将有助于推进高校内部控制审计转型，更好地为高校实现其发展目标保驾护航。
内部控制审计经典论文9
一、企业内部审计质量控制现状分析
（一）机构设置不规范
独立性是确保内部审计工作人员客观公正开展工作的基本前提，也是内部审计工作的核心所在。当前企业内部审计机构设置不规范，内审机构和财务部门的权责不明确，部分企业甚至并未设置内部审计机构，缺少专门的内部审计工作人员。由于内部审计机构的设置直接关系到内审工作的独立性，如果不能够确保内部审计工作的独立性，审计质量自然无法提升。
（二）质量控制标准不明确
企业内部审计质量控制标准是内部审计工作质量控制的主要依据，同时也是企业审计工作规范体系中的重要内容，但是目前的内部审计规范体系建设稍显滞后，往往都是注重内审法律、准则以及职业道德的规范，忽略了对内部审计质量控制标准的制定，从而导致企业内部审计工作质量标准不明确，质量控制没有明确的执行规范，导致内审工作质量降低。
（三）质量控制手段不健全
企业内部审计质量控制通常来说包含了内部审计制度、内部审计考核、内部审计追责机制等，但是国内很多企业往往都存在下面几方面的问题：一是制度建设有待加强，有些企业虽然建立了内审制度但是却并未将其贯彻落实；二是分级督导复核机制的空白，或者督导复核职责不清；三是内部审计考核并未按照相关规范执行；四是内部审计工作追责不到位，导致责任主体不清晰，责任划分不明确，很多时候出现了无法追责的情况。
（四）审计方法相对落后
内部审计工作方法依旧采取账目基础审计法，审计人员的风险意识薄弱，往往忽略了内部审计的风险因素，更不用说风险基础审计模式的应用。抽样技术的应用往往是依靠内部审计人员的主观经验，统计抽样技术应用比较欠缺，也没有对审计方法进行总结和研究。另外，内部审计工作信息化程度有待提升。
二、加强企业内部审计质量控制的`对策
（一）建立内部审计组织保障机制
在美国安然公司、世通公司出现重大财务丑闻之后，美国政府先后颁布了《20xx年公司与审计义务、责任及透明度法案》、《萨班斯—奥克斯莱法案》等法案，这些法案中都要求企业组织审计委员会以及独立的内部审计机构，而这便为我国内部审计工作的完善以及内部审计机构的设置起到了很好的示范作用。目前我国通过完善企业治理结构，建立了内部审计组织保障机制，确保内部审计部门能够独立于其他职能部门。这一模式保障了企业内部审计的独立性和权威性，能够在很大程度上发挥出内部审计工作的职能，提升内内部审计质量。
（二）建立内部审计人员保障机制
进一步增强企业内部审计工作人员的综合素质，做好内审队伍建设工作，能够有效的提升内部审计质量。第一，可以建立完善内审人员职业准入制度以及从业资格制度，对于内部审计工作人员必须要严格把关，要求他们必须具备相应的专业资格，保证内部审计工作人员符合企业内审工作的实际需求；第二，必须建立内部审计人员职业教育制度，帮助他们树立终身学习的意识，结合企业内审工作的需求，系统的开展各类培训活动；第三，必须建立完善内部审计人员激励机制，定期对其展开考核评价，结合考评结果给予一定的奖惩，激发其工作积极性，将内部审计工作质量与其薪酬福利挂钩。
（三）建立内部审计手段保障机制
为了将企业内部审计质量控制的日常监督和定期监督联系起来，一方面我们要建立三级复核制度，即是内部审计机构项目负责人、部门管理人员以及机构负责人对内部审计项目的执行情况展开分级审查的制度。各级复核人员必须要了解自身的职责以及需要复核的范围，保证企业所有的审计项目各个环节都处在有效的管控之中；另一方面，必须要建立完善责任追究制度以及奖惩制度，通过一系列的制度规范可以确保企业内部审计工作人员清晰自身责任，树立质量控制意识，在很大程度上减少内部审计风险，同时有效的提升企业内部审计质量。
（四）强化审计人员职业道德素质
企业内部审计工作人员不仅要拥有较强的专业素质，同时还必须要具备较高的职业道德素质。企业在对内部审计工作人员进行选拔的过程中，要特别重视职业道德素质的考察。内部审计工作者应当要熟悉并恪守职业道德规范的要求，同时要遵守企业内部针对内审工作的制度规定，从而有效的对自身行为进行约束。一方面，企业内部审计工作者应该诚实守信，恪守职业道德，要严格遵守相关法律法规以及企业内部规章制度，主观上不参与任何有损企业内审职业和组织声誉的行为；另一方面，企业内部审计工作者必须要坚持客观原则。在搜集、评估及检查流程信息的过程中，审计工作者必须要保持较高的职业客观性，在进行职业判断的过程中不会受到主观意愿或者客观因素的影响，客观公正的披露内部审计工作结果，确保内部审计工作的实效性。
三、结语
总而言之，内部审计的业务过程是实施内部审计质量控制的重要环节，我们应该积极借鉴国外大企业的内部审计质量控制经验，结合本企业的实际经营发展状况，探索出有针对性的内审质量管控机制，同时做好监督指导，实现层层分级管控，进而确保内部审计工作的有效开展，促进企业的长远健康发展。
内部控制审计经典论文10
1. 内控审计的意义及现状
1. 1 内控审计的概念及意义
内部控制审计，是基于内部控制的条件下，以被审计单位的内控制度为基础，而进行的实质性、符合性测试的一种审计的方法，它所抽查的是会计资料的内容、范围及程序。内部控制是现代企业的管理中的一个重要的组成部分，它也是防范企业发生财务舞弊、财务报告错误的第一道防线，对企业举足轻重。
1. 2 内控审计的现状
1. 2. 1 审计报告的模板不够完善
我国的内部控制还尚处于初步发展阶段，内部机制还不够健全。也有的会计师事务所还没有涉足该业务，对于内部控制也没有出具过相关的审计报告。其中少部分出具过审计报告的会计师事务所，出具的审计报告类型也基本都属于标准无保留意见的类型。在20xx 颁布的《我国内部控制审计指引》中，只提供了标准意见、无保留意见、否定意见这三种情况下的审计报告模板。尽管对于“非财务报告内部控制重大缺陷”方面规定予以披露，然而也没有出具具体的实施细则。
1. 2. 2 我国企业内部控制审计经验缺乏、审计人员职业素质不高
20xx 年，我国才有了可用来遵循的相关内部控制审计的规范、指引，由于我国国情的特殊性，不能完全照搬美国等国的内控审计体系。再加上我国实施内部控制审计的起步相对来说，比较晚。在内部控制审计方面，大部分注册会计师缺乏经验和专业知识面的狭隘，没有深入的展开审计工作。
1. 2. 3 审计方法落后且经营管理者对审计认识不足
我国现行的内部审计方法是制度基础审计，审计方法的缺陷日益突出，已不能适应当前复杂的经营环境。制度基础审计对被审计单位内部控制制度的测试过于依赖，其本身存在较大的风险，加上长期受计划经济的影响，内部审计的领导者仅仅只是为了检验企业内部的经济问题，从而影响到企业的整体性、稳定性、破坏了员工的团结、分散了精力，有的员工会认为企业的内部审计弱化了自身的权威和经营自主权，也有的内部审计机构形同虚设，审计人员没有真正的权力。部分部门与审计部门同等的地位，以致内部审计不能有效的发挥其本身的权威和独立性。
1. 2. 4 企业内部控制审计法规不健全，制度不完善
目前，我国进行审计工作规范的参照标准是《注册会计师法》和《审计法》。对于企业内部审计工作系统的制度管理，只有审计署的关于内部控制审计工作的规定。规范标准不够明确，法律等级较低。
2. 内控审计中内部控制存在缺陷的认定
2. 1 内部控制缺陷的含义
