会计制度论文合集15篇
在现在的社会生活中,大家逐渐认识到制度的重要性,制度是国家法律、法令、政策的具体化,是人们行动的准则和依据。拟起制度来就毫无头绪?下面是小编收集整理的会计制度论文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
会计制度论文1
摘要:新财务会计制度(新财会制度),即是对旧财务会计制度内容的重整与细化,既保持了原有制度的基本内容,又有其新的特性。就目前的新财会制度的应用来说,实用性非常强,尤其是高校的会计核算,应用非常方便。并且,新财会制度下的财务管理水平也逐渐在提高。本篇文章旨在探析新财务会计制度在应用时对高校内部的审计工作产生的影响,望此项课题研究能对日后高校审计的相关工作有所助益。
关键词:审计;新财会制度;影响
一、高校内部审计的理论基础
(一)高校内部审计的定义
以国家相关法律为依据,专门负责高校内部审计的工作人员定期将校园经济活动进行审查核检,然后将核查的各项资料进行总结规整,在保障资料的完整性以及合规性之后制作一份审计报告。在高校内部,审计单位属于独立单位,可有效监督学校的各个经济组织活动,保障其合法性。
(二)高校内部审计的内容
对于高校本身而言,它的经济性质以及它的经营理念都是构成其内部审计内容的重要因素。高校内部审计的内容包含有:高校财务预结算、收入和支出以及经济责任这4项审计内容。其中,财务预结算审计的目的就是专门审计高校内部的经费预算,重点核查高效实际的花销是否和预算一致,有无超出的情况。一般情况下,各大高校的经费预算都需要遵循一个特定标准,若未被批示准许,不可以使经费的预算超出这个标准。收入和支出审计,顾名思义,与高校内部相关的收费支出项目有关。收入审计的具体内容主要包括是否设置了专门的资金账户以及抑制和整治乱收费现象等;支出审计的具体内容有是否出现乱开支的情况,专用资金有无私挪乱用等。经济责任审计即对离任的责任主体的经济情况作审计工作。
二、新财会体制中的新的高校制度探究
相较于旧财务会计制度,新的财会制度重新调控了主体、资本、监管以及风险等方面的内容,让高校财会制度的整体有了一定转变。首先,改变了会计计量。将新财会制度中的营业税转变为了增值税,计税的税率和方法还有依据等等都有所改变。这样,也就或多或少影响了高校的税负情况,使得高校内部的经营活动也受到了改变。另外,新财会制度之下的会计计量在一定程度上提高了可靠性,可明确显现高校资金的流转情况。其次,改变了会计核算的内容。新财会制度更细化了会计的核算方法,譬如,调整了稳定资产的价值要求(每单位),并且以资本折旧的方法来核算,以此真实映射稳固资本的价值现状,这相对于旧制度来说,实用性有所增强。另外,新制度还将高校会计核算的科目也进行了细致划分,譬如,高校财会核算中还包含了政府收支分类以及部门预算等等。
三、新财会体制影响着高校内部审计工作其影响主要包含3方面:审计类别、审计内容以及审计职能。以下内容是具体探析
(一)审计类别审计类别以高校内部的审计内容为依据可分为4种:财务预算、收入和支出审计以及经济责任审计[1]。然而,在新的财务会计制度中,新增政府收支等内容使得审计工作内容也有了不小的调整。譬如,新财会制度中更加重视财务预算审计工作,严格把控预算的收入、执行以及支出过程,这对高校相关部门也就提出了更高的要求,需将审计固定资产的工作也纳入章程中,保障其过程的'完整、严谨性。另外,也扩充了新财会制度中的审计报告范围,既保留了原先的审计评价,又评估了各高校的效益和风险。
(二)审计内容新财会制度中更加细化了财务收支的各项内容,这也对高校的审计工作提出了高要求,严格审查高校收支方面
譬如,逐条审查补助收入情况以及科研教育、经营收入的情况,规整明晰每项条款。在审计高校的支出情况时,务必将经营和事业支出分清、分离,其中的事业支出在新财会制度中还包含有科研、教育、后勤保障和刑侦管理以及离退休这5部分的支出情况,审计时需要仔细核对验证。对于年末的结余,需要将其合理规划和分配,保障账目条框合理符实。至于其他方面的支出,诸如报废和捐赠或转让等情况的,也要严格遵守新财会的制度,不可出现乱支出的情况。
(三)审计职能以往,旧的财会制度重视的是严格监督高校内部的各个经济活动的合法性,时刻防范风险发生,保障高校内部生活的正常运转,它重在施行一种发现错误然后改正错误的过程
自从新的财务会计制度施行以来,高校的重心便开始向审计职能的防范性迁移,这也对相关的审计部门提出了要求,需学会转换角色,将监督角色换为管理角色,既要能监管学校活动又要能正确引导学校策略的制定与施行。所以,高校内部的审计制度和程序都要保持其严格性、防范性,从而有效提升财务管理水平,降低风险发生率。
四、结语
本篇文章主要探讨了新财会体制相对对高校内部审计的影响,作为一种关键因素,在高校活动中,它切实地保障了整体活动的正常展开。对于每个单位而言,内部审计既有着监督的功能,又有着风险防范的作用。如今,新财会制度发展趋势日增,各高校也已经开始吸纳其宗旨和精神,将其与自身的审计相结合并适当调整,进而提升自己高校的审计工作效率,并不断促进着新财务会计制度的发展。
参考文献:
[1]周淑伟.新财务会计制度对高校内部审计的影响[J].中国内部审计,20xx(1):35-37.
[2]彭玉红.新事业单位财务和会计制度背景下高校内部审计转型实践分析[J].商业会计,20xx(14):76-78.
会计制度论文2
财政部于1997年制订并发布了《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》,1998年又发布了《行政单位会计制度》,从而构建起我国预算会计制度的基本框架。本文针对我国预算会计的现状,提出存在的问题及原因,并结合我国的国情提出改革的措施,分析解决问题的办法和建议。
一、现行预算会计制度存在的问题
目前,我国预算会计的主要核算基础是收付实现制,在预算会计功能主要侧重于为预算资金的分配和使用服务时,“收付实现制”会计基础的优势占据上风,基本满足了国家对预算收支管理的需要。但随着市场经济的发展,政府职能的转变,对预算会计提出了要全面反映政府的资金运动和结果的新要求后,收付实现预算制会计基础的弊端在许多方面开始显露:
(一)不能全面、客观的反应政府资产状况
政府部门增加的资产不管是流动资产还是固定资产,不管其使用年限都列入当年支出,同时,增加固定资产和固定基金。固定资产在使用期内保持原值不变,不提取折旧,也不进行成本核算。除非固定资产进行清理,资产价值才能反映在账面上,不利于国有资产的管理。
(二)不能全面反应映政府的负债
随着我国经济发展的不断深入,政府负债问题越来越突出,以收付实现制为基础的预算会计,财务报告上只能反映实际现金支出的部分,尚未用现金支付的政府债务,财务报告则不能反应。
(三)政府财务会计报告失真,不能全面反映政府财务收支状况
由于收付实现制按收付款项的时间作为记账的依据势必造成权利和义务不同步、往往形成当年要承担的支出,没有在当年支出中体现。当年已实现的其它收入,没有在当年其它收入中体现,如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虚增了可支配财力,另一方面,政府待支付款项没有在账面显现。
(四)无法对复杂的新业务进行正确的处理
政府采购和国库集中支付制度的实施,存在采购环节与付款环节相分离的现象,出现了货物已到,发票账单未到款未付的业务,也出现了货款已一次性支付,但货物尚未到达的业务。在收付实现制下,行政事业单位对未支付货款、但已收到的物资,不登记入账,不利于对各项物资进行全面管理;对仅支付部分款项的物资,也只能按拨款单据中的实际支付金额确认和计量,显然不能对采购业务进行确切地反映;另外,预算单位的财政支出是按国库实际拨出的款项列报的,但执行部门因种种原因发生了本年不能付款的事项,若在权责发生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解决。
二、预算会计改革的措施建议
(一)重新构造预算会计体系,适时引入权责发生制
权责发生制是使用者评价政府的财政受托责任履行情况的必要手段,也是新公共管理体制下政府会计的改革方向。根据权责发生制原则,收入只有在政府提供服务时才加以确认,而且在政府接受服务以后,就应该将相应的义务确认为当期费用,并将其作为债务列入资产负债表,这样,政府的财务报告就可以完整地反映政府的财政状况和运行成果;同样,权责发生制要求在资产负债表上确认所有的经济资源。
应对我国现行预算会计从整体框架上进行全面改革,研究制定我国政府会计、非营利组织会计核算制度和财务会计报告制度。预算会计体系在近期应由政府会计和事业单位会计构成,在远期应是政府会计体系,其中的政府会计包括财政总预算会计和行政单位会计,财政总预算会计和行政单位会计是总和分的关系,把政府作为会计与财务报告主体,引入“债权制”和“受托责任”概念。我国政府财务报告应当提供全面反映政府业绩和财务受托责任的财务及非财务信息,披露预算情况、国有资产、政府采购基金、社会保障基金等方面的信息。
我国应尽快修改、完善预算法,国家预算适时引入权责发生制是十分必要的。笔者认为引入权责发生制应从以下几个方面进行: 对固定资产提取折旧,进行成本核算;政府的预算收入应当与企业的应付税金相互协调;预算支出应采用应计制;政府工资制度应引入成本核算制度;对于政府部门与企业的'共性业务,可直接采用企业会准则执行,并就政府部门如何应用这些准则做出必要解释;对现行会计准测中个别准则,不适合政府部门业务活动特点的规定,进行补充、调整和说明;尽快研究出台权责发生制下的政府预算财务报告编制方法。正确、及时、完整的向纳锐人提供财务信息报告,以便他们对政府预算执行的监督。
(二)政府预算改革与我国政府预算形式改革同步
长期以来计划经济体制下,我国的政府预算都采用的是单一式预算的形式,在这种形式下只有一种预算形式即政府的公共财政预算。随着我国市场经济的不断深化发展,单一的政府预算形式产生的问题越来越多,必须尽快实行复式预算,建立一个由政府公共预算和国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算组成的新的复式预算体制,以适应政府预算改革在收付实现制的基础上适时引入权责发生制的需要。
(三)政府预算改革应与我国国家预算发展状况相适应
我国预算会计财务报告的重心是预算执行结果,目前,能提供的也就是预算执行结果。对于政府负债,准确核定的地方可用财力,需另外计算统计,财务报告没能体现政府预算管理的业绩和政府的工作效率,不能全口径反映预算结果。未能对或有负债实施有效监控,鉴于目前的政府预算的状况,国家预算必须适时引入权责发生制,全面、客观的反映政府预算执行情况。
(四)改进完善政府会计信息体系
任何会计系统的基本目标都是提供信息以满足使用者的需要。财务报告是满足各类使用者信息需要的基本工具,因为不同类别的使用者均需要通过财务报告获取报告实体的相关信息。政府会计报告系统必须设计成能够满足不同使用者的需要。然而,现行预算会计报告系统提供的信息不全面、不完整、不透明,不能满足报告使用者尤其是外部使用者的需要,应当加以改进。在改进现行会计报表结构、项目的基础上,增加编制现金流量表和政府整体的合并会计报表。
完整的政府会计信息体系包括:及时提供有关政府支出和成本的可靠信息,以帮助政府部门进行决策和控制支出;及时进行内部审计和独立的外部审计,并编制审计报告;将会计系统与计划、预算、现金和债务管理及审计系统相结合;报告有关非现金资源的信息(资产、负债、人力资本);报告有关政府产出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加强成本管理;编制政府各部门和政府整体的财务报告等。
会计制度论文3
