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电网工程造价成本控制相关问题探讨
摘要：随着工业化的不断发展以及人们生活用电的不断增加，就使得我国必须进行电网的基础工程以及后续的电网升级工程建设。电网工程是一个长期、复杂，而且投资巨大的工程，因此，就必须加强成本管理与控制，确保工程按时，高效的完成，同时节约资本，提高资源的利用效率。本文从工程造价管理的概念出发，分析了我国电网工程造价成本控制中存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：电网工程;工程造价;成本控制;问题;对策
引言
电网工程是一个关系到国计民生的重要工程，随着国民经济的飞速发展，人民的生活水平也在不断的提高，对电力的需求也在不断增大，加之，工业化的不断进步，这就需要巨大的用电量，这对电网的要求也不断提高。因此，国家也在不断进行电网工程建设，但是电网工程投资巨大、周期很长，而且工程复杂，技术要求高。因此，就必须加强电网工程监管，尤其是要加强造价成本的控制，加强工程的合理规划，实施有效的造价控制。但是，目前，我国电网工程造价成本控制存在了诸多的问题，这就导致了大量成本超额，这就要求我们要加强成本控制，有效的利用资源。
一、电网工程造价成本管理的概念
工程造价管理是指在国家相关政策与规范以及建设工程项目标准的指导下，按照工程造价变化的实践经验，运用现代科学的管理方法，从而实现人力、物力、财力的合理和高效的利用。电网工程的造价管理就是指通过充分的发挥电力部门的监控职能，从而使得电网工程在施工过程中进行有效的造价控制，节约施工成本，进而实现电网电网最大化的经济与社会效益。在电网工程中，造价控制贯穿了整个施工环节，也是施工管理中最重要的内容，因此，就必须做好电网工程的造价控制，做好造价的充分评估以及及时的调整，确保利用最低的造价成本做出最高的工程质量。
二、电网工程造价成本控制中存在的问题
(一)缺乏完善的投标制度
在电网工程项目投标的时候，所有参与投标的竞标方或是施工单位基本上都是来自电网施工体系内的企业。在发标时，发标方对电网工程整体描述不到位，投标方对施工现场没有进行全面的勘察，投标企业标书编制部门与施工现场的勘测人员没有进行有效的沟通。投标方为自身利益考虑，故意谎报自身资质、施工水平、人员配备等，以达到低价得标或是投标时漏项，从而得到更高的施工利润。
(二)电网工程造价控制工作中缺乏对信息的有效管理
在目前的电网工程中，对于施工材料的价格确定主要是依靠定额价格、调价文件等方式。在采用定额价格、调价文件等方式进行确定材料价格标准时，这些价格确定文件是由定额管理部门下发的，但是，就我国电力工程施工企业的造价控制来说，定额价格、调价文件无法及时有效的反映市场价格的变化，并且，定额价格、调价文件的资料大多来源于北京地区的材料市场价格情况，然而，全国各地的材料市场价格是不一样的，并且各地的价格也会随着时间、供求关系的变化而变化，因此，如果按照北京一个地区在某个时间段的价格为标准，就很难反映材料的市场价格变动情况。
(三)造价管理人员素质有待提高
要进行有效的电网施工造价的控制，就必须依靠有用的专业人才，只有依靠专业人才的知识水平以及实践经验才能实现工程造价的精准、持续、有效的控制。然而，目前我国电网工程造价管理的人才还严重不足，其专业水平也参差不齐，总体专业水平还有待进一步提高，才能真正精细化的进行造价控制。目前，我国电力需求日益增大，电网建设工程日益增加，但是对工程进行造价控制的人才却不足，一些工程造价管理人员专业知识技能不足，使得电网工程中成本控制不到位，甚至存在大量的疏忽环节，有的对电网工程造价的方案理解不到位，无法对工程造价成本进行全程的监控，一旦遇到突发事故，或是造成建设中诸多变更的情况，无法做出及时有效的应对方案，这样就拖慢了施工的进度，造成极大的成本支出。
三、加强电网工程造价成本控制的策略
(一)加强招投标阶段造价管理
1、全部工作量应分段适度和分块合理
电网工程周期长，施工量大，路径距离远，因此，就要分段适度和分块合理。例如在一个同向三回500kV线路施工的过程中，我们将根据地理区位分成若干段，使得一个区位内的施工单位可以同时完成三个回路线路的施工，这种施工的方法可以替代以往单回路长短划分的方法，避免了重复架设施工与拆迁等问题，极大的节约了施工的成本。
2、科学合理确定工程标底
工程标底是目标工程的预期建造报价，对评标有重要的参考价值，因此要科学合理确定工程标底。同时参评单位必须严格执行国家制定的相关法律制度，公平、公正、公开选择中标单位，发包方应提前明确双方权利责任和义务，制订规范合理的承包合同。
(二)加强工程造价控制的信息化建设
加强信息化建设是电网工程中造价管理的重要保障，通过信息化建设，随时掌握施工设备的价格情况和材料最新价格，要推广更加有效的造价管理软件，为电网造价的确定提供能多的信息支持，从而科学的对施工成本进行分析，实施动态的成本控制。同时也可以为施工人员及时的提供最新的施工工艺以及电力技术。因此，就必须加强电网工程信息化建设，建设信息的收集和共享机制。
(三)提高工程造价管理人才的素质
随着科技的不断发展，现代化的科技被广泛的运用于社会各个领域之中。其中，电网工程施工中的科技要求也越来越高，大量的先进技术被运用于施工之中，电网工程造价的控制也需要不断的精细化、动态化，因此，这就要求施工造价控制的人才不断提高自身的专业水平，才能适应时代的发展。作为施工企业，也要建立起工程成本造价人才的培训机制，进行定期不定期向结合的脱岗培训。此外，还要加强与国际电网造价管理人才之间的沟通，随时掌握更加先进的造价管理技术。
结论
随着国家电力需求的不断提升，使得我国开展了大量的电网工程建设，电网工程建设周期长，资金量大，因此，就有必要加强施工造价控制。然而目前，我国在电网工程造价控制上还存在了缺乏完善的投标制度、缺乏有效的信息以及缺乏专业的造价控制人才等系列问题，可以说，我国电网工程建设中造价控制还不够成熟，必须积极的向国际先进的管理单位学习，进行现代化的管理技术，同时，要加强招投标阶段造价管理、加强工程造价控制的信息化建设、提高工程造价管理人才的素质、建立设计总承包体制。
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