关于内控缺陷，评价指引中说明: 单一或者多个控制缺陷的组合所导致的企业控制目标的偏离认定为重大缺陷; 从单个或者多个控制缺陷的组合，导致企业控制目标对经济后果的影响和不重要的缺陷的严重程度可认定其为重要缺陷。除此之外，企业也可按照要求，确定适用自身发展的控制缺陷的具体认定标准。
2. 2 内部控制缺陷的认定标准
内部控制缺陷的认定中，非财务报告内部控制缺陷的认定是审计工作面对的重大的挑战之一。关于财务报告的内部控制缺陷，可由该缺陷可能会导致错报的重要程度来决定。重要程度取决于两个因素:
一是缺陷的是否合理导致的财务报表不能被及时的觉察并纠正; 二是缺陷单独或一并其他缺陷致使错报金额的潜在存在。对于非财务报告来说，内部控制的缺陷难以形成一个普通的标准，企业可依据其本身的情况，参考财务报告控制缺陷的标准，合理确定非财务报告的认定。其中: 定量标准，不仅能能够对缺陷造成的直接损失的金额予以认定，还可以对损失所占的销售收入、资产、利润的比率进行确定; 而定性标准，可根据缺陷带来的负面影响、范围等确定。
注册会计师应对各项控制缺陷的程度进行评价，以确定是否会构成重大缺陷。控制缺陷的程度取决于: 一是账户余额或者列报错误的可能性; 二是因为一项控制缺陷或者多种缺陷的组合致使金额发生错报。注册会计师不应该仅仅只因为账户余额或者列报没有发生错误，就简单的认为该项控制缺陷不严重。如果多项缺陷都影响同一账户的余额或披露，错报的几率就会增加。即使单独的看起来不重要，然而合并起来的就会形成重大缺陷。因而，审计人员应该确定，影响同一账户余额或披露的各单项的重要不足，是否会导致重大缺陷的存在。
在企业内部控制评审的工作中，会计师需要对企业的内部控制在建设发展和运行的`过程中存在的问题进行审计，并对存在内部控制缺陷的问题按照评价的标准进行等级的认定。
2. 3 内部控制缺陷认定的现状
由于我国规定，企业可以根据自己的发展来确定控制缺陷的具体认定的标准，使得企业有一定的可利用的空间，为了避免企业的负面影响，甚至可以将重大缺陷的等级降为一般缺陷。深究原因，是由于我国内部控制的规范不够完善，存在着许多可能会被利用的漏洞，比如，内部控制缺陷的概念含糊不清、界定范围不清晰、缺陷缺乏认定的统一标准，导致实施过程中缺少指导及规范等。以上问题都会直接导致:上市公司内控缺陷认定的窘境以及披露信息的质量低等问题。而且，由于信号理论，缺陷的披露会影响公司运营中信息的传达问题，从而影响投资者做出决策及投资，容易产生负面影响，比如: 股价下跌等。从而导致试点公司和境内外上市的公司对缺陷的披露问题很大程度的依赖于我国内控的基本规范，以及强制实行的高压政策。
3. 对于完善内控审计的建议
3. 1 完善控制缺陷的认定标准
《企业内部控制审计指导实施意见》中指出: 内部控制缺陷按其严重程度分为: 重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷。重大缺陷是企业内部控制中的一项控制缺陷或多项缺陷的组合，未及时发现或防止而导致报表出现了重大的错报问题; 一般缺陷是内部控制中存在，却不引起注册会计师关注的缺陷;而对于重要缺陷，是介于以上两者中间的。
3. 2 加强内部控制审计报告意见实质性内容
3. 2. 1 加入对基准日的说明
《审计指引》中，要求注册会计师对于特定基准日内，内控的有效性发表意见。因此，应该对基准日做出特定的说明，同时，提醒报告的使用者基准日并不是一个时间点，而是对一段时间内的内控有效性的评估，具有延续性。
3. 2. 2 对缺陷的描述增加实质性的内容内部控制存在
重大缺陷的披露中，应具有以下的内容: 缺陷是由什么经济活动或事件所引起的，对其进行简单的概括描述; 经济活动或事件的哪一方面存在重大缺陷，涉及到了什么样的业务;重大缺陷会对企业的生产、经营产生什么影响，对什么目标有影响; 对报告的使用者，要提醒应注意到的相关风险; 指出该项内容对财务报告内控有效性发表的意见不会产生影响。
3. 3 进一步加强内部控制审计，完善内部控制制度
3. 3. 1 转变对内部控制审计的认识误区
内部控制审计作为企业的一项内部事务，最终还是要靠企业自身来解决。要想发挥内部控制审计在企业内部控制中的效用最大化，必须得到企业管理当局积极的呼应，企业的各级领导层和决策层必须充分的意识到: 在市场经济的环境下强化内部控制，其中一项最主要的举措就是加强内部审计工作。
3. 3. 2 提高内部控制审计的独立性及其地位
对内部控制审计的独立性和地位进行进一步的提高，对企业来说至关重要。独立性是内部审计机构的灵魂，表现为实质上的独立和形式上的独立。其中实质上的独立表现为内部审计机构在执行业务的过程中，除了受资本所有者的相关规章制度的约束及其委托的事项以外，不受其他任何事项的干扰; 然而形式上的独立审计机构只是在组织形式上受资本所有者的委托，而不受其他内部组织的约束。内部审计机构设置的科学性可以保障内部审计功能的发挥。内部审计机构在企业中的地位以及其与业务部门和其它职能部门之间的存在什么样的制衡关系，最终都会决定内部控制审计的独立性程度。
3. 3. 3 内部控制审计要建立全程递进式的监控措施
在企业生产经营的一线，建立健全相互制约、相互牵制的内控审计制度，所有的业务都要进行审核、复核，禁止一人独揽全局处置整个业务，秉持以“防”为主的监控理念。在会计常规核算的基础上，内控审计部门要对各岗位、各项业务进行周期性的核对和检查; 以上内控审计措施不但能够及时发现问题，还可以防范、化解经营危机，对会计风险的防控也起到重要作用。
3. 3. 4 加强内部考核的力度，使内控审计工作制度化
为了保证内控审计制度的有效运作，使其发展和完善，企业就必须对内控审计制度的执行情况进行考核，由内部审计部门结合管理部门、财务部门等具体执行检查。检查制度的遵循情况，做出客观评价，对于严格践行内控制度的给予相关精神或物质上的鼓励; 对于违反制度，给予相应的处罚。
3. 3. 5 提高内部审计人员的素质
新形势下，内部审计人员只有不断提高自身技能、具备多项专业技能才能发挥职能，保障工作的顺利开展。除此之外，对内审人员进行思想和职业道德的教育，学习相关的财经法律法规及内部文件，增强自身责任感。
3. 3. 6 以风险导向作为内审的发展方向
当前，我国企业的内部审计主要是将重头放在数据是否真实、合理、合法和对生产经营的监督方面，管理审计却没有得到广泛开展。因此，要适应内部控制审计科学的发展规律，在履行过程中推进内向型管理审计的发展。逐渐转向测试风险的有效管理，审计的建议也不再只是提高控制的效率、强化内部控制，而是通过对风险管理的有效化规避、转移和控制风险，提高整个管理的效率及效果。
内部控制审计经典论文11
现在,加强高校财务内部控制的要求越来越强烈。文章基于COSO内部控制框架的基本内容,结合当前高校内部会计控制中常见的问题,分别从控制环境,风险评估,控制活动,信息与沟通,监管5个方面对高校财务内部控制进行了分析,并提出了完善措施。
一、高校内部控制体系的现状及存在的问题
随着教育体制改革的深入，高等院校招生和基础设施建设规模的扩大，办学经费已脱离了单靠国家财政拨款的状况，步入了多渠道筹资的办学轨道。要使大量的资金筹集和资金使用活动健康有序地进行，就必须有完善的内部控制制度加以监督制约。然而，我国高校的内部控制制度还不够健全，具体表现如下：