摘要:本文以东营市医院财务管理发展为例,研究了目前新《医院会计制度》下财务管理实施中存在的问题,并对问题产生的原因进行了分析,针对具体问题对相应的解决措施进行了探讨,以期促进医院财务管理水平的提高,为医院的健康、长足发展提供理论依据。
关键词:医院财务管理;新《医院会计制度》;问题;解决措施
为确保医院管理工作的顺利开展,国家出台了新《医院会计制度》。而随着新政策的提出及发展,对各级医院的财务管理工作提出了更高的要求。以笔者工作地东营的某医院为例,其在医院财务管理工作中存在许多问题,政府及医院管理者必须将财务管理中存在的问题落实解决,使其适应医改政策的实施,切实推动医疗体制改革,促进医院的健康发展。
一、医院财务管理的重要性及内容
(1)内部控制对医院经营的重要性。内部控制是医院财务管理的重要内容,其是医院为实现预期目标或保持稳定运行所制定的规章、制度及措施等,具体来说,即医院通过制定控制措施、程序及方法来实现医院会计信息的可靠性、医院财产的安全性以及医院经营的高效性。内部控制可以帮助医院管理者建立合理有效的组织形式,对医院财务的安全性进行有效保护,设置相关监督机构以防范问题发生,使医院克服风险保持稳定的发展。其次,可以使医院实现合法运营,在法律法规的条框内进行经营,且保证会计信息的真实有效。最后,可以防止人的主观意识影响整个医院的发展,并有助于防范经济犯罪,提高各级工作人员的意识。
(2)医院财务管理内容分析。医院财务管理的主要内容包括为医院筹集资金、编制医院的预算、对医院的投资做出决策、对医院财产进行有效管理、进行财务决算及分析财务报表等。其中筹集资金指通过从各方筹集资金以对医院进行更好的建设,编制医院预算指对医院的收入及支出进行预算编制;对医院做出投资决策是指要在保证财产安全及医疗服务的前提下进行投资;财务决算指对医院阶段的.收支结余转账、冲账及会计报表等进行总结;分析财务报表则指全面分析医院资产的保值、资产流动性及其他资产信息等。
二、新《医院会计制度》下财务管理存在的问题分析
(1)医院管理及财务管理现状(以东营市为例)。针对旧制度下医院财务管理中存在的问题,我国在20xx年初实行了新《医院会计制度》及财务管理制度。新医院会计制度的实行对医院的财务管理提出了更高的要求,也产生了非常积极的作用。以笔者所在的东营市为例,新会计制度的实施对医院的管理和发展起到了积极作用。新会计制度为医院的成本核算提供了准则,使医院成本信息更加全面、准确,进而使得医疗器材成本降低,提高了医院的竞争能力;其次,使医院的信息更加透明化,保证了医院财务管理的公正和公开;最后,使医院会计表体系更加完善。总之,新会计制度的实行大大提高了医院的财务管理水平。然而,虽然医院的财务管理水平有了很大提高,但在医院的实际工作中仍存在许多弊端。
(2)医院财务管理方面存在的问题。根据东营市医院财务管理的发展现状,目前医院财务管理主要存在以下问题:虽然在新《医院会计制度》的实行下,医院的财务管理规范化程度提高,但财务管理依然具有盲目性,缺乏科学、系统的管理,导致支出资金浪费情况时有发生;财务管理成本核算等制度依然不完善,使得财务管理人员的成本意识较为薄弱;财务管理人员自身素质和专业水平存在很大问题,无法有序收集有用的成本信息,导致医院财务管理工作效率低下;公立与非公立医院财务会计运营之间的差异拉大了两者之间的距离。东营市的公立医院,如胜利油田中心医院自新《医院会计制度》施行后,其财务管理状况有了明显改善,医院管理层对加强财务管理以提高内控力的意识大大增强,建立了相应的财务管理制度及监督制度,但也只是从制度上约束财务管理中的行为,并不能从根本上解决财务管理的问题,财务管理人员在工作时依然对成本意识较弱,成本核算制度也仍不完善。相比公立医院来说,其他私立医院的财务管理工作问题更多,如东营市某私立医院,其规模本身不大,科室也不多,财务管理人员不专业、财务制度不健全,有些私立医院甚至没有建立财务管理制度导致财务状况不明确,不但给自身的运营带来了困难,更无法让病人感到放心。
(3)东营市医院财务管理问题的原因分析。导致以上问题发生的原因主要有:医院管理层对加强内部控制力的意识较为薄弱,没有对财务管理引起足够的重视;新《医院会计制度》实行后,各级单位没有落到实处,依然按自己的旧办法进行财务管理工作;缺乏系统完善的监督机制,导致医院财管运行缺乏有效监督;财务管理人员整体素质不强,一定程度上影响了财管工作的高效开展。
三、加强医院财务管理的对策
(1)提高医院领导层内部控制的意识。只要完善内部控制制度,才能建立良好的内控管理体系,保证医院执行力度。因此,必须提高医院管理层内部管理的意识,根据医院的实际情况制定相应的内部控制政策,使医院的运行有据可循。提高管理层控制意识,建立健全内控制度,加强管理层对财务管理的控制,督促各部门间依照制度办事,进一步完善医院内部建设。
(2)严格实施新《医院会计制度》,保障财务管理顺利实施。新《医院会计制度》颁布后,要切实实施新制度,财务管理工作必须按照制度规定来开展,任何人、任何事不能偏离会计制度。新会计制度对医院财务管理各方面都考虑细致、全面,依照制度进行财务管理工作,有利于提高医院的成本控制能力、资金的使用效率,有利于提高医院的经济效益和社会效益。
(3)加强对财务管理的监管。加强对财务管理部门的控制和监督,建立完整的财务管理监督机制,不仅部门内部要定期自查,纪检部门还要定期外查。如,对各项财务经营活动的财务明细要定期进行监督和检查,定期审查经济合同和协议,及时纠正违法乱纪操作,维持良好的财务纪律,保证财务管理工作稳定运行。
(4)提高财务管理人员的整体素质。财务管理工作人员是财务管理工作的基层实行者,也是财务管理制度的落实者。应定期做好财务工作人员的培训工作,提高其思想水平和业务技能水平,全面提高财管人员综合素质。其次,对日常遇到的问题应该集中讨论,避免失误操作给医院带来负面影响。
四、结语
医院是人民群众幸福生活的重要保障,财务管理是医院管理的重中之重。本文结合东营市新《医院会计制度》实施中的医院财务管理现状,对目前财务管理存在的一些问题进行了分析,并找出了导致问题的原因,针对具体问题,探讨了加强财务管理工作的相关措施,以期为医院财务管理工作提供借鉴。切实抓好财务管理工作,建立完善财务管理制度和监督制度,提高医院内控力,提高工作人员综合素质,使财务管理规范化、科学化,方可保证医院稳定发展的实现,推动医院的健康持续发展。
参考文献
1.黑东东.医院内部控制方法研究.中央民族大学,20xx.
2.袁玉昀.新财务会计制度对医院成本核算的影响研究.财经界(学术版),20xx(20).
3.李喜敬.浅析新医院会计制度下的财务管理模式.财经界(学术版),20xx(05).
会计制度论文4
摘要:新颁布的《中国企业会计办公准则》在进行正式的实施以后,人们最为关心的话题便是医院怎样才能有效的适应目前形势的发展以及相关内容管理的需要,以及如何对现行的《医会准则》实行有力的改革。笔者主要就目前医院财务相关的会计制度中所存在的一些不足以及新的《中国企业会计办公准则》对医院内部财务会计制度所起到的作用进行简单的参数,并且就医院内部现行的财务方面的会计制度内容的完善提出几点建议。
关键词 财务会计 新会计准则 医院
一、目前《医会制度》中所存在的一些不足之处
自从我国改革开放的完成,每一家医院都根据我国的《医会制度》为根据制定了相应的财务管理方面的制度,对医院内部相关表的财务管理工作进行了一定程度的加强。在实现对医院内部再生产的同时对相关的卫生事业的良性发展起到了极大的促进作用。与此同时,绝大部分的医院相关的会计工作也实现了现代化以及现代化;个别大型医院还对总会计师责任制度进行了一定程度的践行,使得会计工作逐渐向现代化以及规范化靠拢。但是就目前而言,我国的会计制度中还有很多的纰漏以及不足。
(一)医院坏账准备相关的提取并不完善
医院的坏账准备会随着社会统筹病人的增多而不断增多,即使医院医保制度执行得很规范,也会以“超大盘”的形式而扣减,有时扣减率高达30%。虽然医院可以按会计制度计提坏账准备,但计提的坏账准备远低于可能发生的坏账。坏账准备按国家统一的比例提取,且已经发生的坏账损失须经财政部门批准后方可冲销,致使大量呆账、坏账长期挂在账上,妨碍了资金的周转,也使医院的流动指标、偿债能力失真,影响了投资者的决策。
(二)虚假增加了固定资产的实际价值
在医院对《医会制度》进行执行的过程中,对于固定资产方面并不依照折旧金计算。在医院的资产负债记录表上,对于固定资产项目数额的记录只是记录为原数额,并没有进行有效地折旧处理,使得实际资产数额与财务报表上的记录之间存在较大的出入。
(三)并不能将无形资产有效的资本化
对于医疗行业而言,其本身就是高风险以及高技术的行业,对于其无形资产而言,绝大多数属于精神财产以及知识财产。医院为了实现对自身发展需求最大的适应,一定会开展一部分有极大经济效益的科研项目,这些项目需要的费用支出较大,如果不能将其有效的.资本化,将其有效地反映在财务报表中,那么对于后期开展的财务考核结果以及收支结余而言,将产生极大的不真实。
二、在新的《中国企业会计办公准则》下对医院财务会计相关的制度进行改革的必要性
随着医院改革的不断深入,出现了办医形式多样化、投资主体多元化的趋势。会计总是依存于一定的社会经济大环境而存在,具有发展性、理论与实践相融合的特点。新会计准则的颁布对原制度理论及相关体系产生了巨大冲击,为日益扩大的医院经济活动提供了有用的计量和确认方法,因此,借鉴新会计准则完善现行医院会计制度,对医院经济业务进行核算、监督,实现不同类型的医院在会计核算、财务报告方面的趋同性势在必行。同时,根据新会计准则,借鉴国际通用报表体系,对医院的净资产科目、财务报告的列报等内容进行表述和修订,使各类医院发生相同或相似的交易及事项达到会计信息口径一致、相互可比。三、新的《中国企业会计办公准则》对医院财务会计相关的制度进行改革的建议
(一)加强对医院内部无形资产的核算
对于医院而言,其无形资产的涵盖范围以及涉及面非常的广阔,并且绝大多数属于精神财产以及知识财产。比如每一家医院的临床研究结果、医院本身的社会形象或者是医院医疗信誉等等,所以,笔者建议医院在统计负债表中可以增加无形资产这一个项目,实现对医院资产实际情况的完整反映,使得医院的资产信息全面化,并且可以很好的切合医疗市场的实际需求。除此之外,应该对医院实际的无形资产进行准确的计量、核算,并且合理的确认,同时可以按照每一个时间段进行平均摊销,在记录是,可以归纳到对外医疗服务的成本项目中。
(二)做好提取坏账的准备
对于医院而言,其坏账主要便是与应收取医疗款项有管理,正是因为这样,在进行提取坏账的准备过程中不能将病人的医药费款项包括其中,必须以:应收取医疗款项+应该收取的在院病人应付医药费-预取的医疗费款项+其他类型的应收取款项作为整个坏账准备条件下的提取技术。针对某些并不能有效回收但是数额又相对较大的坏账而言,在对当前收支平衡不造成任何的影响的情况下,直接在支出中进行相关的数额冲销。
(三)对固定资产相关的折旧方法进行有效的完善
在新的《中国企业会计办公准则》中,并且将以可以对固定基金账户进行取消,增设一条累积这就账户条款,在医院资产的负债表中可以作为医院实际固定资产相关的备抵科目,使得医院本身的会计报表可以对医院的净资产、收支结余以及资产进行有效、真实的反映。根据我国目前所实行企业内部财务管理制度而言,从实际来讲,医院对一些已经淘汰的设备或者是毫无价值的存货都必须确认为资产项目中的一项,正因为这一条使得企业财务报表与实际资产数量并不符合,而对于企业而言,使其提供的财务相关的信息也毫无可靠性与真实性可言。笔者建议此处可以参照我国《固定资产》中相关的规定,在医院财报表“固定资产”项目下在进行“企业固定资产维修资金”子项目。并且对医院病房、设备维护等所需要的资金进行核算,同时对固定资产专修所造成增加的价值进行可靠的反映,实现对资产价值信息的真实性以及可靠性的保障。
参考文献:
王振宇,马飞.新医改政策对现行《医院会计制度》及其改革的影响.中国卫生经济.20xx.28(9).
