国内工程项目管理八点创新论的辨识与初步分析

时间：2024-09-20 05:26:45 硕士毕业论文我要投稿

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　　摘要:工程项目管理来源于现代西方管理学的研究和发展，经过引进和吸收应用，我国工程项目管理领域已有了规模巨大的实践探索并取得了长足发展法律法规体系逐步建立，规程规范不断颁布，基础建设领城建设在工程项目管理理论的指导下，建设质不断提高、建设速度不断加快建设领域二十多年的迅速发展，加强了我们搞好工程项目管理的自信心，在科技创新成为举国上下的奋斗目标的今天，本文作者主要从国内工程项目管理发展与西方管理学的知识中寻找差距，对国内提出的几点工程项目管理创新论提出了自己一些认识和着法，以抛砖引玉。
　　关健词：管理科学项目管理工程建设创新辨别
　　
　　具有中国特色的社会主义市场经济的理论创建和实践在经济上获得的巨大成功，使我们越来越急迫地想在国际贸易交往方面得到以美欧为首的西方资本主义阵营承认我们的完全市场经济地位，期待更广泛的交流与合作，以推进我国综合国力的整体性提升。当前我们的生产还是以劳动密集型为主、粗放式的生产模式，高污染、高能耗、高垄断、低水平、低效率、缺管理的现状都无法符合科学技术是第一生产力理论共识的发展需要。作为经济支柱产业的基础建设领域是否在管理方面建立了创新理论成果本文将做一个初步探索。
　
　　1　对我国的工程项目管理理论现状的认知有空方和多方两种典型类型
　　
　　对当前基础建设领域的工程项目管理理论的发展现状，有两种截然不同的观点，权且称作唱空派和唱多派。
　　
　　1.1 唱空派的典型观点是：
　　1）转型时代社会实践活动与社会组织的日趋多样决定了当代中国的管理多样性，我们急切僻要科学、填密的管理理论由于独立、自主的管理实践和理论研究的缺乏，管理知识生产队伍的稚嫩和全民族思想解放程度之不足，中国管理至今难以拿出与时代使命相匹配的管理理论。
　　2）近30 a来，我国工程建设处于高峰时代，我国是建筑工程大国，到处在上工程项目。但工程项目管理研究和应用仍然很落后，工程项目管理水平没有大的突破。在工程项目管理领域我们没有取得对产业发展有重大影响的，能够在国际上有地位的研究和应用成果。
　
　　1.2 唱多派的典型观点是：
　　我国引进了工程项目管理这门科学，经过消化吸收和应用，在多的实践中，自主创新，产生了我国的工程项目管理理论体系。它主要有八个方面工程项目管理生产力论工程项目管理系统论工程项目管理组织论工程项目管理人本论工程项目管理方法论工程项目管理规范论工程项目管理发展论工程项目管理文化论。这些理论又指导着我国的工程项目管理实践，促进工程项目管理的发展。
　　本人认同唱空派，多年从事国内工程项目管理实践使我产生这样一个认知我们在认识项目具有生命周期共性方面和在对生产过程的控制方法方面取得了长足的进步，然而我们在政策、法律、决策、市场竞争层面上确有许多滞后表现。
　　
　　2 对唱多派提出的工程项目管理理论创新的质疑与分辨
　　
　　2.1 工程项目管理生产力论
　　1）创新点工程项目管理是生产力。
　　论据我们为什么引进并实施工程项目管理理由就是一个用工程项目管理促进生产力发展。普布革工程的成功，证明了项目管理方法是可以促进生产发展的。
　　质疑与分析科学技术是第一生产力，是我们党的马克思主义的理论创新。管理是科学已经是我们的共识。工程项目管理是生产力仅仅是贯彻了党的理论对实践的指导，何来创新一说？
　　2）创新点生产关系要适应工程项目管理生产力的发展。
　　论据我国调整建筑业行业和企业的生产关系。在建筑行业中发展龙头集团企业进行企业改制，建立现代企业制度将企业计划经济下的三级管理、施工队为基础的固化组织方式，改变为建立一次性的项目经理部进行工程项目管理的方式管理层、作业层两层分离，作业队伍社会化，使组织结构扁平化，推行矩阵组织结构模式和信息化管理发展以业主为核心组织的工程项目管理实施了项目管理企业和工程总承包企业工程项目管理的改革建立了工程项目监理。这些，都使我国建筑业和企业的生产关系适应了工程项目管理生产力发展的需要。