1.高校内部会计控制环境恶劣
对于高校而言，内部控制环境包括高校的组织结构和运行机制;管理层次、操作水平、经营理念;经济环境、法律法规环境、高校制度环境、人员的职业道德环境等，存在的主要问题有：领导层内控意识薄弱，导致内控制度威慑力下降;内部监督机构设置不合理，内部控制有效性难以保证;网络环境引发内部控制新难题，内控制度面临新的问题和挑战。
2.风险意识淡薄，内部控制缺少风险管理与预警机制
由于历史的原因，高校的计划经济烙印较深，风险意识没有提高到应有的高度，缺乏有效的风险管理与风险预警机制。如对投资立项、评估、实施和决算等环节控制松弛，不能有效防范和控制投资风险;筹资活动不规范，不能科学合理地确定筹资规模、结构、方式，只注重资金的多少，不讲资金成本高低。
3.人员素质不高，内部控制的有效性难以发挥
内部控制制度能否有效实施，关键取决于人员的素质。但相当多的高校忽视员工的素质培养，特别是作为内部控制制度重要执行者的会计人员整体素质偏低，在经济业务处理过程中，错弊不断，内部控制制度的.有效性难以发挥。
二、COSO报告
COSO内部控制报告对会计诚信的要求现行的内部控制框架主要是1992年，美国“反对虚假财务报告委员会”(National Commission on Fraudulent Reporting)，所属的内部控制专门研究委员会发起机构委员会(Committee of Sponsoring Organizations of the Tread-way Commission，简称COSO委员会)，对内部控制组织了专门研究后，提出的专题报告——《内部控制——整体框架》，也称为“COSO报告”。
COSO委员会指出，内部控制的构成要素应该来源于管理阶层经营企业的方式，并与管理的过程相结合，其具体包括以下五个要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。其中，控制环境是指构成一个单位的氛围，影响内部人员控制其他成分的基础。包括:员工的诚实性和道德观;员工的胜任能力;董事会或审计委员会;管理理念和经营方式;组织结构;授予权利和责任的方式等等。在控制环境这个要素当中，明确提出了对于员工的诚实性和道德观的要求，这就是“COSO报告”对于会计人员和会计诚信的基本要求。
三、基于COSO报告对高校内部会计控制体系建设的建议
一般而言,内部控制制度应该遵循相互牵制、协调配合程式定位和成本效益的基本原则。按照COS0内控理论,结合我国高校内部控制中存在的主要问题,本文拟从以下几个个方面入手，对完善高校内部会计控制体系提出以下建议：
1.完善高校的控制环境
要想真正做好内部控制，需要对领导者进行内部控制方面的学习培训，使得他们在了解把握内部控制基本知识的基础上，提高对内部控制制度建设的重要性及现实意义认识，培养良好的内部控制意识。
同时，加强对财会人员的教育培训组织对事业单位的财会人员进行培训，以会计相关法规、会计制度、会计准则及会计基础工作规范等为内容的培训，使会计人员掌握财会各基本环节的规定和要求。
2.建立健全事业单位内部控制风险评估体系
高校内部应该建立有效的风险识别评估及应急体系。日常工作中实时监控单位中可能面临主要风险，根据风险发生的可能性及其影响程度进行风险评估，并制定相关的风险管理措施。同时应建立风险的应急机制，一旦无预计和无法控制的风险发生时，可以按照紧急预案，将风险程度控制到最低。
3.充分发挥内审部门的监察作用
高校内部的审计部门是内部控制重要的保证。因此，在健全完善内部控制体系的过程中，内部审计部门应当发挥十分重要的作用。
内部审计部门应当定期的制定相关的内部控制审计计划，定期和不定期审查单位各部门内部控制执行情况，及时发现内控制度的缺陷和薄弱环节，针对这些问题制定改进措施，对症下药。通过内部审计，不仅保证了会计处理的正确性，还可以稽查和评价内部控制是否完整、是否有效率，确保内部控制的贯彻实施。
4.建立广泛的信息与交流
在信息方面,要注意内部信息和外部信息的搜集和整理;在交流方面也要注意内部和外部信息的交流渠道和方式;在信息技术的发展中注意控制信息系统。高校应该在内部建立信息传递通道，并为员工所熟知，让单位成员之间能不后顾之忧的使用信息通道进行信息交流与反馈。
建立沟通交流平台，使上下级之间能进行平等的双向沟通，充分利用正式和非正式的沟通交流途径，了解企业面临的内外的状况及员工的动态，同时各个部门及各个级别之间的有效沟通交流，有助于各项工作顺利完成提高工作效率。
内部控制审计经典论文12
一、企业内部控制审计概念与范围
内部控制审计是企业以相关法律法规的规定为基础，评价企业内部控制及时性、经济性、有效性的过程。或者说，企业内部控制审计是在特定期限内，分析与判断企业内部控制存在的各种缺陷并对这些缺陷进行评定，分析产生这些问题的原因，最后提出合理化改进意见的过程。目前，我国企业内部控制审计还处于起步阶段，其理论与实践还不够成熟，需要进一步的研究与学习。内部控制审计范围包括：企业财务报告内部控制审计和非财务信息的全面审计。对信息使用者来说，有效的内部控制审计，是保证企业财务信息的真实性，避免错报发生的最有力工具。同时，企业内部控制审计可以增加信息使用者对企业的信心，而对企业做出投资决策。因此，企业内部控制审计工作具有十分重要的作用。
二、企业内部控制审计现状分析
鉴于我国市场经济刚刚起步，企业内部控制审计工作还处于摸索阶段，相应的基础理论及规范呈现出混乱的局面，企业经营者对内部控制审计的认识明显不足，审计方法相对比较落后，已经不能再适应复杂的经济环境，因此，审计弊端日渐凸显;另一方面，许多企业的管理者认为，企业内部控制审计只对企业内部的经济问题进行检查，审计工作会影响内部的团结;还有一部分管理人员认为，内部审计工作削弱了自身的权利，使企业失去了自主经营的权利，从而对于企业内部控制审计工作进行干扰，使内部审计部门形同虚设、审计过程流于形式，丧失了其在企业运营过程监督与管理的权威性。
与国外企业的内部控制审计相比较，我国审计体系不够健全、起步时间也比较晚，相关的法律、法规还不够完善，企业“内部人控制”现象比较严重，内部控制相对薄弱，有关挪用、侵占或诈骗企业财产的行为亦屡见不鲜，企业所有者的权利得不到有效的保护，致使企业产生严重的经济损失，陷入经营困境。改革开放以来，由于企业内部控制问题不断，已经有许多企业付出了沉重的代价，因此，需要我们高度关注企业内部控制审计工作，将其提升到战略高度，保证企业内部控制审计工作发挥其应有的作用。
三、企业内部控制审计存在的问题
(一)内部审计机构的设置不合理
目前，我国企业内部控制机制及流程的不合理，决定了企业内部控制审计机构失控。许多管理者为了满足自身的需要，将内部审计机构控制在本职权利内，使其受自身控制，因此，企业内部控制审计机构，不具有独立性与权威性，人为控制、回避审计的现象普遍存在。企业内部控制审计机构设置不合理，隶属关系不明确，甚至有的企业的财务部门负责人兼任内审部门的领导，导致企业内部监督不力。企业内部控制审计受到企业内部利益的.限制，当企业出现违规行为时，内部控制审计就会失效，最终引起审计风险。
(二)企业内部审计人员专业化技能不足