许坦.新《医院财务制度》和《医院会计制度》下公立医院全成本核算与会计支出的勾稽关系.中国卫生经济.20xx.30(8).
会计制度论文5
《小企业会计制度》(《制度》)的固定资产折旧及后续支出的会计处理方法,与现行的有关税收法规的处理要求,有着明显的差异。首先是在固定资产的折旧范围和固定资产折旧方法上形成差异。
《制度》规定,小企业的固定资产除已提足折旧仍继续使用的固定资产、按规定单独估价作为固定资产入账的土地外,均应计提折旧;小企业在建工程达到预定可使用状态的,要估价入账,并计提折旧。《制度》规定的折旧方法有:A、年限平均法(即直线法);B、工作量法(又称产量直线法);C、年数总和法(加速折旧法);D、双倍余额递减法(另一种加速折旧法)。
小企业固定资产的折旧年限和残值,可由企业自行根据该固定资产的性质和使用情况合理确定,也就是《制度》不作硬性的统一规定。
税法则规定:纳税人可计提折旧的固定资产范围不包括:房屋及建筑物以外的未使用、不须用的固定资产,在建工程交付使用前的固定资产。
规定计提折旧的.方法,要采用直线法(即年限平均法和工作量法),对特殊行业的设备,经批准后方可缩短折旧年限或采用加速折旧的方法。而且规定了固定资产折旧的最低年限为:房屋、建筑物(二十年);火车、轮船、机器、机械和其他生产设备(十年);电子设备和火车、轮船以外的运输工具,以及与生产经营有关的器具、工具、家具等(五年)。至于固定资产的残值率,统一为百分之五。
其次是固定资产后续支出确认时的差异:
《制度》规定,如果小企业为固定资产的后续支出,如果使可流入企业的经济利益超过原先的估计,比如延长了固定资产的使用寿命,使生产的产品质量实质性提高,或使生产产品的成本实质性降低,应把发生的支出计入固定资产价值。小企业因改造、更新等原因而调整固定资产价值的,应当根据调整价值,预计尚可使用年限和净残值,按原选用的折旧方法计提折旧。
相关的税收法规却规定:纳税人固定资产发生的后续支出,如果符合下列条件之一的,应计入固定资产原值,包括:
一、发生的修理支出达到原固定资产价值百分之二十以上;
二、经过修理使有关固定资产的经济使用寿命延长两年以上;
三、经过修理的固定资产被用于新的或者不同的目的。
另规定,纳税人的固定资产改良支出,如有关固定资产尚未提足折旧,可增加固定资产价值;如有关固定资产已提足折旧,可作为递延费用,在不短于五年的期间平均摊销。
会计制度论文6
金融管理工作中一项十分重要的组成部分就是金融会计核算,金融会计在现代的金融企业中发挥着极其重要的作用。对于一个企业来讲,金融会计的实施不仅对企业经营管理活动的核算有着较髙的要求,同时对于其所反应的会计信息要求也是比较高。金融会计视角下的金融风险主要是指在对金融机构进行管理的过程中由于核算误差所导致的会计信息失真所引起的高层决策失误,也指在一些其他主客观条件的影响下导致金融企业资产或者是信誉蒙受损失的状况。
一、我国金融会计制度在防范金融风险方面存在的一些问题
对于我国的金融会计制度而言,其在防范金融风险方面存在的主要问题表现在我国会计制度不够完善。比如说,在我国商业银行中的呆账准备金提取问题、金融企业呆账损失税前扣除以及相关的呆账准备金制度等方面,这一类的管理制度也日益显示出其不足。
另外,对于我国的商业银行而言,其自身的管理结构以及经营状况会对会计信息的披露以及会计报表的编制有很大的制约作用,同时还会受到市场化因素的制约。但是我国的经济环境已经由过去的计划经济逐渐的向市场经济模式转变,但是就现阶段来看,我国的市场化还是不足的,与世界经济发展要求之间还是存在着一定的距离。
(—)金融企业会计制度
1、没有对金融企业会计报表格式进行规范。对于会计制度而言,规范的财务报表格式具有十分重要的意义,按照我国的相关规定,相关的金融企业必须制定以及对外部提供准确、完整的财务会计报告。根据相关规定来看,财务会计报告包括以下的几个部分:会计报表以及相关的附注,财务情况说明书。在以上的几个部分中会计报表是最为重要的,但是,相比较于其他企业而言,金融企业在相关业务以及收入方面存在一定的特殊性,所以说对于金融企业而言,编制合理的财务会计报表制度具有十分重要的意义。
2、呆账的准备金。金融企业会计改革中一项核心问题就是贷款呆账的准备金,根据国家相关规定,按照期末贷款余额1%差额进行计提的呆账准备金能够享受税收减免的政策优惠,对于实际呆账超过1%的部分则是需要计提呆账准备金,但是还需要缴纳所得税。但是事实上进行呆账的.核销是比较严苛的,受到很多限制,所以说如果银行按照实际损失足额计提呆账准备及就难以获得相关的税收减免。除此之外,一部分的商业银行,特别是国有商业银行经过多年来的发展积累起来了数量巨大的不良贷款,由于我国对于呆账认定的条件比较严格,所以这样也就导致商业银行中大量事实上的呆账不能进行及时的核销,如果呆账的准备金不足会导致信贷资产的估值偏高,这与会计核算的谨慎性原则也是不相符合的。
3、会计信息披露。对于金融行业特别是银行业而言,会计工作是各项工作中最为主要的基础工作。对于银行所进行的金融交易而言最终都是要通过会计的核算工作来实现的。会计核算信息是银行管理层、决策层进行相关管理决策的重要依据,同时这些数据也是国家相关监督管理部门进行银行风险管理的重要参考数据。国际相关调查机构对上世纪末“东亚金融危机”研究发现会计信息披露制度不充分是导致这次金融危机一项重要的原因。这主要是由于财务会计报告被认为是最可靠的也是最能够表现相关公司具体状况的材料,如果缺乏相关准确的会计信息披露,对于企业信息无论是债权人还是投资者都不能及时获得公司相关的准确信息,这样就很与可能导致金融危机的爆发,现在,国内很多银行,特别是一些没有上市的银行都没有全面的履行对投资者、债权人进行信息披露的责任与义务。
(二)内部控制方面
我国商业银行所釆用的内部管理模式主要是根据西方管理学家彼得?德鲁克所提出的目标管理所建设。对于目标管理来讲,这是一种参与式、自我管理的管理制度,但是存在着目标短期化的缺陷。
1、内部执行力不强,过于形式化。我国商业银行的内部控制虽然是建立与上世纪,建立了比较完善的管理措施,但是很多管理措施在实际的操作中却流于形式。比如说重要空白证管理不严格,出入库现金不走帐以及临柜操作不认真等。
2、内控人员风险意识不强。在我国商业银行中的内控管理中以一些错误思想为纲;内外勾结、乱拉存款的现象屡禁不止,内控人员素质有待提高。一部分的内控管理人员职业道德不规范,监督管理不到位等现象十分普遍,另一方面,我国金融业的不断改革与发展也促进了非银行金融工具的出现,银行的相关内控人员不能有效的对不法分子进行防范。
二、金融会计角度金融风险的防范措施
(一)加强金融企业会计制度如完善
1、加强对呆账准备金的管理。一方面,应该注意对以往呆账准备金的计提方式进行不断的改进,应该根据金融企业的实际情况进行呆账准备金的计提,计提时可以根据贷款的风险程度来安排。换句话说也就是可以根据一段时间实际发放的贷款总额比例确定呆账准备金的计提比例。另一方面看,可以根据相关金融企业的实际需要对呆账的计提范围进行扩大,这种扩大是不能仅仅限制在普通贷款中,对于其他相关的风险项目也同样可以展开,比如说融资租赁业务以及透支等。
2、完善商业银行会计信息披露制度。第一,在进行信息的披露时应该有具体的披露时间表或者说是固定的披露规划,比如说每年在年中与年末进行一次会计核算信息披露,每年披露次数可以适当的调整,对于一些职能部门的信息来讲,应该根据实际情况适当的增加信息披露的次数。第二,在披露内容来看,应该在参考现有呆账准备金、开机政策等基础上进行适当的扩充,对于具有潜在金融风险的业务以及相关的表外业务进行及时的披露。
3、合理的进行会计报表的设计。由于金融企业本身业务方面存在的特殊性,所以相关的会计报表同样应该具有一定的特殊性。根据金融企业自身情况,允许出现一些具有代表性的金融企业报表,这样能够更加有效的反应会计信息。
(二)加强金融企业内部管控制度建设
对于金融企业来讲必须要具有完善的内部控制制度,通过建设完善的金融企业内部管控体系,能够从根本上促进金融行业从业人员的观念转变,以往是对会计人员进行管理,现在改变为对金融风险的防控,做到从长远发展的角度来看问题,实现全面有效的内部管控。
(三)构建全面的金融会计风险监督体系
对于金融风险的管理控制来讲,会计部门应该积极的与其他相关职能部门合作,共同构建完善的金融风险实时管理监控体系,对于各方面的金融风险管控指标进行监视与管理,并且及时的根据监督管理结果向有关部门进行信息的反馈,监督并督促相关部门及时的釆取相关措施,有效的进行金融风险的管理控制。在构建金融会计风险监督体系的同时还应该注意对有关的金融行业人员进行培训,不仅要走注意提高他们的专业技能素质还应该加强金融从业人员得道德素质培养,建立科学的新人评级体系,逐步完善会计核算责任制度,通过制度性的建设来提高从业人员的风险防范意识。
三、结语
根据以上的论述可以知道,随着金融市场环境的变化,金融行业的发展也越来越受到人们的重视,由于金融风险管理控制对金融企业的发展具有十分重要的意义,金融风险不仅会严重的影响企业的经济效益而且还能够很大程度上降低企业的内部管理效率,所以,对于金融风险管控问题应该引起足够的重视。
会计制度论文7
新《制度》的修订要点,《财政总预算会计制度》是协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计之间业务关系的基础性制度,现行制度颁布于1997年,本次修订旨在适应新《预算法》、全面深化预算管理制度改革、建立现代财政制度的基本要求,为推进政府综合财务报告制度建设提供基础性的制度保障。
(一)补充完善政府资产负债的核算内容
