型号研制项目管理的质量监督工作的管理学论文
摘要：介绍了项目管理中质量控制思路，指出应在项目管理中贯彻全系统、全寿命的质量观，并结合军代表质量监督工作的实践，对国防军工企业型号项目管理中的质量控制工作从立项论证、工程研制、生产过程和使用维修几个阶段进行了阐述。
关键词：型号研制；项目管理；质量监督
项目管理作为一种高效的现代管理模式，对项目的实施提供了一种有力的组织管理形式，改善了企业对各种人力和资源利用的计划、组织、执行和控制方法[1]。随着网络技术和信息技术的不断发展，为应对日益激烈的市场竞争，提高自身参与竞争的能力，越来越多的企业包括国防企业正积极探索管理模式的改革，并将目光伸向了项目管理。
装备型号研制生产过程采用项目管理给国防企业的经营发展、人力资源配置和执行控制方法带来一系列变革。作为型号项目质量的监督方，现行的军代表的质量监督主要依据生产工艺和技术条件对生产过程质量监督和成品检验验收，忽略研制阶段和使用阶段对质量的影响，未能完全从全寿命周期进行质量控制；过分注重对质量问题本身的纠偏，未能很好的上升到从体系的高度对质量管理体系建立及其运行监督的持续改进上。因此，开展型号项目管理中军代表质量监督工作的研究工作，对于适应型号管理制度的革新，提高军代表质量监督效率很有现实意义。
1型号研制项目的质量控制
型号研制项目的质量控制是指围绕项目进行的指挥、协调和控制等活动，确保装备研制的功能活动能按照规定的要求及原定的质量目标得以实现[2]。
因此，型号项目管理对军代表的工作提出了明确的目标，要求军代表的质量监督工作必须贯穿于项目质量形成的各个环节，坚持全寿命周期监控，建立并完善项目质量体系的组织机构，由“符合性”验收的传统模式转变为监督体系的正常运行，督促项目承研承制单位创造必要的资源，促使质量要求转化为满足质量要求的装备产品，实现型号质量的提升。
型号研制项目质量控制的工作内容包括了作业技术和活动，即包括专业技术和管理技术两方面。
因此，应在项目质量控制过程中贯彻预防为主与检验把关相结合的原则，在型号项目研制、生产和使用的每一个阶段和环节，对影响其质量的人、机、料、法、环（4M/E）因素进行控制，以便及时发现问题，查明原因，采取措施，防止类似问题的重复发生，并使问题消灭于源头。装备型号项目生命周期不同阶段的质量影响因素不尽相同，所以其质量控制的重点、方法也有差异[3]。现将本人在某型号项目质量控制过程中一些做法和体会，按照项目立项论证、工程研制、生产过程和使用等不同阶段进行归纳，介绍军代表在型号项目生命周期质量控制的一些对策。
1·1项目论证立项阶段的质量控制国防科研项目的立项论证阶段主要包括项目的可行性研究和项目的决策，直接关系到后续的工程设计质量和装备的生产使用。可行性研究是从项目性能和技术途径还不完全确定，过渡到项目使用、技术性能比较明确、技术途径比较明朗的工程研制阶段，其地位非常重要。因此，在项目的可行性论证中，军方应进行认真细致的方案比较，提出对项目质量的总体要求，使项目的质量要求与项目的其他目标相协调；项目决策是影响项目质量的关键，项目决策的结果应能充分反映装备主管机关对质量的要求和意愿，而装备主管机关在决策项目的过程中，也应充分考虑项目费用、时间、质量等目标之间的对立统一关系，确定项目应达到的质量目标和水平。
国防项目研制立项论证的任务涉及到项目全寿命过程的一系列重大问题。因此，在项目立项论证阶段，军代表主要协助装备主管机关做好的工作包括：项目需求和研制必要性；作战使命任务；主要作战使用性能和作战效能；技术可行性和关键技术突破情况；经济可行性；项目研制进度和风险；可靠性要求和维修保障设备研制要求；项目研制经费概算和全寿命费用分析等[2]。这个阶段军代表应积极配合装备主管机关对承研承制单位提出的方案进行审查，进行详尽的分析论证，给出明确的结论，为机关决策提供必要的依据。
1·2项目研制阶段的质量控制
项目工程研制是一个系统工程，是新产品设计的主要工作阶段，也是对总体方案的具体落实。项目工程研制过程中要求运用优化设计和可靠性、维修性、综合保障等工程技术，并充分考虑较长时间技术发展和科研储备，保证型号项目研制的标准化、系列化、通用化、模块化和系统化，实现武器装备良好的人机一体化、系统化、功能化、信息化、模块化和多接口化。因此，军事代表参与项目工程研制全过程、全系统的质量保证对提高产品质量有着十分重要的作用。
型号项目工程研制过程主要包括图样设计、试制生产、试验试飞和修改设计等内容。武器装备的固有质量、性能和战技指标是依靠设计来保证的，设计考虑不周或失误必然导致产品的先天性不足，将给武器装备的质量留下无穷的后患[3]。因此，为及时消除设计中的弊病，提高型号项目的设计质量，军代表及时参与图样设计中的质量监督与管理，加强型号项目研制过程中图样设计的监督和管理、图样设计的监督和管理，同时考虑到军代表研制阶段工作任务繁杂的特点，应充分利用项目管理的模式，履行好项目研制阶段的军代表质量监督的职责。