首先，我国企业内部审计人员对内部控制审计的认识不到位，内部审计人员后续教育制度不健全，局限于企业内部环境的限制，缺乏审计部门的专业指导。其次，内部审计人员缺少专业技能，许多内部审计人员都是由财务人员兼任。从专业角度来说，专业化技术不精，审计过程会习惯性的用会计眼光、思路审视问题，使审计工作效能低下、审计质量不高，查处力度不到位，影响审计工作的深度发展。最后，内部控制审计刚刚起步，许多内容都比较新颖，审计人员的工作经验明显不足，理论与实务的把握程度不够。因此，协调审计工作差异，实现资源共享，值得我们深入探讨。
(三)对内部控制审计的重视度不高
许多企业的管理者认为，审计工作是会计师事务所的事，与本企业的内部控制与管理没有关系，也不需要配备专业的人员，因此，企业实施内部控制审计的自觉性不够，致使企业内部控制基础薄弱。企业管理者对于各种管理服务缺少必要的理解，并没有认识到企业内部控制审计的巨大潜力，只是片面的认为审计是对自己的工作找毛病，从心理上就对内部控制审计进行排斥，致使企业内部控制审计工作受到管理者权利的控制，不能发挥应有的职能，也不能站在公正的立场上分析、评判问题，尤其是企业管理者进行违规操作时，内部控制审计更是无能为力，不能做出客观的评价，使企业财务工作不能得到监控，为企业埋下经营隐患。
四、完善企业内部控制审计的主要措施
(一)建立适合本企业的内部控制审计
身为企业的管理者，需要充分认识企业内部控制审计工作的重要性，在内部控制审计部门配置适宜的技术、资源及人力，努力提高企业内部控制审计机构人员的地位，坚持规章制度的严肃性，完善企业内部控制审计框架，建立符合企业自身经营状况的审计机构，在审计部门与被审部门之间建立良好的协作关系，力求将企业内部控制审计的权限、责任，以书面形式形成规章，得到企业管理者及各部门的认可。审计部门需要及时汇报审计过程中发现的问题，提出合理化建议，从而赢得管理者的信赖，确保审计权利可以有效执行。
(二)提高内部控制审计人员的专业化技能
企业内部控制审计是一项专业性极强的领域，应积极倡导学习理念，在审计部门建立良好的学习氛围，部门之间定期进行业务交流，探索不同业务的审计流程，鼓励审计人员从实践工作中，提高自身的业务素质，深入思考面临的新问题、新环境、新形势，将每一个内部控制审计项目当成一门课题来研究与分析，冲破传统思想的禁锢，发挥自身的主观能动性，拓展审计空间，提升审计人员的审计水平。企业内部控制审计人员要树立正确的价值观，在面对利益的诱惑时，应以淡然平和心态尽其职能，不为利益所动。同时提高内部审计人员的沟通能力，从交谈中找到审计线索，完成审计工作。
(三)提高对内部控制审计的重视度
为了保证企业内部控制审计工作更好的完成，一定要在企业内部改变观念，高度重视企业内部控制审计工作，利用自我评价的方式，优化企业内部治理结构，不断完善内部控制审计机构的建立，通过对经营、财务状况的了解，及早发现企业运营中存在的缺陷，并及时整改。结合自身的实际状况，建立符合自身特点的内部审计部门。协调企业内部审计与外部审计的关系，建立良好的审计形象，通过促进内部控制审计的快速发展，减少外部审计工作量及审计成本，达到提高企业经营管理水平及经济效益的目的。
(四)增强内部控制审计法规的执行力度
由于受当前市场竞争环境的影响，企业内部控制审计工作的相关法规不够完善，对于企业内部违规操作的处罚力度不强，相关法规的执行力度不到位，加大了企业违规操作的概率，给企业带来了各种风险。许多审计人员为了个人利益，与企业管理者相互勾结、铤而走险，出具虚假审计信息，影响信息使用者的正确判断。所以，当前应不断完善企业内部控制审计政策、法规，严格控制违规操作行为的发生，加大对内部审计人员失信行为的处罚力度，使企业内部控制审计工作具有真实性、完整性与独立性。
总之，现阶段，我国企业内部控制审计尚存在许多问题，需要我们进行深入研究，找到解决这些问题的措施，保证企业内部控制审计工作的高效运行，努力降低企业审计成本，使内部控制审计成为企业健康发展的源动力。
内部控制审计经典论文13
摘 要:
首先介绍内部控制审计的两种形式,并强调专项内部控制审计已成为有效的管理工具。接着说明制度和组织保证是内部控制审计的前提条件,最后详细分析做好内部控制审计工作的关键要点。
关键词:
集团公司;内部控制;审计
1 对集团公司开展内部控制审计的意义
1.1 贯彻法律法规的要求
20xx年7月实施的《会计法》明确各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,第一次对内部控制提出了法律要求。证监会20xx年1制作月发布了《证券公司内部控制指引》,要求所有证券公司从内部控制机制和内部控制制度两方面建立和完善公司的内部控制。财政部于20xx年颁布的《内部会计控制规范》等一系列规范,要求企业从会计信息、资金管理、对外投资、资产处置等方面建立起一套内部控制机制。20xx年新修订实施的《审计法》要求企业建立起内部控制制度。 这需要企业的内部审计机构肩负起监督的职责,检查和评价内部控制的建设情况和执行情况。
1.2 集团公司内部管理的要求
随着经济的发展,市场竞争越来越激烈,集团公司面临着经营地点分散、控制跨度增加、控制权利层次增多等难题,商业欺诈、资金周转不力等经营风险与财务风险越来越大,管理任务更加艰巨,需要集团内部协调一致,加强监督和控制,防止工作差错和舞弊,提高经营效率,提高企业的竞争能力。因此集团公司无论在客观还是主管上都要求建立起具有自我控制和自我调节功能的管理机制。
1.3 提高集团公司形象的需要
当今世界,企业的形象很重要,直接影响到客户对企业和产品的信任感,影响企业的生存和发展。企业形象不仅取决于当前的资金实力和赢利能力,更主要取决于人们对企业未来的预期。企业一旦发生欺诈行为、管理不善或违反法规,就会引起社会的广泛关注,造成不良的社会影响,使企业的价值大大下降。内部控制有助于预防此类问题的发生,并及时提出妥善的补救措施。集团公司面无论利用内部审计机构还是聘请外部审计师对内部控制进行检查和评价,肯定的评价结果都能提升企业的形象。
1.4 审计方法发展的要求
在18世纪下半叶,由于社会生产力的发展、企业规模日益壮大、经营业务日趋繁复,使传统的详细审查方法受到挑战,于是出现了抽样审查的方法,通过抽样结果来推断财务报表的可靠程度。但是,如果单凭审计人员主观或任意判断进行抽样,那么抽样的结果难免以偏概全,影响审计结论。1936年美国注册会计师协会(AICPA)在《独立注册会计师对财务报表审计》的文告中首次指出:“审计师在制定审计程序时,应考虑一个重要的因素是审查企业的内部牵制和控制,企业的会计制度和内部控制越好,财务报表需要测试的范围越小”,这对西方审计实务产生很大影响,于是出现了“制度基础审计”的方法。这种以内部控制为基础的审计方法在保证审计质量的前提下减少时间、节约成本,受到审计人员和企业的普遍欢迎。
2 内部控制审计的两种形式
进行内部控制审计有两种形式,一是专项内部控制审计,一是辅助财务报表审计的内部控制评价。两种方式既有联系又有区别。两者的理论范围、基本程序和方法都基本相通,两者的结论也可以互相利用。但两者有区别:
(1)目的不同。前者的目的是对该单位的内部控制的合理性和有效性发表意见;后者的目的.是在了解、测试与会计报表相关的内部控制的基础上,评估其控制风险,在根据控制风险评估结果修订审计计划和确定实质性测试的性质、时间和范围,进而对会计报表发表审计意见。