为全面提升政府财务信息质量,推进政府综合财务报告制度建设,新《制度》为“既要准确反映预算执行情况,也要全面反映与预算收支变动密切相关的政府资产负债等财务状况”。为此,一方面,新《制度》改进了会计核算方法。采用“双分录”会计核算方法,即对同时存在收入成支出及资产或负债变化的业务,对其收入、支出内容采用收付实现制为基础的会计核算,对其资产、负债内容采用权责发生制为基础的会计核算。另一方面,新《制度》补充完善丫反映政府资产负债的会计科目和会计报表。一是为更加准确完整地核算反映政府、财政的资产情况,共设置资产类科目15个,较原《制度》增加4个。增设“股权投资”、“应收股利”等9个会计科目,删除“基建拨款”、“财政周转金”等5个科目。二是为全面反映政府、财政的负债情况,共设置负债类科目11个,较原《制度》增加7个。增设“应付短期政府债券”、“应付长期政府债券”、“借入款项”等10个会计科目,删除“借入财政周转金”等3个科目。三是完善净资产核算内容,修改部分净资产类会计科目名称,设置9个科目,较原《制度》增加4个。增设“资产基金”和“待偿债净资产”科目。四是完善会计报表体系和报表格式,总会计报表由7张会计报表和附注构成,改进r资产负债表和收入支出表的结构和项目。
(二)统一规范重要收支业务的核算方式
新《制度》对原《财政总预算会计制度》及《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》等15个制度、办法及临时性通知进行了统一、规范和更新,完善了部分重要财政收支的核算内容。一是规范国库现金管理核算。增设“国库现金管理存款”科目,专门核算国库现金管理存放在商业银行的款项,与日常国库存款分别反映,并为建立财政库底目标余额制度奠定基础。二是规范地方政府债券转贷和主权外债转贷核算。增设“应收地方政府债券转贷款”、“应收主权外债转贷款”、“应付地方政府债券转贷款”、“应付主权外债转贷款”科目,分别核算本级财政转贷地方政府债券、主权外债资金形成的债权资产和负债。三是规范财政对外借款核算。取消“暂付款”科目,增设“借出款项”、“其他应收款”科目,分别反映财政对外借款情况和其他日常业务往来核算业务形成的债权。四是规范年终国库集中支付结余核算。取消“暂存款”科目,增设“应付国库集中支付结余”科目用于核算反映政府、财政部门釆用权责发生制列支但预算单位尚未使用的国库集中支付结余资金,增设“其他应付款”科目用于核算其他口常业务往来形成的债务。是规范财政代管资金核算。增设“应付代管资金”科目,核算政府、财政部门代为管理的、使用权属于代管主体的资金。六是规范政策性负债核算。增设“应付政策性负债”科目,专门核算因政策明确要求承担支出责任的事项而形成的应付未付款项。七是细化债务收支的核算内容。设置相应的明细科目区分一般政府债务收支和专项政府债务收支分别核算,年终分别转入一般公共预算结转结余和政府性基金预算结转结余科目。
(三)删除与人民银行经理国库相关的表述
一是新《制度》第4条规定,“协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系”是总预算会计的一项主要工作任务,而原《制度》对此的表述是“协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系,共同做好预算执行的核算、反映和监督工作”。二是新《制度》第35条规定,“各项收入账务处理发生错误时,应当按照相关规定及时通知有关单位共同更正”,删除了原《制度》“在发现错误的月份按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》及其他有关规定及时通知有关单位共同更正”的表述。三是新《制度》第44条“组织征收部门和网家金库进行年度对账”,删除了原《制度》对此的详细说明,即“年度终了后,按照国库制度的规定,支出应设罝0天的库款报解整理期。各经收处12月31日前所收款项均应在库款报解整理期内报达支库,列入当年决算。同时,各级国库要按年度决算对账办法编制收入对账单,分送统计财政部门、征收机关核对签章。保证财政收入数字对人民银行经理国库的'影鴯。
(1)对国库会计核算工作提出新的要求
一是“双分录”会计核算方法要求进一步完善国库会计核算制度。目前我国预算编制基础和实际收支的确认和报告主要釆用收付实现制,“双分录”记账将使权责发生制原则在政府会计核算中得以广泛应用。国库会计作为政府会计核算体系的重要分支,目前主要以收付实现制为基础反映预算执行情况,是否需要参照新《制度》“双分录”会计核算方法进行相应的调整,同时记录反映政府资产负债等财务状况的变动情况,是一个迫切需要研究的问题。二是众多会计科目的变动要求国库“3T”系统进行相应调整。国库TCBS、TIPS和TMIS中的会计账户、会计科目及系统参数,均与财政总预算会计科目具有密切的关联关系,需要根据新《制度》关于会计科目的变动情况进行相应调整。三是重要收支业务处理方式的变化使国库统计分析工作面临新问题。如,财政部门基于原《制度》中“暂付款”、“暂存款”两个科目的与专户、预算单位往来及国库集中支付结余等业务处理,是引起国库支出统计与财政支出数据差异的重要因素,新《制度》将其取消并代之以“借出款项”、“其他应收款”和“借入款项”、“其他应付款”、“应付国库集中支付结余”,这将使旨在减小国库支出统计与财政支出数据差异的工作更为复杂。
(2)引导国库部门研究关注政府综合财务报告
建立权责发生制政府综合财务报告制度是三中全会的重要内容和新《预算法》的明确要求,国务院20xx年底批转广财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,修订《财政总预算会计制度》是其中的一项重要任务。因此,无论总预算会计制度核算目标的重新定位,还是会计核算方法的变化及大1:相关会计科H的调整,都始终围绕“为编制政府综合财务报告服务”这一主线展开。在此之前,财政部于20xx年底已经启动了权责发生制政府综合财务报告试编工作,同时,国内已有三支民间研究团队完成了对权责发生制政府综合财务报告核心报表--政府资产负债表的编制工作,并基于此得出了一系列关于我国政府财务状况、债务风险等重大宏观经济问题的有益结论。人民银行国库作为参与政府财务管理的重要部门,应该对政府综合财务报告的编制与应用情况高度关注,并拥有独到的理解和分析判断D
(3)不利于经理国库制度的有效贯彻
新《制度》删除r原《制度》肯定、支持人民银行经理国库的相关表述,将对人民银行经理国库制度的有效贯彻产生影响。一是淡化了国库会计参与预算执行的作用,掩盖了国库会计对预算执行的核算、反映和监督职能。核算、反映和监督是人民银行经理国库的三大基本职能,新《制度》取消“共同做好预算执的核算、反映和监督工作”的表述,实际上是对国库会计核算、反映和监督预算执行的职能视而不见或拒绝承认,是对《预算法》规定的人民银行经理国库制度的背离。二是限制了《国家金库实施细则》指导作用的充分发挥,《国家金库条例》及其《实施细则》是人民银行经理国库的重要制度依据,新<制度》以“相关规定”代替“《国家金库实施细则》及其他有关规定”,显然不利于《国家金库实施细则》充分发挥其对相关业务处理的指导作用。三是弱化了国库制度的适用性。新《制度》将根据网库制度规定的年终处理办法和对账办法删除,使相关的国库制度形同虚设,且不利于相关工作的及时高效开展。
(四)相关对策建议
(1)及时研究调整国库会计核算制度
一是研究国库会计如何参照新《制度》“双分录”会计核算方法进行相应调整,以便在掌握预算执行情况的同时,对政府资产负债等财务状况的变动情况有所了解。二是结合新《制度》的修订情况,对国库“3T”系统的会计账户、会计科目、系统参数做相应的增、删、改调整。三是考虑在国库TCBS和TMIS系统中增设与新《制度》中“借入款项”、“借出款项”等对应的过渡性会计科目,逐步缩小国库支出统计与财政支出数据之间的差异。
(2)研究关注政府综合财务报告的相关情况
一是学习了解政府综合财务报告的国际经验和做法,摸清政府综合财务报告的编制方法和研究要点,为加强对其的应用分析奠定基础;二是深入分析以政府资产负债表为核心的政府综合财务报告的宏观意义,如对政府宏观调控及宏观经济管理工具的相关影响;三是加强对政府综合财务报告具体应用的研究,如运用政府综合财务报告开展对各级政府财务状况分析、地方政府绩效评价及信用评级等。
(3)进一步加强对预算执行情况的监督和反映
一是充分利用人民银行支付系统、国库信息化建设优势,优化改造国库资金集中收付流程,更好发挥国库事中监督职能;二是拓展国库统计分析研究领域,努力深化对国库支出规模、结构、进度的分析研究,从支出角度反映预算执行及财政支出绩效;三是适时适度将国库履行“出纳”监督职责的典型案例和国库的分析研究成果向社会公众展示,提升央行经理国库的社会影响力。
会计制度论文8
预算会计改革既借鉴了企业会计改革的成功经验,又保持了预算会计独特风格;既保留了传统做法,又增添了新的内容。总的讲,《事业单位会计制度》.与《事业单位预算会计制度》相比发生了较大变化,其变化大体体现在以下六个方面:
一、统一了记帐符号,确立了收付实现制和权责发生制相结合的记帐基础。
新制订的《事业单位会计制度》中“事业单位会计准则”第八条和第十六条明确规定“事业单位会计记帐采取借贷记帐法,会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制”,这就从制度上规定了事业单位记帐方法,革除以往收付、增减、借贷等多种记帐符号并存的格局。采用统一记帐符号,不仅规范了事业单位记帐规则,而且也符合国际通行做法,便于教材编写、报表口径、帐册、凭证印制相统一。
二、归并了会计科目,建立了统一的会计科目体系。
原预算会计科目均以预算管理形式划分的。新制订的《事业单位会计制度》打破了按预算形式设置会计科目的格局,本着简化、实用的原则设置了统一的会计科目,减少了科目数量,由原来三种预算形式的95个科目简化归并为现行通用的42个科目,并按照资产、负债、净资产、收人和支出五大类设置了统一的编码,以便加快电算化进程,有利于电算化操作,同时也符合事业单位精简、高效、统一的核算要求。
