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中国在知识产权问题上的立场与路径选择
【摘要】知识产权的国际立法是必然趋势，其业已确立的和将要确立的国际知识产权规则以及知识产权国际保护制度本身所存在的问题值得深思。面对知识产权扩张问题，中国需要结合自身实际情况，加强国内知识产权法治建设，及时调整自身立场，并出台相应对策，维护我国在国际交往中的利益。
【关键词】国际法 知识产权 历程 特点 中国立场
随着世界各国联系的日益紧密，知识产权保护也成为全球性的问题，尤其是随着经济贸易的全球化发展，知识产权的国际保护制度逐步形成并完善。但由于世界各国国力的不平等，导致西方发达国家主导了国际知识产权保护体系的构建，并对发展中国家产生了一定的消极影响。因此，我国需要从国际法的视角来分析、探讨知识产权的保护问题，从而维护我国在国际多领域交往中的利益。
国际法视野下知识产权的发展历程
知识产权是从一国之内的立法逐步发展成为国际立法的，这是全球化发展的必然趋势。知识产权的国际化是一个不断变化和强化的过程，具体可以分为以下几个阶段：
知识产权国际保护的第一阶段是采取双边条约的形式，主要是由参与技术交流和贸易活动的国家间签订双边协议。据不完全统计，在1843年到1886年，欧洲国家间签订的这种双边协议达30多个，内容主要涉及到工业产权、版权保护等方面。这在贸易发展早期对知识产权应运起到了一定规范和保护作用。
知识产权国际保护的第二阶段是从《保护工业产权巴黎公约》开始直至世界知识产权组织(WIPO)成立前。随着各国贸易的频繁和技术成果交流的不断深入，原本的双边协议方式已经难以满足规模日益庞大的国际市场，为此各国希望能够缔结知识产权国际公约。在1878年，巴黎举办了工业产权国际会议，经过讨论并最终在1883年形成了《保护工业产权巴黎公约》，当时一共有11国签署了这一公约，这也是国际社会上第一个为保护工业产权而制定的多边协议，它标志着知识产权保护在国际法领域进入了多边条约时代，这一公约对未来国际知识产权保护有极大影响，它其中的一些条款至今依然是国际知识产权保护的准则。在1886年，包括美国在内的10个国家在瑞士首都伯尔尼签订了《保护文学艺术作品伯尔尼公约》。至此，在国际法领域形成了以工业产权与版权为主的知识产权保护体系。之后，在这两大公约的主导下，具体的知识产权公约不断增加，工业产权与版权保护内容不断扩充。
国际知识产权保护的第三阶段为WIPO的成立到TRIPS(《与贸易有关的知识产权协议》)协议的签署阶段。为了进一步贯彻和执行《巴黎公约》和《伯尔尼公约》，签署公约的国家决定成立一个专门的行政组织来对这两大公约进行管理，于是在1967年宣布成立世界产权组织，并签署《建立世界知识产权组织公约》，该公约于1970年生效。1974该组织并入联合国，成为联合国的一个专门机构。WIPO是一个专门解决知识产权的国际保护问题的组织，当国与国之间因知识产权问题而产生矛盾纠纷时，WIPO起到协调解决的作用。WIPO在处理国际知识产权问题上具有权威性，是国际知识产权保护组织化的标志。
在国际法领域，知识产权保护的第四阶段为TRIPS协议阶段。二战极大破坏了世界经济，战后各国为了发展贸易而签订了《关税与贸易总协定》，但这一协议主要侧重于货物贸易，而没有就贸易可能产生的知识产权纠纷问题进行讨论。然而随着技术的进步，知识产权在国际贸易中的影响愈来愈大，而发达国家与发展中国家也因此出现了严重的贸易摩擦。发达国家投入了大量的人力、财力、物力进行技术的研发，而发展中国家却无视知识产权而肆意窃取发达国家的新技术，这形成了一种非关税壁垒，损害了发达国家的利益。为此发达国家开始就知识产权保护问题在国际范围内展开讨论，经过多方争论，终于在1990年达成了《与贸易有关的知识产权协议》草案，次年正式通过了《与贸易有关的知识产权协定》，即TRIPS协议。这一协议扩大了知识产权的范围，并将一些新兴的知识产权纳入其中。之后随着国际贸易的发展，关贸总协定演变为WTO组织，TRIPS协议也成为WTO结构下的一个子协议，用以解决各种因知识产权而引起的矛盾纠纷。
国际知识产权保护制度的发展特点
通过对国际法视野下知识产权制度发展阶段的分析，可以看出知识产权的国际化进程具有以下几个特点：
首先，知识产权国际化对世界各国技术交流与贸易产生了较大影响。各国对于知识产权的国际化有较强的认同感，国际知识产权的保护规则逐步确立起来。因此，随着知识科技的发展以及全球化的深入，国际法领域的知识产权保护必将逐步增强。
