坚持与时俱进 深化职称制度改革

坚持与时俱进 深化职称制度改革

　　(一)真正建立起科学的、规范化的专业技术人员资格评价体系。

　　针对当前职称评审工作中的种种弊端，为适应人才配置市场化和人员资质国际化的要求，改革和完善专业技术职称评审制度迫在眉睫。从人民银行系统来讲， 当前在职称评审上应注意把握以下环节：一是应把学术成果的“质”放在评审的第一位，纠正只讲数量、不讲质量的倾向。作为中、高级专业技术人员，特别是高级职称人员，必须有自己的论着，但绝不能是抄袭他人、东拼西凑、滥竽充数的作品。之所以出现职称贬值的问题，主要就在于评上职称的人员缺少实际的学术理论水平和专业技术水平。二是强化单位的推荐责任。除了重视下级评委会的审查意见，还应增加单位领导集体研究的推荐意见，防止出现不负责任、矛盾上交和弄虚作假的问题。三是加强职称评审各程序、各环节的监督，对获得专业技术资格人员在批准前应当通过一定的形式、在一定的范围进行公示，杜绝和减少关系、人情在职称评审中的消极作用。通过采取一系列的措施，使职称评审真正能体现对人才的科学评价。

　　(二)管理人员和专业技术人员要实行分类管理。

　　应该说，人民银行履行行政管理职责的部门和人员占主要成分。因此，对专业技术岗位必须进行严格的界定，管理人员和专业技术人员要各行其道，不能一个人具有双重身份，包括工资待遇。管理人员要履行管理职责，执行行员职务等级工资，但可保留其任职资格;专业技术人员要履行专业技术职责，执行专业技术职务等级工资，不能同时聘任专业技术职务：要杜绝目前实行的哪个岗位工资高执行哪个岗位工资的现象。只有真正按照不同的岗位、职责、评价标准进行管理。建立不同岗位的考核晋升机制，才能做到管理有序，充分调动管理人员和专业技术人员的积极性。

　　(三)以科学设岗为基础，建立竞争择优、优胜劣汰的聘任制度。

　　专业技术人员要坚持评、聘分开，落实单位的聘任权?实行聘任制的关键问题，一是合理确定专业技术职务结构比例，按需设置专业技术岗位，明确岗位的工作职责，其中岗位设置的结构比例必须合理;二是确定岗位任职条件，在公开、公平、竞争、择优的原则下，确定聘任对象和聘任期限，并享受相应的工资等待遇;三是根据工作任务的变化适时调整岗位设置，并严格考核制度，使担任专业技术职务的人员能够随着任务岗位的变化而能上能下、能聘能辞，打破职称“终身制”，真正形成激励竞争的机制。

　　(四)与国际接轨，逐步推行执业资格制度。

　　适应我国加入世贸组织，人民银行系统应逐步实行执业资格制度，实行人员准人控制，提高从业人员的业务水平。总行将在2003年全面启动人民银行系统的全员岗位任职资格培训，即是执业资格制度实行的前奏。按照规定人民银行的从业人员均应在规定的期限内通过任职资格考试，达到任职资格认定的标准。在全面推行执业资格制度以后，职称评审制度也将会逐步淡出。

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