　　质疑与分析当生产关系不适应生产力的时候，就要改变生产关系，使之相适应。当我国的计划经济体制不适应工程项目管理生产发展的需要，也难与国际社会发展融合的时候，就需要变革，这本身也仅仅是对党的思想理论的贯彻，能够得上创新吗？
　　
　　2.2 工程项目管理系统论
　　创新点：用系统论定义工程项目管理
　　论据：《建设工程项目管理规范》对建设工程项目管理的定义是“ 用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动” 一《质管理项目管理质量指南》是这样定义的“ 项目管理包括对项目各方面的策划、组织、监测和控制等连续过程的活动，以达到项目目标” 。两者相比，显然我们的定义明确了项目管理立足于系统的理论和方法。
　工程项目管理系统论的支持架构如下：
　　工程、工程项目、工程项目管理、工程项目目标管理、工程建设管理过程、工程项目管理制度都是系统。
　　质疑与分析当今世界，谁掌握了技术标准的制定权，谁就掌握了技术和经济竞争的主动权。实施技术标准战略，就是要迅速研究和建立既符合世贸规则，又能保护我国利益的技术法规和技术标准体系。我们的《建设工程项目管理规范》有着那么多“ 洋为中用”的影子，而且仍处在推荐实行阶段。与国际上有影响的标准比较，也应该与、所完成的理论工作多做比较，而仅仅与的质量管理标准相比，就得出我们的工程项目管理系统论的创新结论，结论下的太早吧！
　　
　　2.3 工程项目管理组织论
　　创新点：建立了项目经理责任制
　　论据：组织论是项目管理的基础理论，项目经理责任制强调以下几点“
　　1）用制度确定项目经理的贵任，采用四个结合方式政府推动相结合，与体制改革相结合，与工程项目的特征要求相结合，与人才教育培训主要项目经理的教育培训相结合；
　　2）建立项目经理部，把项目经理放到项目经理部的核心地位；
　　3）项目经理作为企业法定代表人的授权委托代理人全权进行项目管理;
　　4)项目经理应具有职业资格和素质;
　　5)项目经理在企业的参与下组建的项目经理部，是企业的项目管理层项目经理部要处理与企业管理层各职能部门的关系，使各职能部门发挥专业指导、综合服务和宏观调控的作用;
　　6)企业用项目管理目标责任书确定项目经理部的任务和责、权、利;
　　7)建立适应项目管理需要的规章制度、运行制和奖惩制度;
　　质疑与分析我想引用一下明茨伯格的经理角色论明茨伯格的着作早有这样的观点经理一般都担任十种角色，这十种角色对于所有的经理的工作具有普遍性。这十种角色可以根据经理工作的性质分为三类，即人际关系方面的角色、信息联系方面的角色和决策方面的角色。(亨利明茨伯格《经理工作的性质》）
　　西方现代管理理论始终高度重视经理角色，基础理论研究得很深厚透彻。我们刚刚对项目经理的角色有所理解，并认识到责、权、利的统一性，真正的实施行为过程中还有很多传统管理思维的羁绊，又怎么能说已经完成了创新呢？
　　
　　2.4 工程项目管理人本论
　　创新点《建设工程项目管理规范》提出了工程项目管理应建立以人为本的全新理念。
　　论据这里的“ 人” , 指项目经理、项目管理人员、项目作业人员、项目管理团队和项目管理的相关组织、这里的“ 本” , 指根本、基本、原本和资本、“ 工程项目管理以人为本” , 是指工程项目管理为人、管人、造就人、依靠人、处理好人际关系、建立人才战略工程项目管理“ 为人” , 就是为顾客服务或为用户服务。
　　质疑与分析“ 管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体中高效率的完成既定目标的过程。” 哈罗德孔茨海因茨韦里克《管理学第版》管理的基本形式是“ 对人的管理” 。“ 关心他人” 和“ 关心工作” 组成了“ 对人的管理” 的两个基本变量，他们的谐协构成完整的“ 对人的管理” 。（何似龙施祖德《转型时代管理学导论》）