三、打破了预算管理形式,建立了“核定收支、定额或定项补助”的财政供给机制。
原制度规定行政事业单位采取全额、差额、自收自支的预算管理形式,从而鼓励了单位创收意识,在一定程度上缓解了财政资金供求矛盾,为促进经济发展和平衡财政预算起到了积极作用。但也使一些单位养成惰性和伸手向上的思想,总躺在原体制上吃安稳饭。新制订的《事业单位会计制度》打破了大包大揽的硬性供给模式,改过去的不同预算管理形式为“核定收支、定额或定项补助”的预算管理形式?这一形式无论从量上或范围上都没有规定性,具有一定的弹性,预算均视单位事业发展需要和单位创收以及财力状况而定,财政部门有很大的主动性,克服了以往无论单位创收高低,财政拨款一分不少的被动局面。
四、打通了预算内外界线,建立了“大预算”的管理模式。
原制度在资金管理方式上严格区分预算内外,其分配主体也有所不同,预算内则主要通过国家财政分配,而预算外则主要通过单位自收自支,财政加以监督,其资金整体效益难以发挥。新制订的《事业单位会计制度》本着预算内外资金相统一的原则做了如下规定:首先界定了事业单位开展业务及其活动依法取得的非偿还性收人,这里既包括了财政补贴收入也包括了单位依据法规收取的收人;其次规定了事业单位收人全部纳人单位预算,统一核算,统一管理;其三在收人类别划分上是按照收入的来源渠道和具体内容划分的,而不是按预算内外划分的。这些足以说明在收入上是按照“大收入”、“大预算”的要求框定的,符合综合财政预算的要求。
五、重新确立了会计要素。
新制订的《事业单位会计制度》将事业单位会计要素原来的资金来源、资金运用、资金结存三大类分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类,克服以往仅以资金来源运用总量考察其来龙去脉,没有从单位资金拥有量和效益去考察,对单位负债和效益状况不能总括地全面反映的弊端。新制订的会计要素体系,从会计要素的基本内容上不仅能反映资金来源.、运用及其来龙去脉情况.而且还能反映单位负债总量和偿债能力以及单位资金使用效益情况。同时还能通过资产运动增减变化及结余情况直接考察单位净资产和基金情况,及时反映出单位一定时期内盈余水平和负债率。
六、改革了传统的收支余报表结构,建立以资产负债表为主及其附表在内的报表体系。
新制订的《事业单位会计制度》报表设计上改革了传统的差额平衡式为直接平衡式,建立以资产负债表、收入支出表、事业支出表、经营支出表在内的报表体系。通过会计要素将资金划分为资产和负债两大部类,左右两边形成对等关系,仅从“资产负债表”列示数据就能分析考察出单位资产总量、负债率、净资产、偿债能力以及当期收支规模,无论从动态还是静态都能一目了然,是一套较为科学、严谨、完整的报表体系。同时还通过“收人支出表”及其附表全面反映年度累计收支及事业经营收支,内容完整清晰。
总之,新制订的预算会计制度的实施,是事业单位财务管理建设的重要成果,它标志着事业单位财务改革在新形势下又取得了新的突破。新制度对于加强事业单位的财务管理,合理有效利用资金,调动单位的积极性,增强事业单位责任感有重要的意义和作用。
首先,从上述预算会计制度改革的六个方面来看,这次预算会计制度改革的`根本目的概括起来就是:使事业单位尽快适应社会主义市场经济体制的新形势,进一步明确事业单位的事权和财权及其相互关系,规范财政资金的供应范围,促使事业单位面向市场、自我积累、自我发展,同时使财务管理制度更健全,充分实现财务管理的制度化、法制化,从而提高事业单位的财务管理水平。
其次,新制度的严密性、科学性、规范性与当前新形势的需要紧密联系,有效地建立了事业单位全新的核算机制。概括起来有如下四点:第一,新制度继承了以往事业单位旧制度中的一些科学、合理的内容,又根据新形势的要求,发展、创新、创造性的提出了取消全额、差额、自收自支三种预算管理形式,采取核定收支、定额或者定项补助的预算管理办法。第二,借鉴企业财务管理改革的经验、做法,根据事业单位特点,制定了严密、系统的会计制度,可操作性强。例如:根据事业单位资金来源多元化的新情况,确立了事业单位大收入概念,将事业单位在财政拨款之外的收人,全部纳入单位预算中,统一核算,统一管理。第三,对事业支出划分为事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出,使事业单位开展正常业务的支出即事业支出能够单独、准确的反映,体现了新制度的科学性。第四,新制度的实施对于进一步加强事业单位的财务管理,促进预算事业单位发展,将发挥重要的作用。同时,新制度对于规范和加强事业单位的财务管理,提高事业单位资金使用效益,促进事业单位进一步深化改革起到了积极的作用。
会计制度论文9
摘要:随着社会医疗卫生制度的不断深入改革,传统的医院会计制度已经难以满足新医改条件下财务管理所提出的各项要求,基于这种发展形式,国务院颁布了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》,为现代化医院会计制度改革指明了发展方向,制定了发展目标,促进了医院会计管理稳步运行。下面将具体分析当前医院会计制度改革中存在的问题,解析医院会计制度改革对医院会计理念产生了哪些重要影响。
关键词:医院会计制度;医院会计理念;改革影响
随着社会主义市场经济的多元化发展,使医疗行业的市场竞争越来越激烈,在这种情况下,我国医疗建设领域开始对会计制度进行探索和改革。自1998年《医院会计制度》提出后,我国医院会计管理一直遵循这一规章制度,但是,伴随着医疗市场竞争日益加剧,原先的《医院会计制度》已经无法适应当前的市场经济体制,更难以满足医院财务管理的各方面需求,因此,国家在20xx年《关于深化医疗卫生体制改革的意见》指导思想,对医院会计制度进行深入改革,明确医院战略发展方向,转变传统医院会计理念,从而实现医院会计管理综合发展。
一、分析当前医院会计制度改革中存在的问题
(一)医院会计制度的性质分类模糊不清
我国会计制度的主要组成部分包括企业预算会计制度和企业会计制度,医院行业属于国家事业性单位,所以其医院会计制度应当按照企业预算会计制度进行核算管理。就目前而言,我国仍然有一部分旧医院沿用传统的会计管理制度,所应用的会计制度与企业会计制度和预算会计制度均不相同。在账务处理方法上错误使用权责发生制,而不是采用事业单位所应当使用的.收付实现制账务核算方法,医院会计制度的应用主体是国家行政性事业单位,但是医院会计主体不包括企业会计制度,而是由经营单位构成会计主体,反映医院在收支方面的结余情况,而不是反映医院的经营成本和经营利润,由此可见,我国医院在会计制度性质分类方面尚不清晰。
(二)医院成本核算方式不合理
近年来,我国医院会计制度管理中没有明确规定利用计提折旧的方式对内部进行成本核算,以医院的修购基金为例,创建该修购基金的目的是为了对医院资产的更新费用进行分类管理,在提取修购基金时必须要以所持有的固定资产账户原值作为提取依据,但是,医疗设备仪器的更新换代速度极快,导致医院的修购基金账户余额出现负数值,在这种情况下,就会出现医院固定资产的虚增以及医院净资产虚减等现象,这种错误的会计成本核算方式直接导致医院会计核算受到严重影响。
(三)不符合现代化市场积极发展体制
根据目前的社会经济发展现状以及医院会计管理要求而制定的医院会计制度是非常不合理的,这是因为在制定该医院会计制度的股从二行中,没有全面考虑到医院的资金运用模式和改变医院资金来源,并且没有合理分析医院行业在将来社会中的发展形势,因此,医院应用该会计制度是不符合当前市场经济体制的发展要求。
二、解析医院会计制度改革对医院会计理念产生哪些重要影响
(一)为医院会计管理提供了科学性理念
通过对医院会计制度进行改革,将旧医院会计制度中的基层卫生机构转移至了公立医院,无论在医院财务管理方面还是在经济活动方面,改革后的医院会计制度包含了更加完成的医疗卫生机构,深刻体现出了医院会计制度改革中后所形成的医院会计科学性理念和可操作性发展理念。
(二)为医院会计核算方式提供了合理性理念
在医院会计制度改革后,医院重新定义了固定资产,当医院固定资产的单位价值低于一千元时,会获得一年使用权限,在这种情况下,就可以保持固定资产的原始数量,当使用权限大于一年,而单位价值低于一千元的医院设备,就要根据改革后的医院会计制度对此进行计提折旧,从而强化会计核算工作基础,弥补医院成本核算中出现的不足。
(三)为满足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的医院会计制度对医院自制物资的核算方法、成本核算进行了重新规定,应当根据医院会计成本核算对象对经济业务所消耗的成本进行集中核算,并按照相关规定核算医院经营总成本和子单位成本,将数据体现在相应的成本报表中,保证成本报表数据的真实性和可靠性,从而增强医院成本核算工作的有效性。另外,改革后的新医院会计制度充分借鉴了企业会计制度,同时增加了财政补助收支明细、现金流量表等项目,促进医院会计报表体系更加完善,从而实现优质化、透明化的医院会计理念。
三、结语
随着社会经济的快速发展,传统的医院会计理念已经不能适应现代化经济环境的发展需求,所以,对医院会计制度进行改革不仅是时展的必然趋势,也是推动医院会计理念实现创新的重要渠道。因此,医院要根据现阶段医院会计制度中存在的各方面问题,制定切实有效的方法策略,积极改革和优化落后的医院会计制度,通过对医院会计制度进行改革,促进医院会计理念更具科学行、合理性和可靠性。
参考文献:
[1]张复元.对兵团第三师医院会计成本核算的思考[J].中国乡镇企业会计,20xx,9.
[2]米秀山.如何全面加强会计成本管理[J].北方经贸,20xx,3.