(2)范围不同。前者的范围是企业所有的内部控制制度的设计和执行情况;后者的范围是与财务报表有关的内部控制,范围要小。
(3)对评价准确程度的要求不同。前者对内部控制的有效性直接发表意见,因而要求评价结论有较高程度的保证水平;后者评价意见仅仅作为实质性测试的依据,评价精度比前者要低。
随着内部控制重要性的提高,实践中人们已经越来越多将其作为独立的专项审计目标单独开展,尤其对于集团公司,专项内部控制审计已经成为其加强对下属子公司和分部门监督和管理的有效工具。
3 内部控制审计的前提条件
集团公司开展内部控制审计的前提是制度和组织保障。
(1)是制度保障,内部控制审计首先是针对已经建立的内部控制制度的单位而言,如果企业完全没有建立内部控制机制或者内部控制仅仅是摆设,则根本不需要进行内部控制审计。
(2)取得高层领导的支持很重要,最好由高层某一主管领导担当组长或顾问,因为内部控制审计是总部对对属下所有的子公司和分部门的内部控制、风险管理、公司治理程序等进行的独立、客观的评价活动,需要站在一个较高的角度来统筹规划,潜在的利益冲突会给审计工作带来一定的阻力, 需要高层领导来协调方方面面的关系。 审计所提出整改落实意见也需要高层领导来提供支持。
(3)成立工作组,挑选合适的人选来装备队伍。内部控制审计站在较高的角度,对集团公司整个控制流程进行检查和评价,找出漏洞所在。①对工作人员提出更高的要求,如果审计组成员不胜任此项工作,直接影响了工作的开展和工作质量。因此要求除了具备专业知识,还要掌握管理知识,熟悉企业的生产经营流程。除了内部审计机构配备的人员外,还可以从下属单位抽调合适人才补充需要,这是节约成本的较好方法;②聘请外部专家,如果遇到超出审计人员的业务水平需要专家判断的问题,最好取得外部专家的协助,这样能够有效降低审计风险;③进行有关的业务培训,为现场审计打好基础。
4 内部控制审计的工作要点
做好集团公司的内部控制审计工作,还需要把握几个重点:
(1)要充分了解被审计单位或部门的情况,做好准备工作。审计人员必须重点对被审计单位的基本情况、内部控制环境以及各类业务循环的内部控制进行全面了解,唯有充分了解,才能制订出可行的审计实施方案,设计好调查问卷。审计了解的内容不但包括被审计单位的基本情况和总体控制环境,还要了解单位经营业务以及业务流程中关键控制点。在了解的基础上,才能设计有针对性的调查问卷。在控制审计中使用调查问卷可起到两个方面的作用,一是测试集团公司是否建立健全有效的控制制度,一是了解员工对相关业务流程内部控制制度的熟悉和掌握情况。 所以要根据行业的性质、经营的特点、该单位的具体情况来设计。设计调查问卷的过程,也是了解内部控制流程的过程。
(2)执行测试时以企业的战略目标及其业务流程为起点。传统的观念认为控制审计的起点是企业的财务资料和内部控制制度,对已经建立的控制体系进行测试,起点不高,不利于全面的评价和深入分析。内部控制制度是围绕着企业的战略目标和业务流程而建立,为实现战略和经营目标服务,是管理的手段之一。执行测试时以企业的战略系统及其业务流程为审计起点,综合评估经营控制风险,进而评价控制制度,这样分析的据点较高,可以根据战略目标和业务流程深入挖掘内部控制的薄弱环节,而且将审计的重心前移到风险评估,有利于充分识别和评估会计报表重大错报的风险。全面掌握被审计单位可能存在的风险,有利于节省审计成本,克服因缺乏全面性观点而导致的审计风险。
(3)取证过程特别关注环境因素。此专项审计以风险评估为基础,不仅重视与内部控制系统直接相关的因素,而且重视与控制相关的环境因素。形成审计结论所依据的审计证据不仅包括实施控制测试获取的证据,还包括了解被审计单位及其环境获取的证据。所以,审计师在执行测试时,除了财务数据分析,还要对被审计单位的中长期发展目标、服务与市场、经营渠道、主要客户、使用材料以及竞争环境等进行研究。审计师不再只是翻翻报表和帐簿,还需要深入解读被审计单位的经营与战略。
(4)恰当进行风险评估和综合评价。风险评估和综合评价是这项内部控制审计任务的点睛之笔。风险评估指识别对被审计单位生产经营目标和财务产生潜在影响因素,包括单位外部的因素(如技术发展、竞争、经济变化等)和内部因素(如员工素质、信息沟通系统),进而分析风险发生的可能性以及程度。综合评价是指根据收集的证据,从控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通、监督等方面对被审计单位的内部控制进行综合评价,评价其健全和有效性.
内部控制审计经典论文14
【摘 要】在当今激烈的市场竞争环境下，许多中小企业的内部控制问题非常突出，进而影响了中小企业的经济效益，阻碍了中小企业的发展，正所谓“得控则强，失控则弱，无控则乱”，因此企业做好内部控制管理是企业可持续发展的永恒不变的有效途径，具有重要的意义。本文章针对我国企业内部控制现状及存在问题进行分析，同时进一步阐述内部控制与内部审计。
【关键词】内部控制；内部审计；控制环境；风险控制
一、内部控制与内部审计的含义
1.内部控制的含义
所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的完整、安全，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证企业经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、措施、手续的总称。
2.内部审计的含义
单位内部配备专职的审计人员成立独立的审计机构，根据有关制度、法规，采用一定方法，对单位的财政、财务收支和各项经济活动的效益性、真实性和合法性进行检查，作出建议、提出报告的一种监督活动。
我国内部审计是指由被审计单位内部机构或人员，对其财务信息真实性和完整性、内控有效性以及经营活动效果、效率等开展的评价活动。内部审计和政府审计，以及注册会计师审计，是当今并列的三种审计类型。
二、内部控制与内部审计的作用
1.内部控制的作用
保护企业财产的安全：财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过适当的方法对盗窃、贪污、滥用、毁坏等不法行为的有效控制，保证财产物资的安全。
保证生产和经管活动顺利进行：内部控制系统通过职责确定分工，严格各种制度、手续、检查监督手段、审批程序等。可以有效地控制本单位生产和经营活动顺利进行，纠正失误和弊端，防止出现偏差。
为审计工作提供良好基础：审计监督必须以真实可靠的会计信息为依据，揭露弊端，检查错误，评价经济效益和经济责任，只有具备了完备的内部控制制度，才能保证资料的真实、信息的准确，为审计工作提供良好的基础。
2.内部审计的作用
防护作用：内部审计人员通过对本单位经济活动以及财务收支情况等进行审计，对本单位内控制度的健全性和有效性进行审计，加强防护措施，保护合法、抑制非法，防止本单位的合法权益受到侵害。
制约作用：内部审计人员按照我国的法律、法规，以及本单位的有关规定，对本单位的财政、财务收支和各项经济活动的真实、合法、效益进行监督检查，对各种违法、违规起到一定的制约作用，促使本单位的经济活动在合法、效益的轨道上运行，保护国家和本部门、本单位的利益。
