论提高行政效率必须树立现代时间观念

论提高行政效率必须树立现代时间观念

摘要：善于有效地利用时间是提高行政效率的重要途径之一但对时间的利用和管理只一般地论述和强调是不够的必须要有时代感现代意识提高行政效率必须树立现代的时间观念即时间的价值观效能观结构观适度观和反馈观

关键词：行政管理 效率 时间观念

　　行政效率是个统揽全局的根本问题它是行政管理的生命和归宿是行政现代化的一个准绳是行政管理学研究的永恒主题如何提高行政效率人们进行了不懈和有益的探讨比较一致的看法是通过提高行政人员的智能素质建立科学的行政程序运用现代的行政手段采取正确的领导方式善于有效地利用时间抓住关键因素充分发挥行政人员的积极性和创造性等途径来实现笔者基本同意上述的种种见解但对其中关于善于有效地利用时间的论述认为有必要作进一步的阐发。
　　许多论著在论述善于有效地利用时间时只是一般地强调时间的重要性以及有效地利用和管理时间的几方面措施这种论述缺乏时代感没有现代气息本人认为提高行政效率必须树立现代的时间观念。
　　行政管理总是在一定的时间空间中进行的时间是行政效率的一个基本要素是测量行政效率高低的一个重要指标在其他条件相同的情况下凡是在同一时间内完成更多的工作任务或是在完成相同的工作任务中消耗最少的时间就是效率高反之就是效率低现代社会是高效率的信息社会现代生活是快节奏的多变生活讲求效率珍惜时间是一切现代人都应具有的思维品质更是各级行政领导应当具备的思维品质高效的行政效率和高超的领导艺术是与领导者思维中现代的时间观念息息相关的。
　　首先现代的时间观念表现为时间的价值观在辩证唯物主义看来时间是运动着的物质的存在形式是物质运动过程中的顺序更替和前后联系的体现时间的特点是一维的它总是朝着过去现在到将来一个方向流逝着具有一去不复返的不可逆性我国古人一直告诫说一寸光阴一寸金寸金难买寸光阴失落黄金有处找误了光阴没处寻盛年不重来一日难再晨及时当勉励岁月不待人讲的就是这个道理。
　　自然流逝的时间不具有价值的属性但时间一旦纳入人的活动范围作为社会时间而存在时就具有了价值的属性人类所创造的一切财富(包括物质财富和精神财富)都是在一定的时间里创造出来的其价值量也是用其所包含的社会必要劳动时间来度量的对于领导者来说时间更具有特殊的价值时间同领导工作相结合就产生了体现领导工作价值如何的领导政绩马克思曾经说过正象单个人的情况一样社会发展社会享用和社会活动的全面性都取决于时间的节约一切节约归根到底时间的节约领导者对时间的有效利用程度会影响到领导的职能活动最终必定影响到整个组织的整体贡献对于领导者来说赢得了时间就等于赢得了胜利时间就是金钱就是资源就是生命正如恩格斯在暴力在历史中的作用中说的在德国人们最后也开始注意到在今天时间即金钱著名美国管理学家杜拉克在有效的管理者一书中也指出时间是一项特殊的资源也是最稀有的资源时间借不到租不到买不到时间过去了就永远不再回来时间也没有任何代换品因此时间永远是最短缺的人从呱呱落地第一声啼哭开始就进入了一生时间的倒计时如果领导者在自己的岗位上碌碌无为没有政绩那就浪费了自己的宝贵生命生意味着死如果在自己有限的执政期间能比别人作出了更多的工作为社会作出更大的贡献那就等于延长了自己的生命杜拉克认为有效的管理者最显著的特点就在于他们能够珍惜时间不能管理时间便什么也不能管理有效的管理者不是从他们的任务开始而是从掌握时间开始由此看来领导者提高工作效率的首要条件就是要树立时间的价值观念做到十分珍惜时间没有时间的价值观念一个领导者就绝不会有时间的紧迫感也绝不会有工作的高效率。
