建筑企业财务管理制度的构建
我国社会主义制度的不断健全和改革开放不断引向深入，建筑企业的财务改革也也势必不断推进，建立长效财务管理机制才能从根本上处理风险问题。
摘要：
随着国民经济中高速发展成为新常态，作为我国重要产业的建筑企业也随着房地产的“去库存”“去杠杆”而遇到重大的挑战。本文从四个方面分析了建筑企业财务风险的形成原因，提出了构建财务管理制度的思路，并阐述了构建企业内控体系的对策，分析了强化企业外部审计的对策。
关键词：
新常态;建筑;财务管理;内控体系;制度
财务管理制度是各行各业的企业改革发展的核心所在，对建筑企业而言，财务管理制度关系着项目建设的投资收益和可持续发展的能力。当前，建筑企业正遭遇着各种各样的财务不可控因素，导致企业经营决策偏离了预期目标，尤其在经济新常态的特殊时期，建立健全财务制度是建筑企业生存发展的有力保障。因此，注重财务制度的规范化、制度化、长效化建设，将成为建筑企业管理的重要方向。
一、企业财务风险的形成原因
企业的财务风险是指在各项财务活动与工作过程中，因为各种难以预料或管控因素的影响，财务状况可能出现或者已经出现的不确定性，从而导致出现企业损失的可能性。
1.宏观环境的因素
企业财务管理的宏观环境的复杂性是企业产生财务风险的外部动因。企业财务管理的宏观环境瞬息万变、复杂多变，不以某个企业的主观影响而发展，而企业管理系统不能适应或者驾驭这种宏观环境的波动。财务管理的宏观环境一般涉及经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素，这些因素虽在企业之外，但对企业财务管理的影响不可小视。
2.财务部门的因素
企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。这些都说明：企业内部财务关系不明确，是导致企业出现财务风险的另一关键因素。
3.企业决策的因素
财务决策缺乏科学性导致决策失误，财务决策失误是产生财务风险的又一主要原因。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。
4.财务管理人员的因素
企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。然而在现实工作中，许多企业的.财务管理人员缺乏风险意识。风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
二、经济新常态下建筑企业如何健全财务制度
建筑企业必须建立相对完整的财务制度，推动建筑经济产业的可持续发展。财务工作和业务领导方面，由财务部门直接参与，增强财务部门办事的独立性与客观性，以免职权混淆带来的不利影响。
1.总结财务风险的成因
总结建筑工程的风险成因，对风险产生的不利影响进行分析;建立建筑工程项目风险识别与评估模型，提出建筑工程风险管理的可行性策略;从风险预测角度分析，根据建筑工程特点提出预见性的风险管理方案，以风险预警系统为中心，从财务分析管理、项目档案管理、统计报表管理、固定资产管理等方面，为建筑企业建立防范性的风险管理决策。
2.健全内控和财务管控流程
必须牢固树立风险意识，健全内控工作程序，降低可能产生资金流出或者产生负债的潜在风险。如订立担保合同前应严格审查被担保企业的资信状况;订立担保合同时适当运用反担保和保证责任的免责条款;订立合同后必须即时跟踪审查被担保企业的债务偿还能力，减少直接的风险损失。
3.建立财务预警分析指标体系
建立符合企业实际财务预警分析指标体系，防范财务风险产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当，因此，防范财务风险，建立和完善财务预警系统尤其必要。建立短期财务预警系统，编制现金流量预算。因为企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否得以维持不完全取决于盈利能力，而取决于是否现金周转能力。在此基础上，建筑企业必须明确财务体系的各项指标，建立适应企业战略规划和长远发展的财务预警体系。对企业而言，在建立短期财务预警系统的同时，要建立长期财务预警系统，其中盈利能力、债务水平、工作效率、产品潜力等指标比较关键，而体现资产保值增值的指标的有总资产报酬率、成本费用利润率等。
