市政工程成本管理现状及考量
1、我国市政工程成本管理现状
1.1目前，市政施工企业所处市场竞争环境激烈，承担了较多的成本风险。很多建设项目由于过度压缩投资，施丁企业不仅无利润可言，还很有可能陷入亏损的境地。市政施 企业一般处于相对弱势的地位，经常会碰到T程项目建设手续不健全、资金不到位甚至得垫资施工的问题，再加上人材机市场价格上涨、管理等方面的风险，成本变动因素多，控制网难，市政施工企业所处的生存环境越发恶化，面临着较大的亏损风险。
1.2市政企业成本管理体系存在缺陷，成本管理目标责任制没有得到有效落实。很多市政施工企业成本管理体系存在漏洞缺失、管理不到位等问题，各部门的管理活动相互割裂，在项目内部摘技术的只负责技术和质量搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购，缺乏相互的协调合作，没有形成闭环管理。有些企业虽然制定了成本管理目标责任制，但由于目标不明确，责任不清晰，或者奖惩措施没有得到认真执行，包括项目经理部在内的各部门，成本控制的主动性差。
1.3施工管理人员成本责任意识不强，管理制度的执行当中受到较多的人为因素的干扰。首先，在施工现场，由于管理人员成本意识淡薄，造成的返丁、材料浪费、机械闲置等现象严重，产生无谓的成本支出;其次，有些施lT管理人员，缺乏必要的工程造价控制知识，对于施工中出现的一些工程签征和索赔，没有进行及时的书面确认，或许是由于处于相对弱势地位，害怕得罪业主，或许是觉得自己同监理和业主的关系搞的不错等原因，认为人家已经口头答应了，再去进行签证，是多此一举，是在找麻烦，结果在将来的 程结算中因为缺乏依据，相应的T程量得不到认可，给企业造成了经济损失;再次，有些施工企业由于内部管理体制的问题，在进行成本目标考核时，受到了较大人为因素的干扰，考核与被考核者彼此之间即是同事关系，又存在某种利益联系，所以即使出现了成本超支的问题，也会通过一些人为的手段，掩盖其问题，使相关部门或人员并没有得到相应的处罚，使企业的成本管理进入越控制越超支的恶性循环。
1. 4成本管理方法不科学，管理方式粗放。很多项目经理对项目成_本的控制主要依赖自己的经验，片面重视项目的利润，却忽视项目的成本支出，也没有制定相应的成本计划，项目经理个人说了算，主管随意性强。
1.5施工方案不经济，施工工艺水平低。在项目建设中，施丁企业由于对质量成本和工期成本重视不够，对质量、工期和成本之间的关系认识不足，没有进行施工 方案经济技术的比较，盲目的强调工程质量，赶工期要进度，结果造成工程成本的额外增加;再则，因为市政行业门槛低，很多企业施工管理人员素质低，设备陈旧.不重视新技术、新工艺的研究开发，市政工程企业工艺水平长期处于一个较低的层次上，这种情况不利于企业的成本控制，限制了企业的长远发展。
2、加强市政工程成本管理的现实意义
首先.加强成本管理，降低资源损耗，是企业履行自己社会义务响应国家建立资源节约型社会，实施可持续发展战略的需要;其次，提升企业成本管理水平是增强企业竞争力，增加企业利润的需要，企业只有适应市场变化，树立市场成本观念，以市场成本为标准，着眼内部管理，精耕细作，严控成本，使企业成本低于社会平均成本，才能获得生存发展的空问，在激烈的市场竞争中赢得主动;再次，企业健全完善成本管理制度，积累成本核算资料，对逐步建立自己的企业定额，更好的适应清单计价的招投标市场规则也具有十分重要的`意义，企业定额反映其自身的实际成本水平，可以使管理者对企业在市场竞争中的优势与劣势有清晰准确的认识，在进行清单投标决策时，能够做到心中有数，进行快速准确的报价，从而占据比较有利的位置。
3、市政工程成本管理措施
3.1建立完善成本管理体系，使成本管理有章可循、有法可依。管理是一项系统工程，成本管理过程也是-一个有机联系与相互制约的体系，具体包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等一系列活动。施T单位应按照成本管理的规律和特点，建立起从投标报价开始至竣工结算全过程完善的成本管理体系，并使之文件化，这是成本管理的基础和前提。
3. 2制定成本目标，认真落实成本管理责任制。企业应根据中标工程的合同价格，结合自身的实际情况比照近期内已完丁项目对项目成本进行科学的测算，并向项目经理部下达相应的成本控制目标，项目经理部通过编制项目管理实施规划寻求降低成本的途径和措施，对下达的成本任务进行分解细化，并组织编制施工预算，确定项目部内部的计划目标成本，以此作为成本控制核算的基础和依据。完成成本控制任务的重要保障是建立并认真落实成本目标责任制度，项目经理部根据计划目标成本在进行内部任务分解，层层落实到所属各部门、各施工队、班组以及基层管理人员，考核其责任成本的完成情况，按照责权利相结合的原则.制定相应的成本考核奖惩措施，做到奖罚分明，使成本控制目标落到实处。
3. 3加强全员成本意识教育，提升管理水平。市政工程项目的成本管理与每个职工的本职工作都密切相关，人员的素质、水平和成本意识都直接影响着成本管理的效果，企业和项目部应重视全员成本意识教育，增强其责任感。另外，精细成本管理，还需要提高各岗位人员的成本管理水平，如工地负责施工管理的技术人员，不仅要懂施工、懂技术，还要懂预算知识，熟悉施工当中处理各类设计变更、工程签证、索赔等情况的相关知识，避免由此造成的经济损失。
3.4改进施。 工艺，施工方案，劳动力、材料和机械台班消耗很大程度上受施工方案和施工组织设计水平控制，合理的施工工艺和施工组织设计是壤大的节约;加强操作人员技能培训，提升工程质量合格率，减少返工损失;加强材料管理，对材料从选购、运输、入库验收、保管、使用、节约代用、回收利旧到综合利用各环节进行严格控制，节约材料费用;加强机械管理，对施T机械设备进行合理配备，重视对设备的维修保养，提高机械设备的利用率和效率。
3.5引入科学的管理方法和手段，减少主观管理和人为因素干扰。利用计算机技术对项目成本进行管理，不仅可以提升成本管理系统的准确性和效率，还可以有效的排除管理当中一些人为因素的于扰。目前已经开发有比较成熟的项目成本管理软件，不仅可以实现对日常成本管理数据的存储、查询，而且可以进行快速精确的分析、对比，即时反映项目成本控制的现状和问题，为项目管理决策和对各单位的成本目标完成情况进行考核提供可靠的依据。软件还可以通过一定的权限设置，避免无权限人员对数据的修改，从而排除人为因素的干扰。此外，经过计算机分析处理的成本管理方面相关资料，也为制定企业定额奠定了良好的基础。
4、结束语
对于市政工程施工企业，成本控制管理具有十分重要的意义，一方面是企业的生存之本，是企业提高经济效益和利润水平，生存和发展的基础;另一方面也是企业提升综合管理水平，增强自身竞争力的需要。由于体制和其他方面的原因，我国市政工程企业在成本管理中存在着较多的问题，仍有很大的潜力可挖。施工企业只有针对自身的问题完善成本管理体系，梳理成本管理环节，健全落实成本管理制度，科学运用项目成本管理方法，降低市政工程成本费用，才能在“僧多粥少”的市政工程建设市场中逐步建立起自己的优势，为社会和业主奉献造价低、质量优的产品。
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