　　目前在一些领导者中存在的办事拖拉互相推诿动辄开会会而不议议而不决等等现象就是浪费时间和精力消耗最稀有的资源从而给社会主义现代化事业造成损失这些行为都是和时间的价值观念格格不入的其次现代的时间观念又表现为时间的效能观社会时间的价值不是均匀分布的而是随着主体活动状况的不同而有所不同一方面社会时间在不同的主体即不同的人那里具有不同的效能它表现为讲求效率的人与不讲效率的人比在同一时间里所创造出的财富(既包括物质财富也包括精神财富)不同因而同一时间所包含或具有的价值是不相同的正因为有这种不同所以领导工作必须处于主动状态领导者必须认真研究本部门本单位的技术构成做到知人善用各尽其能充分发挥资本的整体效益要尽可能排除琐碎事务集中精力抓大事二战名将蒙哥马利说极端紧要的是一个高级指挥官绝不应埋头于琐事堆中指挥官整天忙于琐事没有时间静心地深思熟虑决不可能制订出高水平的作战计划或者有效地进行大规模的作战行动领导者抓大事就是抓政治方向经济效益决策用人思想政治工作这几项与此无关的事尽可能交由他人去办理同时在劳动报酬方面也应坚决贯彻效率优先兼顾公平的原则最大限度地调动全体员工的积极性主动性和创造性另一方面对于同一主体来说同样数量的时间在不同的情况下也具有不同的价值例如当一个人在精神饱满精力旺盛的时候所进行的工作的质量和数量都要比精力不佳时好得多多得多从而具有更高的价值用这一时间观念来指导科学地运筹时间就应该用精力最好的时间干最重要的事情把较次要的事情放到精力较差的时间去办只有这样才能使每一段工作时间都发挥出应有的效能从而在总体上发挥出时间的最大效能一个高明的领导者要善于去支配时间把握时间的节奏性而不能不分轻重缓急平均地分配和使用时间。
　再次现代的时间观念表现为时间的结构观时间是连续的但从社会活动的角度来看它又是分阶段的从而也具有连续性的一面时间从纵的方向上可以根据事件的发展而分割为不同的片断部分事件的发展便把各个时间片断和时间部分组成为一个整体即时间系统而各个时间片断和时间部分的组成方式则成为时间的结构时间组合得是否合理时间结构是否科学也关系到工作效率的高低。
　　对于领导者来说通过时间结构的合理化来提高工作效率通常表现为从早到晚把全天的时间进行系统而全面的安排把工作的高潮时间和低潮时间各项所要进行的具体工作时间都作出周密细致的安排这样才会胸中有数有条不紊地处理好各项工作使各项日程有机地衔接起来紧凑地向前推进。
　　领导者建立合理的时间结构还在于劳逸相济张驰结合巧妙而又合理地安排休息或松驰的时间或者巧妙而又合理地转移大脑的兴奋中心使体力和脑力都能尽快地得到恢复这也是提高工作效率的诀窍古语云文武之道一张一驰列宁也说过不懂休息的人是不懂得工作的人马克思钻研理论疲倦了就做数学习题列宁学习和工作疲倦了就打打秋千散散步用辩证的观点来看休息和工作之间往往是相对而言的并没有绝对分明的界限比如领导在思考问题制定决策的脑力劳动疲倦以后转而同下属谈谈话聊聊天似是在休息脑力然而又是在从事着同下属交流信息沟通情感的工作说不定从中可能产生出一些新的思想火花找到一些更加切合实际的解决问题的新办法所以领导者巧妙地转换自己的工作内容实际上就是从时间的结构上挖掘潜力提高工作效率领导者建立合理的时间结构还包括制定长远的时间安排例如一个月一季度甚至一年内所要抓的几件大事这些事情各需要多少时间其先后顺序和衔接关系等等正如捷克的夸美纽斯所说时间应分配得精密使每年每月每天和每小时都有它的特殊任务如果更长一些还包括数年甚至

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