研究生招生复试程序公正的探索与实践
教育公平是由社会主义教育的本质所决定，教育公平是社会公平的重要基础。促进和提升教育公平，不仅对教育事业的发展有重要意义，也是和谐社会建设必不可少的组成部分。高校招生的“阳光工程”，为促进教育公平发挥了积极作用。近年来，随着研究生规模的扩大，研究生教育迅速发展，研究生招生的公平性越来越凸显其重要性，也越来越为民众所关注。
研究生录取选拔是国家以创新人才培养为目标的人才选拔体系的重要环节，是保证优质生源的关键。随着研究生招生制度改革不断深入，研究生招生中复试的权重也越来越大。为了能使优秀人才脱颖而出，必须保证复试的公正与公平。复试程序公正是研究生招生公正、公平的基石。
近年来，我省在建立健全研究生复试程序公正保障机制方面进行了认真的探索与实践。本文从程序公正的内涵出发，分析我省复试程序公正的保障机制，探讨进一步加强和完善复试程序公正的途径。
一、复试程序公正的内涵
所谓程序公正是指决定结果的方法、机制和过程的公正性。只有当程序具有一致性(consistency) 、无偏性(bias suppression) 、信息准确性(accuracy of information) 、可修正性( correctability) 、代表性( repre2sentation) 、伦理性(ethicality) ，才是一个公正的程序。研究生招生复试作为一种高层次人才的选拔过程，必须充分考虑复试程序的公正性。
从静态的角度，复试程序应包括复试制度、方法、内容、形式;从动态的角度，复试程序应包括复试工作的实施机制和具体过程。公正的复试程序应有具体的操作过程和执行标准，规范透明，社会可以全过程地监督复试工作，可以最大限度限制复试人员的权力滥用和随意性，才能使复试具有社会公信力。公正的复试程序，应保证复试各方人员的基本话语权，参与招生的各级领导和管理人员、学位点负责人、导师在复试前均可充分发表对复试程序本身的意见，在参与复试过程中，也能充分发表自己的意见，以保证复试程序的过程控制和决策控制。公正的复试程序，应有健全的申诉和复议机制。复试程序的公正不是抽象的形式，而是过程性的。考生可以通过公正的复试程序来维护自己的权利，使自己的权利不受侵害。他们有权对复试工作和相关规则提出质疑，并能得到反馈，出现问题，也有途径寻求矫正和补救。这对考生来说是一次民主的体验过程。
二、贵州省研究生招生复试程序公正的实践
贵州作为西部省份，近年来研究生教育规模快速发展，现有硕士授予单位9 个，硕士点208 个， 2009年研究生招生规模3972 名，全省在校研究生规模万余名。在规模扩大的同时，必须保证研究生培养质量，才能使研究生教育健康持续发展，而生源质量是提高培养质量的前提。为此，我省在建立健全研究生复试程序公正保障机制方面，进行了探索和实践。
首先，贵州省考试中心根据教育部《关于加强硕士研究生复试工作指导意见》，对全省研究生招生复试工作统一部署，明确提出复试程序公正的具体要求，规范复试工作流程，实现复试工作的全程公开。要求各招生单位组建招生领导小组，制定本单位硕士研究生招生复试办法;各学科点所属单位根据统一部署和学科专业特点，制定具体的复试实施细则，包括复试流程、时间安排、笔试科目及评分细则、综合面试的指标体系及评分细则、复试成绩计算方法、初复试成绩的权重及其计算方法。并按统一要求公布复试办法及程序，公布考评指标体系，公布复试考生的初试成绩及名次，公布复试结果、调剂办法，公布拟录取名单，公布举报电话等。考生能全程地了解各个环节的相关信息，有了最大限度的知情权。复试置于社会监督之下，保证了复试程序的一致性、信息的准确性、可修正性。这样，使复试程序有具体的操作过程和执行标准，且规范透明。
其次，加强对参与复试工作的人员的培训。第一个层面是省级招办对各招生单位负责人的政策培训并提出二级培训的要求。第二个层面是各招生单位对学科点负责人的培训。作为具体复试办法的制定者，通过学习，深入理解相关文件，交流复试经验，借鉴其他学校的先进经验和作法，以便在保证程序公正的原则下，制定出符合各学科特点的复试办法。第三个层面是对参与复试的导师和工作人员进行培训。培训中，一方面就复试的相关办法、规则、程序提请参与者讨论，广泛听取他们的意见，特别是导师的建议，以便对不妥之处进行修正。
另一方面，通过培训，参与者全面了解复试的办法、规则，以便在复试中认真执行相关规定。同时对复试参与者在政策、职责、纪律等方面提出要求，保证复试程序公正进行。参与复试的导师通过对命题题签准备、评价指标、评分规则乃至提问方式、提问顺序的讨论，统一了业务要求，避免考官由于理解不一而造成标准不统一，评判结果不相同而导致复试的不公正。参与复试所有成员有充分的话语权，保证了复试程序的代表性，保证了过程控制和决策控制，有利于提高决策的无偏性，程序更符合人们的道德和伦理标准。