管理、控制职能：内部审计部门通过对本单位各部门的经营管理、财务收支、经济效益等进行系统的审查、取证、分析，客观公正地作出结论，提出改进意见和建议；协助本单位领导进行更为科学、更合理的决策，改进财务管理，提高经济效益，充分发挥内部审计的管理和控制职能。
三、我国企业内部控制存在的问题
1.缺乏良好的内部控制环境
内控环境好坏在一定程度上决定了内部控制的有效性。我国企业内控环境还有诸多不完善之处。例如，法人治理结构不完善，董事会、 监事会、经理层之间权责不明确，缺乏相互监督、制约的机制，监事会没有发挥其监督管理的作用。其次，经营者往往利用信息不对称来蒙骗所有者，甚至有的企业领导者不顾法规法纪，粉饰政绩，弄虚作假。最后，人员业务素质和思想认识不能满足现代管理的需要，尤其是在从计划经济向市场经济转换的过程中，有的老企业领导观念还停留在计划经济的水平上，这大大限制了内部控制的制定与执行的有效性。
2.缺乏风险评估机制
企业必须设立可辨认、分析和管理相关风险的机制，以了解自身所面临的风险，并适时的.加以处理。一般，企业的风险管理就是按公司规定的经营战略，选用各种风险分析技术， 风险评估是分析和识别妨碍实现经营管理目标的困难因素的活动，通过风险评估找出业务风险点，并采取恰当的方法降低风险。我国许多企业都缺乏应有的风险意识和有效的风险管理机制。
3.信息沟通不畅
会计信息是企业投资者、管理者和债权人，以及政府有关部门评价企业财务状况、经营成果、做出投资决策及进行宏观调控的重要依据。畅通的信息沟通渠道可以保证有关各方及时对企业经营活动实施管理和控制。
4.内部控制不健全或得不到有效执行
内部控制的有效性取决于制度设计与制度执行两个方面，内部控制的失败要么是制度设计不合理，要么是制度没有得到有效执行造成的。制度设计与制度执行是保证企业良好运作的关键，但设计科学合理的内部控制制度如得不到有效执行，内部控制制度也就会形同虚设。有些企业建立的内部控制制度陈旧过时不适应变化了的生产经营环境或不符合其生产经营活动的实际要求，有些企业甚至没有制定相关的内部控制制度。有些企业虽然建立了内部控制制度，但在具体执行时走了样，成了有章不循，内部控制制度也就成了一张空文。
四、需要改进的建议和措施
1.构建严密的企业内部控制体系
完善的内控制度是企业有效运作之前提，建立企业内控制度可以消除隐患、堵塞漏洞，及时纠正、防止舞弊行为，保证会计信息的真实，保护单位资产的安全、完整，确保国家相关法律、法规和单位规章制度的有效执行。
内控体系就好比企业的神经网络，要全方位的建立企业内控制度，使“可控”的生产经营活动都纳入其范围，真正实现生产经营活动的“可控”，使内控网络触及生产经营管理活动的每个角落。
2.改善企业内部控制环境
第一，把经者的利益与企业的经营成果和财务状况紧密挂钩，建立激励机制，以充分调动营者的积极性。对于严格执行内部控制制度的，给予相应奖励；对于违规违章的，坚决根据相关规定给予处罚。做到动力与压力结合，最终达到内部控制目的。第二，使董事会不仅要有职有责，更要尽职尽责，建立制度，强化董事会在公司治理结构中的主导地位。董事会是内部控制的最高层，所以董事会只有具有相应的能力和作用，才能充分发挥监控、引导的职责。第三，完善企业内部的用人机制。建立企业家持证上岗和人才资格考评制度，对企业经营、管理者的提拨和任用，一律经过严格的考评、考核。第四，加强对内部控制行为主体的控制，提高人员素质，更要提高会计人员和相关责任人员的素质。企业员工的素质不仅仅包括知识与技能方面的素质，更包括世界观、人生观、价值观等思想道德方面素质；建立具有可操作性的行为准则和道德规范。在我国部分企业员工的价值水准和道德观念尚未达到可自觉遵守内部控制有关要求的情况下，建立具有可操作性的行为规范和道德准则，并将其直接纳入内部控制结构当中，将更为必要。
3.改善企业监督制度
内部控制是过程，这个过程要通过纳入管理过程的大量制度来实现。内部控制必须被监督，实行授权监督，监督者既履行权利又履行义务，职能到位，如果监督者不履行或不适当履行监督，就要负相应责任，这样才能确保内部控制制度得到切实有效地执行。通过国家监督、社会监督等多种形式对企业执行内部控制制度进行有效监督，真正建立起包括国家监督、社会监督、内部监督在内的“三位一体”监督体系。
4.建立统一的信息管理系统
一般而言，企业的财务和管理信息构成企业的信息系统，财务信息以会计为主，提供财务方面的有关信息，而管理信息还提供许多非财务信息。一个良好的信息系统可以使企业的经营管理层及时掌握企业营运状况，提供准确、及时、全面的信息。利用资产财务一体化系统，实现财务和产、供、销数据集成及信息共享，保证预决算、监督、考核、评价等财务管理工作规范化、高效化。
五、结论
建立健全的内控制度，离不开内部审计。一个现代化企业健全、完善的内控系统，必须有独立的内部审计机构、完善的内部审计制度及高素质、高责任心的内部审计人员，它们既是内控系统中重要的分支系统，又是实现内控目标的重要手段。内部审计制度是否完善，是健全内控制度的重要内容。同时，内部审计还能为改进内控制度提供建设性的意见。
综上所述，随着经济全球化的发展，世界各国越来越重视加强企业内部控制的必要性，我国经济正向社会主义市场经济迈进，正在和世界经济接轨，为增强我国企业具有国际竞争能力，借鉴国外先进的技术和管理经验，加强企业内部控制建设，对我国企业参与国际化经营具有十分重要的意义。
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内部控制审计经典论文15
摘要：
公司要想发展，除了进行外部的市场扩展之外，公司内部也要进行控制，也就是要抓紧完善公司内部控制审计体系，从而对公司内部的各个流程各个环节进行监督控制，让公司实力增强，从而提高公司整体实力和竞争力，但是目前我国的公司内部控制审计体系还不够完善，很多公司甚至还没有公司内部控制审计体系，这就给公司的发展带来了比较大的影响，所以公司要想发展，就必须加强公司内部控制审计体系制度，因此，在这种背景下，研究公司的公司内部控制审计体系制度是非常必要的，本文从公司出发，对公司内部控制审计体系的定义以及建立的程序和方法作了说明，并且指出了目前我国存在的在审计方面的一些问题以及需要改进的方面，并且提出了一些具体的建议和意见，供公司在进行公司内部控制审计体系建立的过程进行一些借鉴。
关键词：
内部控制；内部审计
现在市场竞争越来越激烈，公司要想在激烈的市场竞争中有一席之地，就需要加强公司自身的能力，其中加强公司的公司内部控制审计体系是很有必要的，公司内部控制审计体系指的是公司日常经营管理活动中，对公司的大的战略决策，经营管理方面，公司业绩的实现等目标，整体的公司内部控制审计体系是由从公司决策者，到管理者具体到每个工作人员都要进行的一种公司自我风险管理系统。公司的内部控制审计部门一般是独立于公司其他部门之外的，是一个独立的系统，是由公司的总负责人直接进行管理，这个公司内部控制部门是由管理人员和专业的审计人员组成的审计机构，审计人员在遵守法律法规的基础下，按照法定的审计程序，对财务的每项开支以及公司的各项业务的发生的真实性、合法性和效益性进行准确的审计，并且形成一个独立的报告，这一整个过程就是公司内部控制审计体系，公司内部控制审计体系指的是公司自己内部的审计程序，是公司对自身各项情况进行控制的有效手段，也是对各个部门进行内部监督的有效方式。通过公司内部控制对各个部门的监督、审计，有利于公司内部各项投资的风险控制，完善公司内部制度，并且能够提高公司的效率，是一项对公司非常有益处的措施。所以公司要加强公司内部控制审计体系，从而保证整个公司的经营安全，但是目前来说，我国大部分公司的公司内部控制审计体系都是比较差的，所以本文对公司的公司内部控制审计体系进行了深入研究。
