略谈公路工程计量管理
1、工程量清单一般是指招标人向投标人提供的拟建工程的工程项目的明细清单。《公路工程国内招标文件范本》明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额;或者，根据具体情况，按合同条款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额。
合同、图纸按照我国《合同法》规定，公路工程施工合同是施工单位即承包商与业主和监理的集合的交集。做好合同管理，对于正常施工和工程计量都是非常重要的。它是工程内容变更后计量的依据，是费用索赔的证据。对于工程计量来说，合同的计量项目要比清单的计量项目灵活动性大，因此更难把握和控制，合同内容里包括的工程变更、索赔、价格调整，都是工程计量的'依据。有了这个依据再加上监理工程师的详细施工记录及原始资料，按符合规定的程序逐级上报计量数据。合同文件、图纸、详细准确的施工原始记录等是重要的工程量计量依据，施工单位要妥善保存。
2、工程变更索赔由于公路工程是一项工艺复杂、工序繁多的建设工程，所以在工程项目施工过程中难免会遇到自然的、人为的因素导致工程施工发生变更。工程变更与计量表面看是两个概念，存在两个平面上，可二者之间确实隐含着密不可分的关系。出现工程变更的形式不管怎样不同，最终都要在计量上体现出来，受计量规范所制约。如果变更数量不够准确，那么体现在工程上的数量也不准确，最后到计量这一关就通不过。而决算时有权根据核实数量作出修改。所以说实际工程的计量才是最终工程的计量，计量和变更的关系在依赖的同时也存在着制约。情况不同的变更，其计量也有不同。往往在实际工作中对变更费用的争议最大，监理、业主、承包人三方对单价的合理性常不一致，当出现这种情况时，按照FIDIC条款规定，当没有达到一致时，可进行暂时计量付款。
3、项目工程计量的依据和原则按设计图纸给定的净值和驻地监理确认的工程量计算。
不管是监理工程师还是承包商，计算工程量都要依据这个标准计算，这个依据包括以下内容：工程合同图纸、合同条款、技术规范、工程量清单和说明、工程变更令及工程量清单、双方关于计量的补充协议、索赔工程量的时间和审批表等。
计量时必须遵守计量规则，计量规则主要在技术规范(如《范本》)的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定。
在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别(如《专用本》)，因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而作为施工企业应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付。作为施工企业对此都应有充分的了解，以保证工程量清单中没直接出现的工作细目不漏计、不重计。
4、设立台账在工程开工后的起步阶段，计量工作也就开始了，此时计量工程师应熟悉设计图纸，复核和验算各分部、分项工程的设计工程量，一旦发现并确定有问题的工程量，要及时与相关部门人员进行重新核对，必须做到准确无误，签字存档，为日后的工程计量做好基础工作。
研究和学习合同文件各章节的计量范围、施工技术规范，做到深刻理解，为以后的计量工作打好理论基础，在以上工作做好的前提卞，建立合同工程计量台账。台账的表单应与合同文件里工程量清单中的各项目、编号完全一致。制表时可按合同工期制表，根据实际工期增减。
其次是变更工程台账，变更工程台账的建立可以记录工程中的变更计量。工程变更是不可避免的，非常有必要建立变更台账。变更令的下发是要审核单价后才执行，确定了单价的变更才有效。由于变更情况一般不多，所以可待变更令下发后记流水账。对于工程量大、施工时间长的分项工程，要建立分项工程计量台账以便掌握工程进度。
5、计量程序公路工程计量目前一般主要采用项目工程科、驻地监理和承包人一同计量方式进行。
5.1 确定计量范围根据工程完工情况，承包人先自检，合格后填报《中间交工证书》交由监理工程师审核;监理工程师通过抽检、试验、测量等审查合格后，签署《中间交工证书》，该分项工程予以计量;若不合格，退回，该分项工程本次不予计量，直至按监理工程师要求整改合格后才予以计量。
5.2 填写计量表根据图纸和工程量计算规则，计算已确定的本期可以计量分项工程工程量，填写中间计量申请报表。
5.3 总监审核监理工程师审核中间计量申请报表，对应已完工程情况予以签认，报总监理工程师审核。
5.4 签署支付证书总监理工程师根据已完工程情况和前期工程进度计量支付情况，审核报表，合格后签署期中支付证书。
5.5 提取进度款施工单位根据期中支付证书开具税务发票，报建设单位提取期中进度款。
6、结语
公路工程计量是一项比较复杂而细致的工作，对施工单位来讲，能否切实搞好计量，做到及时、准确，保证资金支付及时，对于确保资金的有效利用，保证施工计划的顺利进行，正常的履行合同，起着举足轻重的作用;另一方面，工程计量质量与否对于公路工程合同管理工作的顺利进行、工程投资控制、合同的正常履行等都起到举足轻重的作用;同时，也直接关系到业主和承包人的经济利益，建设单位、施工企业和工程项目管理部门等都应该密切配合，以确保公路工程合同JJ~,N实施。
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