做好乡镇财政工作服务农村经济的思考论文
摘要:乡镇财政作为国家财政体系的最基层,在正确调节与农民的分配关系,合理分配财政资金,巩固和加强基层政权建设的过程中担负着重要的使命,乡镇财政工作的好坏关系到农业和农村经济发展的大问题。
关键词:乡镇财政农村经济重要作用
新时期,乡镇一级财政工作面临着十分难得的发展机遇。乡镇财政工作只有抓住机遇,坚定信心,深入进行自身改革,创造有利的条件,充分行使职能,才能在乡镇财政的建设和发展上台阶,为农村经济发展做出应有的贡献。
一、做好乡镇财政工作的重大意义财政是经济的杠杆,是经济发展的基础,乡镇财政工作能准确反映出乡镇经济发展的状况。乡镇财政资金有限,各项支出压力比较大,特别是乡镇的农业、企业、福利等各项事业都需要资金的支持,要充分了解家底,把握好财力的支配,把有限的资金用好用活,从而来促进经济社会的发展。做好乡镇财政工作是巩固基层政权、维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的重要物质保证,是当前财政工作的一项重要任务。
财政是经济社会综合水平的窗口,是各项工作的的基础。科学安排和管理好财政工作是乡镇管理经济社会能力的考验,乡镇财政必须实行综合预算管理方法,建立乡镇综合财政预算,将乡镇预算内、外资金集中统一纳入乡镇财政管理,厉行节约,不应该开支的决不能开支,财产处置要采用公开、透明的方式进行,杜绝一切帐外设帐、更不能私设小金库,达到乡镇财务管理的规范化与制度化,使乡镇的经济有更大的发展。
做好乡镇财政工作有利于经济社
会的全面发展。狠抓财源建设,把注意力、重点和精力放在发展经济上,牢固树立抓经济发展的理念,进一步理清财源建设思路,加强乡镇财源建设,搞好招商引资,大力发展园区经济,在经济发展上实现新的突破,进一步强化税收征管措施,防止税收流失,达到经济效益不断提升。同时,要以工业化思路去抓农业,大力发展产业化效益农业。
做好乡镇财政工作有利于提高公
共服务能力。乡镇财政收支矛盾日益突出,乡镇财政管理职能已不适应经济社会发展需要,特别在理财观念、体制政策、财务管理等方面存在一些亟待解决的问题,乡镇财政建设相对滞后于形势发展。只有加强乡镇财政建设,增强乡镇财政实力,才能使乡镇的各项政策措施得以贯彻落实,提高乡镇财政保障能力,有利于促进农村经济发展。
做好乡镇财政工作有利于推进新
农村建设。乡镇财政直接为乡镇和村级组织服务,处在新农村建设的最前沿,肩负着把各项惠农强农政策具体落实到千家万户和为新农村建设优化资源配置、强化管理监督的重要职责。推进乡镇财政建设,有利于提高涉农资金使用效益,推动农业和农村经济社会事业发展,加快全面建设小康社会进程。
二、乡镇财政工作的现状
乡镇主要领导对依法管理财务不够重视,缺乏依法理财的自觉性,对财务知识和相关法律法规学习不够及时,掌握不够透彻,重发展轻管理,守法意识不够浓厚,存在经费超支挤占挪用专项资金现象。财务人员政策业务水平还存在一定的欠缺,致使乡镇财政财务管理水平不高、财经纪律松弛,财经秩序混乱。乡镇存在往来款项挂账时间长、数额大的问题,有的挂账时间经历了几届领导,不少已成为呆死帐,无头帐,严重影响了乡镇资产、负债的真实性。
制度执行不力,正常现金管理、财产物资管理、小车管理、接待管理、出差管理、大额经费审批等制度乡镇均已建立,但部分乡镇只是把制度写在纸上、落实在口头上,管理、考核、监督、评价机制仍未完善起来,各项制度建设流于形式;基层财政网络信息系统硬件设施落后,软件系统不兼容,资料信息不共享,导致政策执行的相关进度、数据等信息滞后,信息化管理程度较差。对于各级审计检查中发现的问题,个别乡镇重视不够,整改措施不得力,致使违纪违规问题时有发生。
部分乡镇财政所只管理预算内资
金和财政部门所属的`预算外资金,而自筹统筹资金在内的规模越来越大的乡镇预算外资金则由乡镇的其它各职能部门管理,随收随支,这种管理格局导致了乱收费,乱罚款,乱摊派的社会问题,破坏了政策法规的统一性和严肃性,加重了农民负担。削弱了乡镇财政统一调度资金的能力和规模,制约了乡镇经济和社会公益事业的发展。
三、强化乡镇财政工作的措施
改革创新,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力使我们的财税工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。以创新求发展,以发展促改革,真正建立起一个具有“严格的预算,合理的收支,规范的操作,严密的监督”的财政体制。
加大基础建设投入力度,安排资金用于支持乡镇财政所基础设施建设,以规范化乡镇财政所建设为契机,同步考虑交通工具、办公设备等相关配套投入,为乡镇财政干部创造必要的工作环境,促进基层财政所规范化建设,提高乡镇财政监督能力。
健立健全制度,规范会计核算和财务管理,通过明确细化乡镇财务报账员主要职责,使全县乡镇财务管理步入“按制度办事、按程序操作”的规范化轨道。
增强其工作人员责任意识和法律意识,全力将乡镇所有资金纳入乡镇财政监管范围之内,促使其认真履行会计核算和财政监督职责。
完善监管机制,对乡镇的审计监
督,严格按照专项资金随时审的原则,组织审计等部门加强对乡镇主要领导任中、离任的责任审计和检查,确保不留审计盲区;对乡镇重大专项资金实行跟踪检查,严格按照相关规定,加强会计基础工作和内部会计监督,规范和建立乡镇财政资金使用效益评价体系,切实规范乡镇财务管理,提高财政资金使用效益。
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