复试过程既是一个人才选拔过程，也是对人才评价的活动。就复试本身而言，不可避免地存在这样那样的问题、偏差甚至错误，以至于影响复试的公正性和功能的发挥。
因此，有必要对复试这一评价活动本身作出评价，此即元评价(meta -evaluation) 。对复试作元评价，即对复试本身作必要鉴定、监控和约束，形成一个有效的制衡机制，使复试成为一个开放的、动态的、良性运行、不断改进的系统，从而促进复试的科学化、规范化、保证复试程序公正。我省的元评价是通过巡查制度来进行的。省考试中心巡查组由招生各级主管部门的工作人员、纪委人员、导师代表组成。在复试期间对硕士授予单位进行巡查。巡查组抽查部分学位点复试相关文件(复试办法、复试人员名单、复试流程等) 、查阅相关档案(笔试试卷的命制及保管，复试考生相关资料和归档情况等) ， 听取相关负责人的汇报，并对汇报适时提出问题和质疑。
巡查组还实地考察相关信息发布情况(复试时间、复试名单、复试流程、成绩计算办法、拟录取名单等) ，考察笔试考场、面试考场。一方面及时发现复试中的问题，提出整改意见，另一方面也总结各单位的先进经验，并进行交流。
我省的复试巡查工作，从2006年开始至今，通过三年的巡查工作，大大提高了复试参与人员对复试程序公正性的认识，组织纪律性明显增强， 复试程序更加规范统一。
2009 年，省考试中心总结了复试巡查工作的经验，进一步促进了全省研究生复试程序的公正性保障机制更为健全。在复试巡查过程中，还发现复试人员采用了许多保证程序公正的好的作法:如及时公布复试成绩及拟录取名单、避免干扰;无论从形式上还是数量上，极大丰富了综合面试题库，保证了对考生的全面考核;注意面试用语的规范性，特别是规范英语用词，以保证难度统一等。通过交流，各学位授予单位复试方案也更科学完善、具体，更具有可操作性，使之更好地发挥科学评价人才、选拔人才的功能，提高了复试水平，也进一步保证复试的公平公正。
由于考试主管部门狠抓研究生复试程序的公正性建设，不仅保证了研究生复试质量，我省研究生复试也得到社会和广大考生的认可，公信力不断提高。几年来，我省在研究生招生工作中做到了零投诉。这是对我省复试程序公正性的肯定。
三、进一步提高研究生复试程序的公正性
作为承担招生重任的教育工作者，必须树立以教育公平引领教育发展，以教育公平促进教育改革的观念，扩大教育公平成果，把提升教育公平作为自己的工作导向。2006来以来，在研究生招生公平机制建设方面，我省做了卓有成效的`努力和实践，取得了一定的成绩。我们有必要在原有工作的基础上，吸取各方的经验，进一步规范复试录取各个环节，完善管理法规，并建立健全切实有效的规章制度和监督机制，进一步完善巡查制度，以保证所有法规的严格执行。严密监视可能出现不公平公正的环节，以防止有法不依、执法不严的情形，防止个别工作人员在“人治”惯性冲动下随意性偏差特别是腐朽现象的产生。让一切权力都在阳光下运行，都置于民众和社会舆论的监督之下，实现管理的民主和科学，把教育公平推上新的台阶。
从复试工作的实际来看，有必要进一步发挥指导教师在复试录取公正机制中的作用。事实上，研究生录取公平的核心是把有社会责任心的德才兼备的优秀学生选拔出来，导师的作用是不言而喻的。应该充分调动导师的积极性，发挥他们的专业特长和丰富的教学经验，认真完善科学、公平、多元的复试考核指标体系，使得复试内容更有针对性和区分度，更灵活更多样，并且提出有效的对综合素质和创新意识的考核办法，全面提高复试的水平。
应当使导师们从教育公正性的高度和复试全过程角度来认识参与复试的重要性，以高度的责任感作好参与复试的充分准备，并慎重使用自己的话语权，站在科学选拔的学术高度，客观公正地表达自己的意见。
导师是发挥复试程序公正的“尊重效应”( dignitary process effect) 的主体，只有考生在复试程序中受到尊重，其尊严、价值得到维护，复试程序才会被认为是公正的。作为考官的导师，无论考生表现如何，最终是否被录取，应尊重考生，平等对待考生，以营造宽松和谐的考试环境，体现复试程序中“以人为本”的精神。
随着社会经济的发展，民众对教育公平有了新的要求，有更强烈的诉求和渴望。现在研究生招生涉及成千上万的考生、成千上万的家庭，有时在我们看来是小的疏忽，而对考生而言是关乎人生命运的大事。在促进研究生招生公平时，特别要关注考生和社会对公平性的意见和要求。我们要广泛征询考生对我省复试公平性的看法、意见和建议，他们可以从另一个角度来审视我们的公平机制，以便我们的公平机制更完善。我们可以向媒体公布复试时间、程序安排，复试程序等，以便社会监督。
经过四年研究生招生改革的实践，我省在研究生复试程序公正上已做了大量工作。相信在大家共同努力下，我省复试程序公正的保障机制将更加完善，研究生招生工作将再上一个台阶。
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