其次，在知识产权保护方面国际标准逐步趋于同化。以往的知识产权国际法要么注重程序性规范，要么注重实质性。而TRIPS协议则既注重程序又注重实体。TRIPS协议促使各国在程序上和实体上履行知识产权保护，并趋于一致。如在知识产权保护的程序上，TRIPS协议在临时措施、损害赔偿以及民事程序等方面都有明确的规定，为各国的执行提供明确的指导。
最后，国际法领域的知识产权立法日益多元化。TRIPS协议首次将知识产权保护直接纳入到国际贸易体系之中，虽然TRIPS协议是与贸易有关的知识产权保护协议，但从这一协议的具体实践来看，除了解决贸易领域产生的知识产权摩擦等问题外，它还与生物的多样性、各民族文化的多元有密切关系，因此这一协议也便具有了多元性，这也是未来国际领域知识产权保护制度的发展方向。
国际法视野下知识产权扩张性问题
知识与科技越来越成为推动生产发展的重要因素，因此各国也加大了对知识产权的保护力度，尤其在知识产权立法方面愈加完善，而且国际化扩张趋势明显。具体来说有以下几个方面的表现：
一是知识产权的保护范围不断扩张。传统的知识产权保护主要有专利权、商标权和著作权三种，但随着科技的发展，原本的知识产权保护结构已经难以覆盖新出现的技术，可以说科技与社会的进步不断推动知识产权保护体系的扩大，如一些国家纷纷将商业方法、基因技术等这些原本不在知识产权保护范围内的专利纳入保护范围。即便原有的知识产权领域也在不断扩张，如对于商标权的授予，原本仅局限于平面和立体标识，而如今一切可以作为识别的标记都可申请授予商标。同样，国际法中的知识产权保护范围也有所扩大，如知识产权国际规则TRIPS协议也将一些非传统的知识产权纳入保护范围之中，如商业秘密权、集成电路布图设计权等。
二是知识产权的国际保护标准进一步提高。TRIPS协议作为一个国际性公约，为了考虑各国情况，在知识产权保护水准方面属于基本的最低标准，但实际这一标准对于发展中国家以及不发达国家来说依然较高。而且近年来，国际知识产权保护已经进入了后TRIPS时代，发达国家极力提升知识产权的保护水准，保护强化。目前国际知识产权保护倾向强调对产权拥有者的保护而忽视了通过产权的维护而达到公平竞争、造福社会的目的。
三是知识产权正在成为国际市场竞争的重要工具。知识产权的设立本意在于鼓励创新，但随着知识产权的不断扩张，它逐步成为国家间进行贸易竞争的工具。对于知识产权的过度保护已经阻碍了技术的创新，并影响了正常的市场竞争。对于知识产权的保护始终存在保护过度与知识共享的矛盾，在造福社会与保护产权人权力之间难以达到平衡。
四是知识产权的扩张侵蚀了社会公共利益。在国际社会中，技术发达的美国、欧盟等国是知识产权强国，因此，为了维护本国的利益，西方国家极力推动各种保护知识产权的国际公约、双边协定、多边协定或区域协定来强化知识产权，知识产权作为一种私权得到最大化扩张，这侵蚀了公共利益。在全球经济联系日益紧密的今天，国际法视角下的知识产权已经不仅仅是一个法律领域的问题，它的规则更直接影响各类贸易规则，成为一国在国际贸易与经济交往中谋取利益的重要工具。通过国际知识产权法，西方国家的跨国企业往往利用技术产权的优势实现行业的全球垄断，在国际市场中攫取了更多利润。而发展中国家以及不发达国家则在国际市场中毫无竞争优势，且因知识产权保护规则而利益受损。这也导致很多不发达国家以及发展中国家常常以生存权、生命权以及发展权等为由，反对对知识产权进行过度保护。
知识产权国际法治的中国立场及路径选择
面对知识产权扩张的问题，中国需要结合自身的实际情况，及时调整自身立场，并出台相应对策，维护我国在国际交往中的利益。
既要重视中国的大国地位，也要关注本国实际情况。国际法领域知识产权的发展只能是不断进步，而不会降低保护水准，因此，面对国际知识产权问题，中国需要进行自省，并积极调整应对策略。面对国际知识产权保护与国内发展水平之间的差距，中国需要在冲突中找到兼容之法。如果要这些国际公约能够得以全面实施和执行的话，这一方面需要各国放弃本国的传统，能够自我约束，遵循公约内容;另一方面，各国之间也要相互包容和合作，共同达成知识产权保护的最终目标。国际法领域知识产权保护制度的确立体现了国际经济秩序，保护制度的确立过程也是各国实力角逐的表现，国家的重要性在这一过程中体现出来。在国际领域知识产权保护制度形成的过程中，像美国等发达国家往往在规则制定中起着举足轻重的作用，甚至表现出知识产权霸权主义。因此，要想制定较为合理公平的国际知识产权保护制度，需要重视大国在规则制定中的影响，但同时也要对大国进行约束，防止其凭借知识产权优势而形成知识产权保护的过度扩张。中国作为世界上最大的发展中国家，需要在国际知识产权保护制度的制定过程中发挥自己的大国作用，积极参与国际知识产权保护规则的谈判，维护发展中国家的利益，也促使国际知识产权保护制度形成更加科学合理的体系。