会计制度论文10
当前预算会计工作出现很多新的情况和问题,改革预算会计制度已成为当前财政部门、预算管理单位必须探讨的课题:阵着社会主义市场经济体制的进一步发展,事业单位逐渐走向市场充分利用自身的优势,采取种种形式和极组织创收,从而对会汁核算工作也提出了更葙要求:而现行的预算会计制度己不能适应新的技算需要,突出表现在:资金管理上,由于预算内外分割.使预算外资金管理脱节:会计核算上,采取收付记帐法,不能准确反映经济活动中责权归属情况;预算管理上,划分全额拨款、差额拨款、自收自支三种形式,不利于促进单位的自我发展:资产管理上,未实行折旧制度,不能如实反映资产报耗程度;会计报表不完善,无法反映单位资金活动的全貌.因此,必须对现行的预算会计制度进行全面改革。
预算会计制度的改革,涉及到方方面面,就事业单位的预算会计制度而言,笔者认为,它着重从以下几个方面入手:
1.实行收支统一管理。
事业单位的收入分为两大部分,一部分是财政拨歆,另一部分是单位利用各种形式组织创收取得的收入,事业单位的支出,是包括为保证完成事业公益活动及为组织创收而开支的各种费用.因此,力了侣使单位将创收收与财政拨软统一使用,尽量用于事业发展、就需要将预算内外资金合并在一起1实行收支统一管理,建立总体平衡模式:>按照这种模式.事业单位的会计就可以取消一些科目,将一些科目归并。如:反映收入类的只需设拨入经费事业收入、其他收入”三个:反映支出类的科目只设一个.即事业支出”。
2.规范会计核算。
在记帐方法上,改收付记枨法为借贷记帐法,以便真实地反映单位资金活动的全过程,准确分析单位财务活动状况,有利于进一步规范核算形式,取消全药拨款、差额拨款、自收自支三种核算方式,将三种预算苷理的会计科目归并在一起,设立通闱会计科目,制定统一的会计核算形式。
3.改革报表制度。
拫据事业单位的收支待存及会计核算要求,参照企业会计制度,卓业串.位的会计报表可设置'‘资产负偾表”''收支结余情况表”“事业支出明细表”等三类主表.同时设立"人员基数及事业成果表”__资产情况表’'“往来明细表”等叱类附表。以上三关王要报表可以分别从不同侧面反映事业单位的财务状况、资金活动结果和开支的规模与结构。
4.规范财政资金的供应方式。
由于全演拨款、差额抜敫、自收自支的事业单位会计核算形式已经统~>所以财政资金的供应方式也可以相对规范一些。具体供应方式为:对于确无经济收人或收入较少的事业单位,采取保证正常经费,适当给一定专项经费促其发展的形式;对于有较稳定的经常性收入的事业单位,采取给一定专项经费,指定用干设施改造、改善创收条件,同时相应配备一定的有偿资金,增加扶持力度,促其加快发展的形式;对于有较多的经常性收入,基本或足够保证其正常经费开支的单位,财政不再核拨经费,但可提供一定的有偿资金,解决其临时的资金周转困难,增强其自我发展能力。
5.改进收支蕾理,明确结余分配。
由于这种收支统管会计核算形式已将原来的三种预算管理形式综合在一起,所以在收支苷理上,必须制订通用的事业单位财务制度,以便进行规菹化管理。通用财务制度,在收入方面包括收入的原则、范围、方式等;支出方面包掊支出的范围、标准及其他有关基本要求。在结余分配上,要充分发挥财政的杠杆调节作用,在保证单位创收积极性的前提下,对那些收益较好的事业单位直接参与分配,集中部分资金.作为社会事业发展的扶持萋金,推动社会事业全面发展。
6.建立固定资产折旧制度。
为准确反映事业单位固定资产的实际价值,并在更新固定资产时能提供一定的资金来源,必须在有条件的事业单位建立基本折旧制度=建立基本折旧制度,有利于加强单位的固定资产管理,特别是在各种创收活动中,通过一定形式计提折旧,有利于国有资产的保值增值。
7.理顺财政部门对事业单位、及车业单位内部的收支管理。
事业单位内部收人的'收支统管是实现整个单位收支统眘的基础3因此,首先要解决单泣内部收分散、多头管理的间题,摆正单位财务部门与其他部门的关系。要明确财务部门是代表单位管理资金的唯一部门,单位的所有收入都应归口财务部门统一核算、统一管理,单位各个部门的收支活动都须受财务部门的检査监督=同时,要解决财政部门对事业单位的检査监督。同时,要解决财政部门对事业单位收入管理中存在的收入管理与支出管理脱节的间题.理顺分工关系,通过票据管理和财政专户绪存进行归口管理。
上面对事业单位预算会计制度改革看法还是粗线条的,实际工作中还有许多问题需要探索,在具体准则和制度的设计上还存在大量的问题需要研究,如事业单位成本核算、固定资产折旧的计提及在会计上如何核算、如何贯彻资产保值原则,划分资本性支出与经;营性支出取则的适用情况.以及在制度改革时新旧制度如何衔接等等,都还需要作进—步的具体研究。
会计制度论文11
一、初探行政事业单位在新会计制度环境下财务管理现状
1.财务管理中关于财务人员
财务管理中除了预算管理的缺失,其现状还表现在财务工作者上,众所周知,财务管理工作者是整个财务管理系统中的重要开展人员,对于财务管理工作的具体实施有着重要的影响作用,但是就目前来看,部分行政事业单位中的财务管理工作者并没有具备良好的财务工作素质,在工作中马虎大意甚至由于对财务管理工作的不重视导致财务工作上不必要的失误等等问题。个中原因不乏这些财务工作者并没有对财务管理工作具备系统的了解,本身对于财务工作也没有较为专业的技能素质,而事业单位也没有将此问题重视起来,进而导致了由于财务人员造成的财务管理上的问题。
2.财务管理中关于资金管理
除了上述两种现状外,还包括了关于资金管理的现状,部分的行政事业单位中的财务管理工作并没有建立严谨的资金管理体系,在实际的资金使用以及管理中常常会出现资金上管理不严的现象,在这种情况下,甚至会出现非法挪用资金的问题,给整个财务管理工作造成了严重的恶劣影响,除此之外,还有些事业单位对于资金管理中一些资金长期的闲置不用,并没有将这些资金用在需要的地方,而这些现状的背后原因不乏是事业单位的财务管理并没有建立严谨的管理系统,在平时的资金使用中也没有及时的盘点或者是清算等[2]。
二、探析行政事业单位在新会计制度环境下财务管理改变对策
1.财务管理中健全预算管理
针对上述财务管理中预算管理的现状,在新会计制度环境下其改变的对策应该是健全财务预算管理,具体来说,要求行政事业单位必须要建立完整的财务预算体系,同时还要将预算管理的编制方式针对问题部分进行一定的调整和完善,使财务预算体系能够更加的完整,具备科学性。要大力提倡“零基”的.预算方法,同时还要将原有的“零基”方式进行一定的修改。在整个事业单位的财务管理工作中将“零基”预算全方面的推行,同时在实际的预算管理中将预算的资金要最大程度的用到实处,避免间接拨付带来的资金“损失”,也就是说要将资金直接拨付到需要资金的项目中,这样不仅能够有效的降低预算资金的再次分配率,还能对事业单位的财务管理工作的顺利进行保驾护航。
2.财务管理中培养财务人员
针对上述财务管理中财务人员的现状,在新会计制度环境下其改变的对策应该是培养财务人员,财务工作者对于财务管理工作的实施有着重要的影响,财务工作者能力以及素质的高低很大程度上影响着财务管理的有效开展。因而行政事业单位应该加强对财务工作者能力的培养,培养其对市场的了解以及对经济发展状况的了解,同时还要积极开展财务工作者技能竞赛活动,通过这种竞赛活动使其潜移默化的增长财务技能,还可以开展专业技能培训班,定期对财务工作者进行培训。再在此基础上对财务工作者进行思想上的教育,宣传新会计制度精神,将新会计制度深入每一个会计工作者心中。
3.财务管理中完善资金管理
针对上述财务管理中关于资金管理的现状,在新会计制度环境下其改变的对策应该是完善财务资金管理,可以说资金管理是整个财务管理工作的核心,对资金管理涉及到很多方面,事业单位应该在原有的资金管理体系中针对问题环节提出切实有效的解决方法,建立完善的资金管理体系。在资金的使用中加大清算的力度以及资金使用后的盘点环节次数。要将每笔资金的用处以及数量金额记载清楚,做到资金的使用要心中有数,同时财务管理的部门领导要经常对资金进行核查,这样不仅能够及时的发现资金管理中存在的问题,还能针对这样的问题快速的进行解决[3]。
三、结论
综上分析可知,随着我国社会的不断变革以及经济的快速增长,新的会计制度是在我国社会发展的大环境下顺势而产生的,适应了国家经济以及政治等综合方面的需求,事业单位在现代社会发展的大背景下要想发展必须要有一套比较完善的管理制度,在新会计制度的大环境中改变原有财务管理中出现的问题,真正将新会计制度理解透彻,这样才能将财务管理工作做得更好。
会计制度论文12
在进行事业单位的财务会计管理中,通过有效的信息特征分析,并对整体的记录工作进行全面管理,是实现现代化管理的规律进程的一项重要措施。有介于此,在进行这一方面的新制度建立时,就应当考虑到以下几点。
一、新会计制度
从现代社会的发展角度来看,事业单位的管理体系目标,应当是将以原有的货币计量单位进行有效的信息分析,并从事业单位的运行方式出发来进行有效的经济活动状况分析,从根本的相关性系统统计来实现对整体经济活动的最优化管理。对于这样的制度管理环境,遵循法律规范是其运行的标准指标。新制度下的行政管理工作,需要建立在财务管理的基础之上,建立符合我国经济管理活动,并保证事业单位自身的财务管理。通过法律程序进行有效的约束以及合理的管理形态来实现对整体的工作的监督。在进行事业单位内部的财务管理时,需要建立在有效的依法秩序之上,并依据相应的法律政策监理有效的财务会计管理工作,通过对行政单位财务信息的有效管理,从而实现整体策略上的正确指导。
二、事业单位财务管理中存在的问题
( 一) 缺乏财务管理理念
在进行事业单位内部的运营管理目的,在现有的社会发展目的上来看,建设有效的补充机制,从原有政府补贴形式上跳脱出来,并以自身的运行模式来实现整体的影响力。在市场的经济体系改革中,通过有效的事业单位对现有国有资产上的全面建设,并通过内部的建设,从根本的行政模式上完成对整体风险上的分析,然而对于企业内部的风险,则还难以完成有效的承担。
( 二) 缺乏相应的财务预测管理能力
我国的财政管理工作,过去主要有相关部门进行直接管理,而在现代经济化的发展中,其独立的进行管理后,就缺乏了对合理性财务预测管理的有效建设,对于财政资金的支配形式,也不能够有效的应用到有关部门,这对专项资金的使用等,都产生了较大的影响。在实际的使用中,往往资金的使用,都会超出预算的评估等级。现阶段,事业单位其财务管理部门虽然全面实施预算编制零基预算法,但是在实际操作过程中经常出现偏差。零基预算法短期内难以推广,再加上各地区单位各部门领导观念意识过于落后,其执行力度也大打折扣。同时,在财政预算方面存在着较大的随意性与盲目性,对于项目资金的安排极其不合理,许多不应当安排的项目经常性的人为安排,而对于那些急需资金的项目,其预算也不足,严重影响着单位财政预算编报的准确性。
( 三) 资金管理工作不够严谨