　　上述研究的成果表明，以人为本是全人类的共识，是可持续发展、构建和谐社会的基石，我们的规范只是引用了相关的理论，那来的创新？
　　
　　2.5 工程项目管理方法论
　　创新点《建设工程项目管理规范》规定， “ 建设工程项目管理应坚持自主创新，采用先进的管理技术和现代化管理手段” 。
　　论据：
　　1）是对工程项目管理方法的科学性、综合性和系统性有了深刻的认识是认识到工程项目管理方法的三个应用特征选用方法的广泛性主要服从于目标管理需要的针对性项目管理方法与企业管理方法的紧密相关性。
　　2）是确定了工程项目管理方法应用的四项原则适用性原则，可行性原则，坚定性原则和创新性原则
　　3）是指现代化工程项目管理方法应用成功，需要讲究科学的应用程序
　　4）是工程项目管理方法的专业适用性。就项目管理总体来说，其基本方法
　　5）是目标管理方法进度管理的基本方法是网络计划技术质量管理的基本方法是贯标与全面质管理方法成本管理的关键方法是可控责任成本方法和成本核算方法。
　　质疑：有了深刻认识并提出要求也可以是理论创新这种过早下结论的态度正如《转型时代管理学导论》指出的那样，这是一种对待管理知识学习的典型心态，即对许多管理理论家来说，他们的管理知识是随学习工程技术或其他科学时的“ 自然夹带” 而得，其水平则随学历高低而升降
　　我们刚完成从理论走向实践的转变，找到了符合国情并能够得到基本共识的工程项目管理方法，就宜布这是创新，理论高度很高，可能取得知识产权么
　　
　　2.6 工程项目管理规范论
　　创新点年发布了修改后的《建设工程项目管理规范》一论据中国建筑业协会工程项目管理委员会负责同志把《规范》归纳为“ 一个灵魂，五个创新” 。“ 一个灵魂” 是，把投资主体的业主项目管理体系与承包商的项目管理体系统一于工程项目的全过程管理行为。“ 五个创新” 如下一是行为主体创新以项目管理的客观和内在规律为主体编写规范二是规范的内容创新，把项目的范围、规划、组织、合同、采购、进度、质量、成本、职业健康安全、环境、资源、风险、沟通、收尾等管理的内容全部纳人工程项目管理范畴三是管理方式的创新，大力推进工程总承包的新生产方式和经营管理模式，有利于实现工程项目设计、施工、采购全过程的一体化管理四是执业资格创新，国家政府实行注册建造师制度为企业选择优秀的的项目经理提供了环境和条件五是项目管理理论创新，它把投资理论与项目生产力理论很好结合起来，把国际的两大系统，九大项目管理知识体系和我国工程项目管理的实践结合起来质疑与分析我们国家有着一批对高级技术人力资源管理进行了“ 创造性” 研究的专家和官僚他们创造性的推出了“ 技术科举” 制，人事部有“ 投资建设项目管理师” 、发改委有“ 咨询工程师投资” 、劳动部有“ 项目管理师” 、建设部有“ 建造师” 、“ 造价师” 、“ 监理工程师” 、“ 工程总承包项目经理” 等等，出版的所谓教材无不打着创新的旗号，可内容全部充斥着技术经济、组织管理、宏观经济、合同管理、质量、进度、费用管理这些大学教材的内容，让人搞不明白大学教育还是不是培养高级技术职业的场所了。
　　“ 管理知识较多的反映为领导干部特别是高层领导干部的个人经验，且它们经常包含在领导人的言论、文集之中，也经常出现在党政文件之中。这些个人经验虽得到了一定检验，但或则受时空限制，或者受个人主观片面性影响，或者由于没有经过科学提炼，它们的科学真理性大大降低。” 何似龙施祖德《转型时代管理学导论》
　
　　2.7 工程项目管理发展论
　　《建设工程项目管理规范》指出，建设工程项目管理应不断改进，提高项目管理水平，实现可持续发展这就是工程项目管理发展论的典型理论分析这个观点我个人认同。
　　多来我国工程项目管理发展的历程是工程项目管理引进工程项目管理试点工程项目管理典型经验推广全建筑行业全面推行施工项目管理宣传工程总承包项目管理发展工程项目管理企业进行工程项目管理社会化服务工程项目管理科学化、规范化、制度化和国际化。
　　工程项目管理发展的成果是促进了建筑业和建筑企业的改革与发展，提高了企业的核心竞争力，使建筑业对国民经济的发展和的增长发挥了更大的作用。