尽管中国对待国际法领域的知识产权保护制度应该持积极、乐观的态度，努力适应国际知识产权的发展，但与此同时，中国需要根据国内的实际情况来坚定自己的立场。中国依然是人均GDP水平不高的发展中国家，并面临着巨大的人口压力，因此要想促进经济的发展，知识产权保护水平要与社会发展水平相匹配。中国有关知识产权保护的制度并不完善，但经济发展依然是头等要务，不能因为在知识产权保护上盲目追随西方发达国家而阻碍国内发展。
重视知识创新，积极应对新变化。随着全球化的深入，各国之间的关系日益紧密，中国发展也必须积极与国际接轨，所以中国的知识产权战略也不能脱离国际知识产权保护制度，需要正视国际知识产权保护制度的发展与变化，做到知己知彼，并调整自己的知识产权保护策略积极应对新形势，这样才能够积极与国际接轨，参与到国际竞争与合作之中。
知识与科技在未来社会发展中的影响越来越大，可以说未来的市场竞争便是知识产权的竞争。我国近年来也更加重视对知识产权的保护，据WIPO统计，我国2012年的专利申请量首次超过了美国，跃居世界第一位，这是我国科技创新水平不断提高的表现。但与此同时，不能忽略的问题是，我国的专利质量并不高，所以还必须重视知识的创新，在当今时代，提升自主创新能力是提升国家国际竞争力的关键所在。
重视我国的特有资源优势，实现国际协调。在传统观念中，中国的科学技术都落后于西方发达国家，所以在知识产权保护方面中国处于弱势，国际知识产权保护制度仅仅是在维护发达国家的利益。这种观念具有狭隘性，知识产权保护制度的确立，除了考虑科技产权保护外，还需要考虑文化多样性、传统知识以及基因遗传资源等等因素，而中国幅员辽阔，自然资源十分丰富，悠久的历史赋予我国雄厚的人文底蕴，不同地域也孕育出不同的民族文化，这些方面是我国特有的资源优势。中国应该从这些方面来加强知识产权保护，这也是我国成为知识产权强国的重要组成部分。如在遗传资源保护方面，我国在2009年修订的《专利法》中，对遗传资源保护做出规定，对于违法获得或违法利用遗传资源而形成的发明创造，不授予专利，依据遗传资源进行的发明创造在申请专利过程中，必须表明该遗传资源的来源。这一规定表明了我国对于遗传资源的重视与保护，使之成为知识产权战略的一部分。面对发达国家超越我国知识产权保护现状的要求，中国需要利用国际协调机制来与之对抗协调，为此，我国必须重视自身所具备的资源优势，并制定相应的知识产权保护制度，争得国际话语权。在参与国际谈判的过程中，中国应该最大限度的争取发展中国家以及不发达国家作为同一阵营的盟友，对抗知识产权霸权主义，促使国际知识产权制度更加合理和公平。
参考国际保护标准，制定国内知识产权保护制度。中国的知识产权保护既不能脱离国际规则，也要注重国内的实际发展水平，所以在国内知识产权保护规则的制定上，需要分析和参考国际保护标准。我国的知识产权立法较晚，且走过了较为艰难的历程。在知识产权保护制度的形成过程中经历了从国外移植相关规则到不断本土化的发展历程。而人们对知识产权保护的态度也从抗拒到逐步认可，如在《专利法》出台时，国内曾产生较大抗议，认为我国的经济发展水平并不高，对知识产权进行较为严厉的保护不利于中国的发展，但时至今日，中国的法制化水平大大提高，人们对知识产权保护也持认可的态度，之后我国逐步完善了知识产权保护体系。我国对知识产权的相关立法都经过了多次修改，而且最初的修改大都是为了与国际接轨，保证中国顺利加入WTO组织，之后有关知识产权立法的修订也大都与适应国际贸易发展形势、解决贸易摩擦有关，而且中国都是以积极的态度来完善自身知识产权保护方面的不足。中国的知识产权保护制度的完善需要参考国际保护标准，但与此同时也应该防止盲目跟风，需要对我国的实际状况与国际形势做出正确判断。
顺应国际发展趋势，加强我国的知识产权法治建设。知识产权保护对于我国来说属于舶来品，我国有关知识产权保护的法治建设也经历曲折的完善过程，这是顺应国际发展趋势的。对于知识产权的保护能够推动本国科技的进步和发展。而且在现代社会，科技便是生产力，能够带来巨大的财富价值，而知识产权本身也成为市场竞争力要素。知识、科技的重要性使得人们意识到应该对创新主体的利益进行保护，所以产生了现代知识产权制度。如今，知识产权已经成为国家战略的重要组成部分，关系着国家竞争力，我国也应该顺应这一形式，积极制定国家知识产权战略，推动知识产权法治体系的完善。目前我国已经出台了《国家知识产权战略纲要》，并明确了发展目标，即到2020年，我国将建设成为一个知识产权管理和保护水平较高的国家，以知识产权的完善保护来激励创新，推动社会发展，这是我国知识产权法治建设进步的重要体现，也对国际知识产权制度的形成有推动的作用。
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