1·2·1细化项目计划，突出关键环节的质量控制在项目管理与实践中，项目计划是项目管理的一大职能，是项目实施的基础。型号项目启动后，项目组织应根据型号研制的目标规定，对项目实施过程包括工程研制阶段的工作做周密的安排，代表室应对型号项目计划和项目工作分解结构（WBS）进行分析研究，确定项目计划的关键环节，使关键环节的质量监督成为是军事代表参与研制型号质量监督工作的重点[4]。突出关键环节，进行重点控制方面的主要做法有：1）加强研制节点质量监控。根据各型号的特点，将研制过程分为若干个重要节点，运用集中检查、综合评价、专家评审等手段进行跟踪监控，抓好设计的成熟性、实验的稳定性、工艺的完备性和配套的完整性，使过程质量受控落到实处。
2）重视技术状态的质量监控。重点控制技术状态的更改，如技术更改单、原材料代用单、不合格品审理单等。并督促承研承制单位及时改进完善，落实到位并形成闭环，把技术状态风险降到最低限度。
3）强化研制程序和试验质量的监督。特别是要坚持充分的试验，重点抓试验的组织准备和试验质量问题的归零工作，防止承研承制单位为了赶时间、抢进度忽略试验过程，人为改变试验程序、随意减少试验项目、任意缩短试验时间等违规行为，确保试验过程和数据采集的真实可信。
1·2·2狠抓型号项目的可靠性工作一般项目均具有明确的成果性目标和约束性目标，对项目需要达成的目标系统而明确。型号项目在研制阶段除有明确的费用、进度和“符合性”质量等目标以外，可靠性、维修性、保障性、安全性和测试性也是硬性指标之一，可以说研制阶段是装备可靠性形成的关键。因此，军事代表在质量监督过程中，其它—238—应坚持以可靠性、维修性、保障性、安全性和测试性为工作主线，重点督促承研承制单位开展可靠性、维修性论证、设计和实验工作，制定实施可靠性、维修性试验鉴定大纲，并把可靠性、安全性、维修性作为设计评审、试验、定型把关重点，确保交付部队的装备管用、好用。
1·2·3立足项目里程碑意义节点，严把“三关”对于整个项目研制过程而言，评审、试验和定型是具有里程碑意义的重要节点，评审、试验和定型质量的把关直接关系型号项目风险的管理和整个项目的顺利推进。因此，军代表在这些节点质量监督的重点是扎实工作，严把评审、试验、定型关。具体做法是：在评审中，军事代表重点对设计、质量、工艺的评审进行严格把关，促进型号研制的不断改进；在试验中，重点对关键技术的攻关试验、可靠性鉴定试验、重要性能试验、靶场试验和部队试验进行严格把关，切实提高装备系统的总体性能；在定型中，核实任务书确定的战术技术指标是否实现，可靠性、维修性、保障性、安全性和测试性等等是否符合要求。
1·3项目生产过程的质量控制
型号项目生产过程中的质量监督和管理是武器研制过程中的重要环节。对于图样设计监督和审查中发现的问题应及时向承研承制单位提出，并尽快制定措施加以解决，经复查合格后方可进行下一阶段的生产，经不断完善设计所生产的装备直接体现了方案的设想以及战技指标能否实现。因此，军代表在型号项目生产过程监督工作的重点要抓住工艺评审和产品质量评审两个关键环节，进行全面有效的质量监督和管理，严格督促工厂按图样和相关技术文件进行加工、装配，确保装备和图样相符，最终确保产品质量、性能和战技指标符合合同要求，圆满完成型号的生产任务。
对于大型复杂的国防装备项目的生产展开，军代表由于工作性能和任务特点所限制，不可能对其所有工序进行全面细致的监督检查，为解决这一问题，采用加强技术状态管理作为项目生产过程的状态控制的有效手段，对整个型号项目的.研制具有十分重要的作用。同时，军事代表应按照承制单位必须建立分级、分阶段的设计质量、工艺质量和产品质量评审制度的规定，依据系统的各级功能特性实施分级、分阶段的质量评审，以便消除质量隐患，保证《研制任务书》中提出的各项要求[4]。
此外，为加强型号项目生产过程中的质量监督与管理，军代表可督促要求项目成员细化过程控制计划，充分调配项目资源，在项目生产前编写型号的过程控制文件，并组织进行准备状态检查。同时，采用机动检查和巡回检查的方式，在全面理解和掌握图样、技术文件，并充分理解产品工作原理的基础上深入生产第一线，组织相关单位进行首件鉴定；
对涉及的关键件、重要件和关键工序实施有效的的质量监督，随时掌握关重尺寸的加工情况和热处理工艺规范的执行情况、关键工序所用设备的运行状态、工夹量具的质量情况和关重件原材料的使用情况；认真按照设计、工艺和产品质量评审制度中所要求的内容进行对照检查，了解生产过程中存在的主要问题及工艺难点，协助工厂制定纠正措施。
1·4型号使用维护阶段的质量监督使用过程作为国防项目全生命期的一个环节，主要是部队使用装备期间的技术服务。军代表是工业部门与使用部队之间的桥梁，应不断跟踪装备在部队的使用情况，将部队使用过程出现的质量问题或者优化建议反馈给工业部门，同时督促改进；在整个使用维护阶段对已部署的型号装备提供经济而有效的综合技术保障；根据型号在外场的使用，在必要的时候，组织工业部门对外场使用的装备进行直接的技术服务，推动型号的可持续发展。
2结束语
在新形势下，国防军工企业不断进行管理制度的创新，在型号研制全生命周期过程采用项目管理的模式，加之装备采购制度和军代表制度的改革正在酝酿，对装备监造者——军代表带来了很高的挑战，军代表要做好武器装备质量工作，就必须创新传统质量监督思路，树立全系统、全寿命的质量观念，突出项目管理中的质量控制特点，不断改善检验验收手段，同时要加强自身综合素质和能力的培养，这样才能提高武器装备的总体质量，保证我军在新时期“打赢”战略的实现。
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