在进行资金的预算过程中,控制力度不够严谨,从而导致在使用的过程中,会产生较大的浪费现象。最明显的使用问题出现就是在公款吃喝、高消费、旅游等多个方面,都会出现较大的超额制服,这样就大大的加重了在事业单位在进行财务运算上的预算标准。当这些单位进行单独的管理过程中,就会直接的产生较大的事业影响。从一方面来看,单位内部的信息是从使用者对于企业内部管理的一项重要指标,对于内部的行政事业管理形式来看,对资产内部的管理形态,还需要站在资金的管理效率上进行国有资金的现象展示,从有效的管理行政形式来进行全面的资金管理,从而实现对资金闲置问题的有效处理,以及实现实际的操作管理。但是在实际的操作中,往往难以达到相应的实际标准。在进行年终盘点时,常出现资产账务不够完整,出账纳入不符合标准。
( 四) 专项资金的管理方面还不够完善,监督管理的未到位
虽然在进行整体管理方面已经逐步的实现范围内的有效性,但是其在专项的资金管理上,还不够完整, 这都严重影响了自身管理的有效性现象,对于资金的使用管理,也产生了考核问题上的监督缺陷。在进行事业单位内部的财政监督管理上,针对于所从事的检查形态上,还未真正做到位,这是导致管理缺陷的根本所在。
( 五) 单位内部实行的财务管理制度与与会计制度不配套
事业单位内部所实行的财务管理制度与会计制度不配套,进而影响并造成事业单位在资产管理方面存在着较大的漏洞。许多财务会计人员在工作过程中严重缺失纪律性,对于日常的`财务核算工作不重视,完全凭借着自身经验、习惯来工作。通常情况下,事业单位资产管理实际工作过程中,对于一些大额开支的项目则使用现金支付的方式,但是在一些基层单位,白条抵库的现象仍然大量存在,这就加剧了单位内各部门之间固定资产管理的混乱程度,进而造成出现了设备不齐全、资产闲置等不良现象。
三、新会计制度下事业单位财务管理的改善对策
( 一) 树立全面的科学性规划管理
事业单位在进行管理过程中,应当按照相应的法律法规进行有效操作,并依据单位的会计财务管理工作作为今后的主要管理任务。在管理中,应当做到资金使用的透明度,这样对财政资金的有效利用等方面,都有较好的促进作用。
( 二) 建立健全完善财务管理体系
在信息化时代背景下,事业单位的财务管理必须具备科学化的、规范化的财务管理体系,必须全面的推进财务管理体系的革新,其革新的方法可以有:(1) 集中化管理。全国事业单位制定统一的采取管理办法,全国统一标准,建立相应的奖惩制度,形成良好的财务管理氛围,从而有效的实现集中化财务管理,降低损耗。(2)加强信息化财务管理认知。严格的区分开信息财务管理与会计电算化,在思想观念里,提升信息化财务管理的地位,创设良好的财务管理环境,并且以信息化财务管理为核心,开展一系列的管理理念宣传活动,增强人们的认知度。总之,建立健全、完善财务管理体系,打好管理基础,在软件、硬件上实现双重强化。
( 三) 加强对管理制度的落实
在进行事业单位财务管理工作的完善中,应当加强对基本财务管理工作的落实情况,做到有效的提高其运行的秩序,从而完善对整体运营成本上的缩减。这样不仅完善了对审计审批工作的有效管理,同时对监督管理等多个方面的管理,都有了较好的促进作用。在依照原有的计划制度进行相应管理过程中,严格的按照相应的执行标准来进行岗位内部的分离管理,对于提升会计的核算等多个方面,都有很好的落实效应。进一步强化预算管理,不断加大单位内部工作人员的约束力,包括各部门、各科室工作人员职权的规范。在预算管理工作方面,坚持预算编制、执行、评价等三个阶段的并重原则,有层次、有目的的彻底根除传统陋习中的“掐头去尾”的预算管理方式。通过不断强化与完善事业单位财务管理制度的建设,在单位内部逐步形成一套完备化的相互约束与监督机制。包括对项目资金的管理、项目财产的审批、以及各部门职权与项目审批权限的合理分配等,进而构建健康、科学、规范化的资金筹集、使用的预算编制、执行、监督与评价机制。
( 四) 加强财务管理的监督工作
在进行财务管理运行的过程中,应当加强对审计管理的有效监督。只有对采购、出纳等部门的财务进出项目进行了有效监督,才能够真正的确保管理的合理有效性进展,通过有效的采购形态加强对会计制度的强硬管理,这对于其今后的合理管理等多个方面,都有较好的资产总结管理。而加强了在监督管理工作上的有效完善,也能够从工作的有效性上,真正的做到依法管理。对于事业单位内所出现的不科学、不合理监督管理任务,应当进行及时的取缔,纠正不良形态,最终实现事业单位内部的全面管理。通过监督管理,落实依法执行的力度,对于整体的行政事业管理,都有很好的促进作用。
( 五) 加强事业单位财务管理队伍建设
多注重对行政事业单位财务管理工作人员素质的培养以及知识技能的更新教育。包括职业素质、道德素质、自身修养的建设,通过不断强化内部管理人员的培训机制,逐步提升财务会计人员专业化素质水平。加强基层行政事业单位财务管理队伍水平建设的主要目标就是适应社会主义新时期、新形势下的财务管理工作的实际发展需求。事业单位的领导者要起到先锋模范作用,充分展现出党员新形象、新面貌,带领着单位各部门工作人员认真学习相关财政、财务以及会计核算方面的业务知识技能,以及相应的法律法规政策等,以此全面提升单位各部门工作人员的财务管理意识以及执行财务管理制度的自觉性,更重要的是能够增强财务会计工作人员的财务管理以及依法理财的业务能力水平。只有全员做到认识并重视财务管理在事业单位管理工作中的重要功用,才能有效的确保整个财务管理与会计核算工作健康、有序的运行下去。
( 六) 加强基础设置建设
事业单位财务管理信息化建设工程是一个系统的功能,要求财务各项基础性工作能够积极参与其中。因此事业单位建设财务管理信息化中需要充分把握财务管理中的重点和难点,不断完善财务分配制度,尤其是事业单位内部之间的管理和控制,优化现有资金管理平台,实现资金统一归集。目前事业单位所采用的财务软件呈现多样性,信息资料可比性很差,因此在建设财务管理信息化平台中,需要遵循统一原则,注意原有采取软件的升级或者更换,实时处理单位工作,及时了解资金动向。财务管理信息化建设中,信息实时共享是重要的步骤,因此在更新软件基础上,需要建议一体化的共享平台,实现管理网络化,形成完善的管理信息系统。事业单位在开展信息化财务管理中,需要合理配置资源。近些年我国经济得到高速发展,因此事业单位有必要中心设定发展策略,采取管理部门有必要合理配置有效资源。事业单位成本管理中,以往事业单位成本管理往往涉及事业单位机会,在开展电子商务推广营销中,需要注意保护自身价值机会,避免单位机会泄露,影响单位发展。
四、结语
伴随着我国经济发展的速度加快,在事业单位的财务工作管理上,也逐渐需要从新的管理模式上来进行改革,以此来建设更为全面的财务管理工作。伴随着现代事业单位中对财务管理工作的现代信息化建设,也更需要从事业单位的信息管理行情来决定最终的实际管理形式,从根本上来解决这样的一个现实问题。最终在结构的监督管理上,实现对新会计管理制度的落实。在事业的调整上,也是对现有事业单位的已有财务管理工作有效完善。
会计制度论文13
摘要:《行政单位会计制度》是我国众多会计制度之一,从我国现行的《行政单位会计制度》运行八年多的时间上看,该制度为了我国社会主义市场经济的发展的需要,规范行政单位会计核算行为,保证会计信息质量,起到了积极的作用。但随着社会的发展和进步,现行的《行政单位会计制度》出现了很多弊端,使会计信息失真的现象在行政单位中普遍存在,笔者从会计核算的一般原则、资产、负债、支出的管理等四个方面阐明《行政单位会计制度》存在的弊端,笔者是站在企业会计制度的角度,就现行的《行政单位会计制度》的弊端谈几点粗浅的看法。
关健词:会计核算的一般原则资产负债支出
我国现行的《行政单位会计制度》是一九九八年一月一日起执行的,共九章六十三条。我们清醒的看到,该制度为了我国社会主义市场经济的发展的需要,规范行政单位会计核算行为,保证会计信息质量,起到了积极的作用。但随着社会的发展和进步,现行的《行政单位会计制度》出现了很多弊端,这些弊端也一直为学术界讨论的话题,也是任何一项会计制度发展的必然结果。
一、从会计核算的一般原则上看
我国会计核算的原则有两种,一种是采用权责发生制,另一种采用收付实现制。权责发生制是凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用,不论款项是否收付,都应当作为当期的收入和费用;凡是不属于当期的收入和费用,即使款项已在当期收付,也不做为当期的收入和费用。收付实现制是收到或支付现金作为确认收入和费用的依据。从这两种制度的概念可以看出采用权责发生制进行会计核算较为科学,但工作量与收付实现制相比要大;采用收付实现制进行会计核算工作量较小,但不够科学。从会计核算的客观角度出发,无论企业还是行政单位发生的货币收支业务与交易或事项本身并不完全一致。例如在企业会计核算中有的款项已经收到,但销售并未实现;或者款项已经支付,但并不是为了本期生产经营活动而发生的,我国的企业为了明确会计核算的基础,更真实地反映特定会计期间的会计信息,强制企业会计核算应当采用权责发生制。现行的《行政单位会计制度》第十七条明确规定“会计核算以收付实现制为基础”,此条制度在制定的初期是适应当时会计核算的需要,但经过数年的`运作,我国的会计制度正在同国际接轨,如果教条执行此项规定将不利于现行会计核算科学化的需要,此规定的弊端也突现出来。在我国经济最发达的地区上海市,对执行《行政单位会计制度》的单位试行采用权责发生制进行会计核算,这是一种大胆的尝试,也是今后执行《行政单位会计制度》的行政单位进行会计核算的发展方向。
二、从资产的管理上看
资产从广义上说是指由过去的交易或事项形成的并由企业拥有或者控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益,《行政单位会计制度》对资产的定义是行政单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源。由此可以看出《行政单位会计制度》对资产的定义过于狭隘,既然以资产的形式存在做为一种物质资源,第一就得考虑其获利的问题,试想一下我国制定此《行政单位会计制度》时未充分考虑其获利的问题;第二就是考虑其是否反映资产的公允价值,并按期计提折旧,现行的《行政单位会计制度》第二十四条明确规定“行政单位的固定资产不计提折旧”,无形资产更不能谈什么摊销的问题了,所以行政单位的会计核算的资产多不能完全反映出真实的市场价值。与此相比我国的企业会计制度每年都在修定和完善中,执行企业会计制度的单位不但要对资产计提折旧,还要充分考虑该资产的市场价值,当资产减值时计提相应的资产减值准备,达到会计核算的帐面资产真实反映其市场价值。由此可以看出修改《行政单位会计制度》中资产的有些条款是很有必要的,达到用制度约束行为的需要。
三、从负债的管理上看