一、内部控制审计的作用、程序和方法
1.内部控制审计的作用
公司内部控制审计体系监控公司的管理，能够对公司的发展起到促进作用，公司的决策对公司的发展影响很大，因此只有正确的决策才能够让公司有长足的发展，但是为了避免因为失误而造成的公司战略决策失误，公司内部控制审计体系就起到了作用，通过对公司目前的资产情况进行充分的了解，对于投资战略的全方位分析，从而可以判断出公司是否能够进行合理的战略规划，因此，从对公司的各个环节的监督，就可以对公司的潜在战略风险进行接触。并且准确的公司内部信息审计，可以为公司的战略决策提供很多有用的信息，从而为公司的发展和进一步的管理提供了有用的建议，使公司能够长足的发展下去。参与公司风险管理控制，能够让公司避免更多的风险，公司在经营中时刻面临着很多风险，只有进行从经营到管理的整个过程的控制，才可以发现运营中存在的一些问题，从而在公司内部控制审计体系对公司进行风险评估时，让公司能够规避风险，公司内部控制审计体系在参与公司的风险管理时是通过实施内部控制评审的方式进行的。公司的经营活动是一个持续发展的过程，只有进行内部的风险评估，才可以对公司提出合理的意见，降低公司风险损失。公司在进行公司内部控制审计体系实施时，通过对公司内部的人员的内部经济责任审计，可以对公司内部的人员进行整体的了解，作出比较客观的评价，有利于公司筛选人才，并且进行合理的经营管理者的选择，能够为公司的发展提供大批优秀人才。实施公司内部控制审计体系，能够让公司更快实现公司的经营目标。公司内部控制审计体系主要是通过审计活动对公司的经营活动进行有效的评估，比财务部门更加重视资产和交易的流向，因此对公司的增值减值有更多地判断因素。实施公司内部控制审计体系不管是在事前对于项目的监控工作，还是在事中对于项目的了解和发现问题，还是对项目结束后进行的'总结以及分析，都能提出比较准确的改进意见和建议。从而实施公司内部控制审计部门能够做到规范公司的经营流程，提高公司的经营效率，节约公司资源。
2.内部控制审计的程序
（1）审计准备阶段公司进行内部审计时，审计的准备阶段是比较重要的，关系到整个审计过程的合理进行，因此在进行审计之前，要对公司进行全面的了解。实施公司内部控制审计体系，首先，在进行公司内部控制时，要先对公司的所有项目进行充分的了解，针对每个项目不同的特点，制定不同的计划，所以需要内部审计机构对将要审计的项目制定一个审计计划，并且进行报备，设计好将要审计的项目调查表，并进行有针对性的审计，在合理的审计方案下对项目进行审计，审计的准备工作应该齐备，才能在审计中尽可能的对项目做充分了解。（2）审计实施阶段在具体的审计实施阶段，审计人员要对即将审计的项目进行全面的审计计划，按照审计计划按步骤进行，有利于审计计划的有效实施，也有利于对于整个项目的合理审计，这就需要实施人员制定具体的审计时间表，并且各个人员都要合理分配，确定需要审计的重点，如果审计方案不适合当下的项目，及时进行修改，其余的要按照事先确定的程序进行，审计完成之后，要检查有没有遗漏的地方，确定审计的准确性，并且审计要符合一定的法律法规。（3）审计报告阶段在进行了充分的审计之后，就是形成审计报告的阶段，审计报告是根据之前的审计调查表，对审计的项目进行全面的分析，并且出具严格的审计报告书，交由项目负责人签字，并且对审计结果负责。3.内部控制审计的方法公司内部控制审计体系实施最重要的就是审计方法要使用得当，目前对公司进行审计时，采用的比较常用的方法主要有几种方法：调查问卷法、实地观察法、现场访谈法、资料检查法、穿行测试法。这几种方法通常都不是单独使用的，而是将这几种方法相结合，并且根据不同的审计项目使用不同的组合方法。
二、目前我国公司内部控制审计存在的主要问题
1.内部审计规章制度不健全
我国目前的实施公司内部控制审计存在很大的问题，主要原因是我国最近几年才启动公司内部控制审计体系，进行内部审计，所以很多公司没有建立公司内部控制审计体系，就算建立了的公司，也相当于没有，没有起到公司内部控制审计体系对公司应有的作用，而且公司也不知该如何进行公司内部控制审计体系，很多公司的审计人员只是按照一些经验进行操作，非常容易造成舞弊的现象发生，而且也不容易发现公司存在的经营管理方面的问题，出现审计上面的问题，因此可能会导致公司的经营策略方面的误判。
2.公司没有建立合理的公司内部控制审计制度
日前因公司内部的控制审计制度存在着很多的漏洞和疏忽。因为公司内部的公司内部控制审计部门建立的非常仓促，所以还不能完全具有独立性，因此对公司的很多内部问题无法进行审计，也就无法发现公司存在的问题，而且其他部门对于公司的内部审计机构并不支持，领导也对公司内部控制审计部门认为可有可无，没有一些比较专业的审计人员，因此公司内部控制审计部门并没有起到应有的对公司的监控作用。
3.公司没有转变思想，内部审计更加重视事后
内部审计的部门往往只是起到对公司的内部财务的监控作用，而没有起到参与管理或者是对公司的其他部门进行监督的作用，并且往往是公司进行了一些决策之后，通过公司内部控制审计部门对已经进行的决策进行事后监督，是没有任何意义的，就算事后发现一些违规的行为，也不可能进行及时的制止，所以总体上对于公司来说没有任何的作用。但是在市场竞争如此激烈的大环境下，公司要想增加竞争力就必须对公司内部的决策和部门进行监控，保证公司进行合理的决策和管理活动，从而能够进行管理经营活动。从马克思主义的角度来看，世界虽是物质的世界，物质决定意识，但是也应当注重到意识对物质的反作用，从而制定更为科学的方法解决问题。在公司内部审计管理的过程中，应当注重强化经营管理意识对维护公司审计良好氛围、推动公司内部审计科学准确的积极作用。就目前状态而言，公司内部审计中存在的消极态度并不利于其长期发展。
4.公司内部审计权威性的缺乏
现在公司中内部审计之所以会出现权威性缺乏是有两个方面的原因导致的:第一是在大部分的公司里领导并不太重视内部控制审计部门，有的公司内部控制审计部门的位置和其他部门的位置是平等的，有的甚至出现了内部控制审计部门的位置隶属于别的部门；而有些小规模公司更是压根就没有内部控制审计这个部门。从公司对于内部控制审计部门的重视程度就可以看出，在大多数的公司里内部控制审计工作受到了管理体制以及人际关系和各种利益因素的影响，根本无法真实、客观、独立和公正的展开工作，这必然会导致内部审计权威性的缺乏；第二则是因为内部控制审计管理制度并不完善，内部控制审计的工作人员在实际操作中，更多的是依靠自身的经验和知识来进行判断，而且这样的行为缺乏法律作为依据，从而导致了审计结果的准确性和权威性的降低。
5.公司内部进行审计人员的财务知识和素质不高