三、构建建筑企业的财务内控管理体系
财务管理部门在防范和惩治风险中的作用发挥如何，取决于其是否从机制上维持财务管理制度的有效实施，而不受外界因素的干扰。建筑企业完善财务管理制度需考虑多方面内容，主要围绕人员管理、财务管理、决策管理等方面，综合避免各种因素带来的财务风险隐患。
1.财务人员的管理
一是职位划分，根据财务工作的特殊要求，将财务人员划分为不同类别，主要包括总账管理、费用款项收支管理、合同管理、税务筹划等，详细分配任务给不同的职位;二是任用制度，所有财务人员必须层层筛选，通过严格的选拔任用环节，从笔试、面试等方面严格测试，符合财务部门要求才能走上财务工作岗位，这是保证财务人力资源科学高效的核心基点;三是薪酬制度的革新，优化现有岗位和工作结构，提高财务岗位的晋升预期，让财务人员可通过晋升级别来提升个人和政治待遇，激发财务人员工作的主动性。
2.实施财务监察一体化
建立财务与监察一体化的财务管理体系，有助于建立更加完备的企业管理体系。也可倡导企业财务与国家政策同频共振，采取垂直化的管理模式，全面提升了建筑企业财务管理的精细度和涵盖范围。财会人员对移送的资料要详细的审核查验，资料证据必须保证完好无缺、实事求是，确保财务制度的科学性，客观反映建筑企业真实的财务工作状况，降低企业运营期间财务风险发生的可能性。
3.强化企业的决策管理
重大经济决策涉及到资金链运转结果，对企业财务收支决策、市场经济战略决策等均有很大的影响。财务部门监督可以制约经济决策权力，科学地分配财务人员之间的权力划分，避免财务决策混乱造成的经济风险。例如，财会人员根据重大经济决策实施综合考察，审查建筑项目决策程序是否符合要求，是否存在独立专权、决策失误、资金滥用等问题。
四、注重发挥外部审计
在财务制度的作用完善企业财务制度，建立有效的财务管理体制并着力有效运行是企业防范风险，规范企业内控行为的重要手段。建筑企业构建财务管理制度是企业内控的内在需求和必由之路。财务制度构建的出发点要符合国家的财税体系政策，适应本企业经营发展的实际需要，从业务流程、资产管理、人员管理、投融资、财务基础工作、绩效管理等方面，比较全面、客观地构建企业的财务管理制度。
1.强化外部审计
加大外部审计力度也是企业财务制度不可缺少的内容。财务风险导致费用资金收支不明确，最终造成企业资产流失。在我国的经济和社会现有体制下，建筑企业财务体制改革是必然趋势，也是实现经营收益最大化的基本保障，能够为建筑财务管理提供多方面的保障。财务部门要根据建筑行业的发展特性，充分接受外部审计单位的监管，提升建筑企业的发展质量。
2.财务制度控制
为了促进财务制度建设和发展，财务部门应当完善现有的财务管理体制，不断调整并制定出符合企业营运要求的控制模式。例如，根据建筑项目决策发展要求，为建筑企业财务体制调整提供参考，避免工程资金收支失衡造成的经济损失。此外，配套有效的执行财务制度的方法、对策及考核奖惩方案，从制度上全面杜绝在制度执行中出现“形式主义、跑题走样”现象，规避“上出政策、下找对策”的行为。
3.优化企业内控体系的设计
在很多建筑企业，“小金库”是导致建筑企业财产和资金损失的重要因素，要专门针对制定各类“小金库”，出台转向内控管理制度，对不明资金来源详细审查，明确各项资金收支状况。其次，坚持民主管理，树立法律法规的权威性。企业财务部门需积极开展领导干部经济责任审计，促使审计监督、组织监督、纪检监督等工作协调进行，从多个方面规范内控管理体制设计，为建筑行业长远规划、健康发展等做好准备。
五、结语
我国社会主义制度的不断健全和改革开放不断引向深入，建筑企业的财务改革也也势必不断推进，建立长效财务管理机制才能从根本上处理风险问题。建立符合行业和企业实际的财务管理制度，不仅可以解决传统财务体系的弊病，同时实现企业资金的优化配置，引领建筑企业科学发展。
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