从概念上看,《行政单位会计制度》中的负债与企业会计制度无本质的上的区别,但从科目的细化上看区别就很大了,例如企业会计制度中的负债中包括流动负债和长期负债,流动负债又分为短期借款、应付工资、应付帐款、应付福利费等很多会计科目,长期负债又分为长期借款、应付债券、长期应付款等会计科目,可以从总帐的会计科目中看出单位的整体负债情况,并为领导决策服务。而我国现行的《行政单位会计制度》只设有应缴预算款、应缴财政专户、暂存款这几个有限的会计科目,如拖欠职工的工资只能在暂存款下设二级和三级明细科目,要想在总帐上看到拖欠职工的工资及福利费情况真不是容易的事,笔者以为不是企业会计制度制定的过于繁琐,而是《行政单位会计制度》的制定者未充分考虑长久和现实的需要,想想我国每年都出台新的企业会计准则,来修正我国现行的企业会计制度,而我国的《行政单位会计制度》一九八八年制定,一九九八年才修定要十年呀!就现在这个《行政单位会计制度》也过去了有八年多了,现在还没修定过一次。真的发人深思。
会计制度论文14
预算会计制度是会计领域的重要内容,预算会计制度的全面性与稳定性对提高整个社会经济具有十分重要的推动作用。近几年,伴随着我国公共财政制度改革的完善,公共财政体系逐渐建立,并形成了新型的预算会计模式。这种发展变说明了我国预算会计的变化,不仅增强了政府的宏观调控能力,并且也推动了预算会计制度的创新发展。
一、现阶段我国行政事业单位预算会计现状
(一)缺乏合理的预算会计体系
在行政事业单位预算会计中,预算会计体系的合理性与科学性关系到会计信息的准确性。目前我国行政事业单位主要采取的预算会计体系涉及到了各项内容,并将预算会计体系划分为行政单位会计、事业单位会计,这种条块分割的方式不仅无法保证行政事业单位会计信息的全面性,也无法真正保证会计信息的准确性。此外,我国预算会计制度仍旧处于探索阶段,具备不合理性与不全面性。
(二)缺乏预算会计制度改革观念
从整体角度分析,当前我国行政事业单位会计制度的发展过程中存在非常多的弊端与问题,所以需加强实施会计制度改革。但是在改革的过程之中,改革形势与改革方法存在多样性,改革效率却难以提高。归根结底便是在我国行政事业单位会计制度改革观念有所落后,在整个管理过程中缺乏责任感与创新性,导致行政事业单位会计制度无法得到深层次变革。
(三)行政事业单位预算会计制度不够灵活
众所周知,我国目前所采取的预算会计制度是上个世纪所制定的,虽然在近几年的发展进程中得到变化,但是从某种角度分析,我国行政事业单位主要采取的预算会计制度呈现出了不灵活现象,这种现象过于死板,与当前行政事业单位的发展趋势不符合,对行政事业单位而言具有十分重要的阻碍作用。因此,结合我国经济发展现状以而言,加强对行政事业单位预算会计制度改革迫在眉睫。
(四)预算会计信息内容缺乏透明性
当前我国经济正处于转型阶段,政府的职能正在发生变化,要想真正推动行政事业单位预算会计信息的'完整性,需要针对性的构建公共财政体系,保证该体系的公平性与透明性。另外,从我国行政事业单位角度分析,由于行政事业单位会计信息核算过于简单,各类财务信息内容比较狭窄,无法真正反映出我国行政事业单位财政现象,也无法将政府绩效与成本信息报告进行反映,导致会计信息失真现象严重。
二、我国预算会计制度改革对我国行政事业单位产生的影响
(一)对未来预算会计制度的发展模式进行探究
第一,行政事业单位要以政府为主体,构建新型政府会计制度,将行政事业单位会计转变为政府会计,将总账与明账之间的关系进行探析。另外我国行政事业单位还需要积极转变为非盈利组织会计,不以盈利为目的,能够为社会提供服务的部门会计。第二,要将权责发生制赢取其中,根据行政事业单位的发展特征制定具有国际化发展特点的会计核算制度。还要根据会计核算基础的基本特点,实现行政事业单位预算会计制度改革。现如今我国会计人员缺乏基本素养,呈现出参差不齐的现象,所以需要积极引入权责发生制,比如国有资产收益已经安排没有拨付的支出等结算收支需要采取权责发生制对资产信息进行整合与分析。
(二)预算会计制度下部门预算改革带来的影响
第一,部门预算需要将部门收入以及部门支出的内容进行准确反映,将行政事业单位预算资金作为主要核算对象,实现对所有资金收支的预算。此外,由于我国基建会计存在一定的特殊,所以我国行政事业单位会计制度之中需要适当的添加会计科目,以此实现资金核算[4]。第二,零基预算作为一项重要的预算方式,对预算会计信息提出了更高的发展要求,在我国行政事业单位中采取零基预算的方式,将资金收支信息进行整合,只有在这种模式下才能真正满足我国行政事业单位的发展要求,才能真正保证资金的可持续使用。
(三)预算会计制度下国库单一账户制度带来的影响
我国行政事业单位实施国库单一账户制度之后,传统模式下所存在的预算资金流转方式会发生变革。无论是财政收入、总预算会计、各项经费都会汇总到财政总预算会计之中。传统模式下的会计核算方式逐渐发生变化,也正因为如此,我国行政事业单位所采取的收付实现制也将会受到严重的挑战[5]。比如我国当前行政单位的工资是由财政部门通过银行转入到职工银行卡之中,这种方式下财政总预算会计需要严格按照拨款数据做出一笔支出的变化,但是一笔支出的方式与“收付实现制”有所不符。
(四)政府采购制度所产生的影响
行政事业单位所需要的资金包括预算资金与其它资金,一般情况下所有的资金全部由财政部门所管理,并由财政部门进行支付。通常情况下,在我国行政事业单位之中,各项资金在流向财政部门的时候会导致整个收支过程中资金流动的脱节。除此之外,根据我国政府所制定的各项采购制度可以得知,所有在采购计划之中的商品需要由采购部门进行管理,并由相关部门部门支付相关的资金。近年来,在我国社会经济的快速发展下,政府采购的规模得到拓展与扩大,所以为了实现我国行政事业单位预算会计核算的全面性与精准性,贝儒要在总预算会计支出之中设置相应的财政直接拨款科目,也只有如此,才能真正将预算会计制度的意义进行展现,将作用进行发挥。
会计制度论文15
摘要:在时代发展日新月异的推动下,我国社会的经济水平有了很大的提升,人们对生活质量也有了较高的要求。在这种形势下,我国整体医疗卫生事业也得到了快速发展,尤其是在当前医院会计制度改革中,各方面都遇到了诸多问题,但是医院会计制度的改革能有效改善之前医院会计中工作的种种弊端,这对医院医疗卫生事业具有很好的促进作用。本文主要针对当前医院会计制度改革中存在的问题进行分析,然后通过这些问题,对当前医院会计制度改革进行策略性探究。
关键词:医院;会计制度;改革
医院会计制度的改革,是为了更好地服务于医院的整体运营,作为医院管理工作的重点,医院会计工作应该符合医院经济业务在会计上的要求。在国家颁布《新医院会计制度》后,有效推动了医院医疗体制的创新和服务,虽然目前医院会计工作上还存在核算和报表不够完善的现象,这就需要我们在医院会计制度改革时,在具体的会计工作上进行更大的优化,确保医疗事业发展满足人们群众的需求。
1当前医院会计制度改革中存在的问题
1.1会计制度改革中衔接工作不到位
当前医院会计制度的改革往往是院方大张旗鼓地进行,但是医院财务人员由于对忻州相对陌生,在短时间内也体会不够,因此在会计制度改革后,工作衔接的时候难免会出现断层的`现象发生,体现在财务人员对一些新的会计事项处理起来比较棘手,面对这一情况时,只好根据以往经验进行判断处理,造成在事件上出现失误[1]。例如取消药品加成制度,会适当降低医院的收入,有时甚至还存在亏损的状况,会计制度改革中针对这一问题,就应该对一些技术服务事项的收费适当做出调整,同时还可以通过增设一些其他服务费来调整平衡,但是在具体实施过程中,对服务费的测算没有相应的规定,导致会计工作难以下手。
1.2医院固定资产核算不稳定
医院所涉及到的临床医疗业务相对较多,加上医院服务种类项目繁多,因此需要采购大量的医疗物资,以满足广大服务项目的需求,但这只能满足基本的设施所需。在一些需要高服务质量和高技术水平以及高端医疗条件的问题上,就需要购入具有高科技含量的设备,这类设备相对于价值比较高。而在市场经济运行过程中,这类具有高价值的固定资产很有可能在市场的波动下发生贬值,特别是新科技和技术不断推陈出新的时代,贬值的情况就更加容易发生,造成在会计核算的时候信息不准确。
1.3缺乏健全的医疗赔偿方案
随着社会的发展,越来越多的患者对医院医疗水平和服务质量的要求都有所提高,再加上人们维权意识的提高,这就导致很多患者在与医院发生矛盾的时候,更多地会采用法律手段解决[2]。这也是医疗纠纷事件逐年增多的原因,一旦事件发生,难免会涉及到医疗赔偿,对医院来说,会造成财务上的压力增大,但是从医院会计制度改革中,没有针对此类事件对赔偿的具体方法做出说明,会计人员在进行赔偿操作的时候往往存在较大的盲目性。
2当前医院会计制度改革的具体有效对策
2.1增强会计制度改革后的执行力
面对目前医院会计制度改革后的局面,应该根据医院的实际情况,完善工作的衔接,以实现在会计制度改革后工作顺利进行。首先应该对医院现有财产进行细致的清查,在医院相关人员执行清查任务后,核实医院的资产,做到账目和实际保持一致。对药品往来账目进行核实,有效评估医院固定资产。此外,医院会计制度改革会影响到目前会计人员的岗位安排,针对这点就应该对会计岗位的具体体系做出调整。其次,在对药品进行核算的过程中,应该以药品的进价来确认药品的金额,然后分别冲减其中的进销差价。最后应该对会计的业务流程进行调整,改变部分药品的计价方式[3]。同时还应该促进各部门之间的协同合作能力,通过加强各部门的相互配合,充分调动起会计工作人员的积极性,确保医院财务工作真实透明。
2.2强化医院固定资产的核算
在医院会计制度改革时,对于固定资产贬值的现象,可以借鉴企业会计管理在这方面的经验,可以成立固定资产减值准备的科目,从而完善医院固定资产的核算制度。在这一措施实施的同时,医院还应该定期对固定资产进行评估测试,在这方面,可以邀请这个领域的权威人士对高价值的药品和设备进行资产登记,以此作为固定资产减值的有效凭证。此外,在固定资产的核算过程中,需要财务部门相关人员加强与登记保管部门人员的沟通,使最后会计部门的信息数据是医院固定资产的真实反映。
2.3建立健全的医疗赔偿制度
在诸多医患矛盾的纠纷中,为了处理好医院医疗纠纷事件的赔偿事宜,医院应该根据自身经营状况和实际情形,建立起医院在赔偿费用上的核算方式[4]。以往事件中,医疗纠纷中往往会给医院造成一定程度的财务风险,为了有效抑制这样的事情发生,再遇到医疗纠纷事件的时候,再赔偿金问题上,可以采用预提赔偿的方式,来降低赔偿对医院造成的财务风险。首先会计人员需要经过细致的核算,分析出各项医疗纠纷的风险指数,根据影响的不同制定出赔偿的金额和比例,通过建立健全的医疗赔偿制度,对会计核算中的医疗赔偿问题起到很好的促进作用。
3结语
综上所述,当前医院会计制度改革中还涉及到一些亟待解决的问题,但是医院是以服务广大人民群众为主要出发点,因此在制度改革中的问题就是对我们医务工作者的考验,尤其是作为医院管理工作中最为重要的会计工作,更加需要以服务大众为宗旨,通过实际工作实现医院财务的健康和真实发展。
参考文献:
[1]周庆红.我国医院会计核算体系的问题及完善探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),20xx(05).
[2]郭润兰.如何进一步进行医疗卫生会计制度改革[J].现代经济信息,20xx(23).
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