现在的公司内部控制审计部门已经不仅仅是对公司的财务进行检查了，更多的是要参与到公司的管理工作中，并且对公司的一些经营策略提出建议和意见，但是现在的很多审计人员并没有任何的公司内部控制审计知识，只是凭借一些经验，甚至有的审计人员内部审计人员业务素质不高，知识不专业，也没有系统的审计知识，所以不能很好地进行审计智能的工作。也就无法对公司的管理决策提出合理的建议，无法对公司的项目进行合格的审计工作，而且现在在计算机领域，也没有出现相应的审计方面的软件，这就使得所有的审计工作都只能靠手动输入，也就增加了审计的困难，人员素质缺乏，但是目前没有任何机构可以进行人员的培养，所以公司的公司内部控制审计就成为公司内部一个比较缺乏的部门。成为公司发展的最大阻碍。
三、完善内部控制审计的对策
针对以上提出的一些审计方面的问题，要向公司能够增强实力，加强内部审计部门的作用，就需要进行一些决策。针对对策的制定应当遵循客观高效的原则。具体表现在首先应当针对公司自身内部的控制审计情况作出整体的把握，明确在内部审计过程中的问题，针对相关问题选择专业性人员进行分析，作出科学的考量和准确的判断。其次在问题分析的过程中，应当注重实际，以实际条件和情况作为分析处理问题的基础。要不断建立健全相关制度，提高从业人员整体素质，建立合理有效的内部机制，从而确保内部审计的规范性。要注重从业人员在审计过程中扮演的工作角色及其发挥的重要作用。要加强对审计人员的专业素质的培养，提高其职业素养。不断深化内部人事制度的改革，促进公司内部审计的良好氛围的形成。要努力发挥公司管理对公司内部审计的重要作用。另一方面，可以通过采用现代信息技术，努力实现向智能审计方向的发展。智能审计的应用将能够有效的提高公司内部审计中数据的准确性。
1.建立健全公司内部审计规章制度
公司内部应当建立健全公司内部控制审计体系，领导人要对公司内部控制审计体系引起足够的重视，充分认识到公司内部控制审计体系对于公司起到的重要作用，从而增强公司内部控制审计部门在公司内部的权威性，并赋予公司内部控制审计部门一定的权利，可以对公司的所有项目进行审计，并且可以进行参与决策，这样就防止公司内部控制审计部门只是一个空壳，而没有任何实际的作用。公司内部控制审计体系也要承担起应有的职责，建立健全公司内部控制审计制度，将所有的审计项目都进行详细的说明，列出计划表，按照计划进行，并且严格按照国家对于审计的法律规定。制定符合公司进行审计的法律规范，明确审计部门每个人员的职责，并且按照每个人的具体职责进行工作，严格的按照审计程序，对所有的审计项目负责，继续公正的审计，并且及时的对公司的运营提出合理的审计意见，保障公司的正常运营。
2.领导要引起对公司内部控制审计部门的重视
公司内部控制审计部门要想顺利工作，公司领导的态度很重要，只有领导真正的重视公司内部控制审计部门，将公司内部控制审计部门放在比较重要的位置，才能够真正的让公司内部控制审计部门发挥应有的作用，提高公司内部控制审计部门的权威性和独立性。合理设置内部审计机构，建立董事会领导型或监事会领导型的内部审计机构，要坚决的进行独立，并且强调公司内部控制审计部门在整个公司中的作用，对审计人员要进行工作奖励制度，促使审计人员在进行审计时，能够严格按照公司的制度来进行审计。定期的对公司所有项目进行审计，并且提出合理化建议，对公司的制度缺陷进行及时的指正。
3.转变内部审计观念，强化内部审计职能
现代审计观念指的是审计不仅仅是针对财务的审计，也不仅仅是制定了决策之后对于事后的审计，而更多地是进行提前控制，很多上市公司，都有很好的公司内部控制审计体系，但是因为忽略了公司内部控制的外部环境，所以都造成了公司内部控制审计体系失效。所以，公司内部控制审计体系应当涵盖公司生产经营的各个方面，不仅是事后发现问题，而是要对项目整体的从决策开始就行提前的审计，对项目进行全面的了解，从而能够对决策起到合理化的建议，为增加公司价值和实现经营目标出谋献策，真正成为管理层的得力助手。
4.检查内部控制的有效性，改善内部控制审计的治理效能
内部控制审计可以解决风险和控制信息之间的不对称关系，改善治理的有利方法，内部控制审计可以推动公司的治理结构向着更为有效的方向发展，而且治理层对于内部审计师的期望值也能够得到改善，它可以改变内部审计的将来。在实际操作中，内部控制审计可以采用传递风险和控制信息的方法来协调董事会、外部审计师、内部审计部门以及管理层之间的有效沟通，最终达到改善治理效果的目的。现在国际上越来越多的上市公司采用的都是内部控制审计的首席执行官的职能工作向董事会报告，而行政工作是由高级的管理层监管负责，这种模式能够最大限度的保证公司内部的审计工作的独立性和权威性。这种组织模式中内部审计机构的领导层比较少，地位和一般的部门相比较为特殊，这样比较利于加强公司内部审计的独立性。自从20xx年的全球金融危机爆发以来，更多的公司意识到内部审计在内部控制和风险防范方面有着重要的作用。上市公司对于内部审计机构极为的重视，为了加强其独立性不管是从部门的设置、人员的配置以及报告权限等等方面都有所调整，最大限度的保障内部控制审计能够有效的运行。公司需要在实际操作中，根据相关的法律和配套的方法来完善内部控制制度的体系，制定出一套行之有效的公司内部控制制度，并且严格的执行。同时应该以书面或者电子存档等方式来保存好公司的内部控制从建立到实施的整个过程的相关资料和相关记录，这样才能最大程度的保证内部控制在整个审计过程中是具有权威性和可验证性的。公司通过制定切实可行的内部控制审计法律体系，不仅完善了公司内部控制制度，而且在此基础上整固了公司的内部控制审计，给公司内部控制审计工作提供了理论依据。
5.提高内部审计人员的执业素质
公司要想建立公司内部控制审计部门，就需要引入专门的审计人才，建立一支具有高度审计素质的审计队伍，才是公司内部控制审计部门成立的关键，因此要对现有的审计人员进行业务培训，加强公司审计知识的学习，让审计人员充分认识到公司内部控制审计部门的重要性，从而加强审计人员的职业道德观念，并且加强学习，提高审计的理论和实践知识，提高职业判断能力，在不断的实践中积累充足的审计知识，从而对公司的审计工作能够胜任。此外，公司内部控制审计部门还应该引进高素质人才，也就是一些具有高素质的全面型人才，这些人才既懂得会计的法律知识，又懂得经营管理，具有过硬的业务能力，能够对公司的审计工作提出合理化的建议。公司应该逐步建立起公司内部的控制审计部门，培养出属于公司的公司内部控制审计人员，以适应现代的公司对于公司内部控制审计的需要。再就是要及时的引进一些先进的计算机技术，对一些审计方面的软件都要及时的安装，加强公司的信息网络安全，从而提高整体的工作效率。同时应当考虑到网络的利弊性，应当定时对在审计工作中使用的软件进行杀毒，确定数据的安全性，保护好公司内部资产信息。充分利用好计算机技术，以推动公司内部控制审计工作的顺利开展。
四、结语
总之，公司内部控制审计作为内部控制的关键环节，公司内部控制审计体系监控公司的管理，能够对公司的发展起到促进作用，有利于公司内部各项投资的风险控制，完善公司内部制度，并且能够提高公司的效率，是一项对公司非常有益处的措施。所以公司要加强公司内部控制审计体系，从而保证整个公司的经营安全，因此要对公司内部控制审计体系引起足够的重视，充分认识到公司内部控制审计体系对于公司起到的重要作用。
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