　
　　2.8　工程项目管理文化论
　　“ 工程项目管理文化” 是我国提出的新概念经过多的创造和发展，我国已经形成了比较丰富的工程项目管理文化。中国建筑业协会工程项目管理委员会领导同志提出了下列工程项目管理文化的理论工程项目管理文化足以品牌形象为外在表现，以企业理念为内在要求。以项目团队建设为重点对象的阵地文化。
　　工程项目管理文化是工程项目管理文明的载体，工程项目管理文明是对创造“ 文明工地” 活动的升华。
　　企业文化建设在工程项目上实施的结果是工程项目文明，是对项目管理主体和客体的全面要求。
　　工程项目管理文化具有三个特征一是露天文化特征，具有形象宣传力二是显形文化特征，工程项目管理文化形象明显，也是不同的项目行为主体文化的统一体三是大众文化特征，工程项目管理文化是项目管理人员和作业人员创造的并成为项目文化的载体。
　　我国工程项目管理文化的内容包括我国的工程项目管理理念、工程项目管理的理论、工程项目管理推进动力和发展目标和历程、工程项目管理组织建设、工程项目管理方法应用、工程项目管理特征、工程项目管理法规、工程项目管理规范和规程、工程项目管理着述和文献、工程项目管理教育与培训工程项目管理形象与影响等质疑与分析管理创新总体上隶属于文化建设范畴，在发端于世纪年代初且一直延续至今的文化讨论中，文化建设始终是一个重要的内容， “ 中国马克思主义者提出坚持‘古为今用、洋为中用、批判继承、综合创新’ 的正确主张。” 是我们的指导思想管理创新至今沿用着世纪年代初“ 以管理二重性为理论基础” 所提出的十六字方针—“ 以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家” 。我认为我国工程项目管理文化的建设是符合这一要求的，但‘“工程项目管理文化” 是我国提出的新概念’ 这一说法还需得到国际认同，不能我们自己认定。
　
　　3　对我国工程项目管理理论的趋势发展的看法
　　
　　学习西方的管理学理论，认真实践并消化吸收已经是一个困难的过程，形成自己的管理理论并能够推广到世界更需要毅力和专心，而且还要结合好当代高速发展的现代科学技术和基础科学理论。
　　从本文对我国工程建设项目管理唱多派的八大理论创新的质疑与分析中可以看出，除了在工程项目管理发展论和文化论方面我们能够保持较理性的思考，可以称得上符合创新精神之外，工程项目管理生产力理论根本就是科学是第一生产力的整脚引用，其他五个方面都只是学习、引用、实践了一些凤毛麟角的西方现代管理理论，又怎么能称得上理论创新呢对于我国的工程项目管理理论的发展，从以下三个现实问题中，不难得出结论多前国内许多学者开始考虑研究建筑工业化和总承包问题，建设部也提出总承包要求，但直到现在我国工程项目的总承包仅达工程承包总额的以下而国际上已经达到。
　　建筑业作为产业应有它的基础管理工作的研究，如劳动效率定额的研究和测算成本核算，劳动组织方式如新的承包方式、“ 并行工程” 、建筑工程的供应链精密精益建造等。目前这些方面进展较小，我国工程项目管理趋向粗放型， “ 以包代管”状况仍没有根本改变。
　　在现代国际工程中出现的一些新的理念、理论和方法，如伙伴关系模式、新的合同理念、建筑的人性化、民族化、全生命设计等等，在我国仍然没有被人接受和应用。
　　为了使管理摆脱专制式人治管理残余的严重制约和避免成为西方管理的低劣变奏，我们的管理教育必须重视基本理论的建构，这样才有助于形成我国工程项目管理理论创新的氛围。
　　
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　　参考文献
　　【1】何似龙，施祖德转型时代管理学导论【〕南京河海大学出版社
　　【2】成虎，对我国工程项目管理价值体系的思考工程项目管理
　　【3】丛培经，中国工程项目管理理论的自主创新口〕工程项目管理

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