当前成人高等教育的危机及对策研究
论文关键词：成人高等教育 可持续发展 对策
论文摘要：随着社会的进步，教育改革的进一步深化，高校成人教育却面临着生源质量、学校办学理念偏差等问题而致使教学质量一路下滑，从而影响了成人教育的发展。本文在研究以上问题的同时提出了相应的对策。
随着社会的进步，教育改革的进一步深化，近十年来，我国高校所肩负的培养对象，已经从培养精英慢慢向着大众化教育过渡。普通高教的历年扩招大大地冲击了成人高教的潜在生源，随着大批的普通高校毕业生进入社会也造成了文凭的贬值，在种种影响的冲击下使得成人教育的生源素质整体下滑，进而影响其教学质量，由此所产生的一连串问题使成人教育发展进入一个困境。
一、当前成人教育所遭遇的困窘
（一）录取分数偏低，整体素质较差
由于普通高教的历年扩招使成人高教的潜在生源大幅减少，而由此带来的生源素质下降则更为严峻；职业教育的发展也导致了成教生源的分流；其次，自学考试，网络远程教育的冲击；文凭的贬值导致成教需求的不断下降，使得成人教育的生源不断受到影响。而且由于近年成人高教规模的不断扩大，也严重影响了成人高等教育生源的整体素质。
以下是以广西省从2007年到2010年的成人高考录取分数线为例：
高中起点专科
（满分450分） 高中起点本科
（满分600分） 专科起点本科
（满分450分）
文史类 理工类 文史类 理工类 文史类 理工类
2007年 120 100 190 150 202 105
2008年 125 105 190 150 198 105
2009年 125 105 190 150 198 105
2010年 105 100 155 125 177 110
以上数据可见，成高考生的文化基础是比较欠缺的，由以上分数录取的学员的文化水平可以说是相当低的，很难想象以他们所掌握的文化基础来就读大学课程是何其困难。
成人学员的基础知识水平参差不齐。在考生中，有一部分是在社会参加工作了一段时间，为了不断充实自己，通过继续教育为自己充电，有相当丰富的工作经验，而有一部分却是刚刚走出校门，毫无工作经验。因此，往往在同一个专业课程里，有些学员学习得比较轻松，而有些学员却很难接受。学员知识水平的参差不齐，是成人教育的一个大的难题。
（二）高校成人教育发展的自我约束
1.面对日益严峻的招生形势，除了个别高校积极面对，深化改革外，大部分的高校还是墨守成规，按部就班。大多高等院校成人教育程度不同地存在着“重规模扩张，轻质量提升”的办学理念。而且大多高校为了吸引生源，面对文化基础参差不齐的学员，采取“宽松进出”的管理，缩短教学时间，降低考核标准，以此来吸引更多的生源。但也使得高校成教质量屡遭社会各界质疑。
由于成高教学质量受到质疑，也使得其毕业文凭得不到社会各界的广泛认可，甚至有些单位根本不看重成高的毕业文凭，这样的情况，直接降低了社会考生报读成人教育的热情，从而影响了生源。如此重复，形成了恶性循环。
2.多年来，高校成教已经形成了以专科、本科层次的学历教育模式。这种运作模式造成了其自我约束，从而限制了高校成教的良性发展。目前，我国的高等教育大众化发展已经达到了空前规模，但成人教育却还停留在原来的学历教育的模式上，这显然是与当今以知识经济为时代特征的社会需求不符的。
二、成人高等教育可持续发展的对策
（一）针对成教学员特点，改变办学管理理念：宽进宽出→宽进严出
成教学员的特点总结起来有五点：一、录取分数低，整体素质较差。近年来，由于连续扩招，全国各地成人高考录取分数线逐年下降。生源中多数来自中等职业学校毕业的学员，他们并不具有高中文化基础。二、专业基础知识差异大。学员工作经历不同，有的从事与就读专业相关的工作多年，而有的才刚刚踏出校门，没有任何工作经验，因此，专业基础差距大。三、工学矛盾大。参加成人教育的学员，多数已走进社会参加了工作。当工作与学习时间相冲突时，学员往往将精力放在工作上，因此并不保证按学校规定的时间来上课和考试。四、缺乏学习氛围。由于学员都是分散居住，缺乏集中管理，师生、学员之间的交流非常有限。而成教学员更多的时间是在家自学，这样的情况下就缺乏了促进的学习氛围。五、学习目的不同。成教学员大多是为了工作岗位的需要，或者为了未来的发展有更大的空间来参加学习的，但也有一部分是为了混文凭。他们对教学的要求也会持不同的态度。
针对成教学员的特点，高校首先要改变办学管理的理念，由目前的“宽进宽出”改为“宽进严出”。“宽进”虽然不能保证生源的质量，但是却可以保证生源量；“宽出”能使得生源开拓更为畅顺，但却牺牲了教学质量；而“严出”则反之。近年来，由于受到生源等客观条件的制约和经济利益的驱使，很多高校都实行着“宽进宽出”，既没办法降低门槛来保证生源的质量，也不敢坚持教学质量而断了生源的后路，进入一个两难的局面。
笔者认为，为了促进教育机会的公平性，成人教育必须“宽进”；为了保障教学质量，必须“严出”。在成人教育中，应该配套多样毕业通道，而不是单一个毕业文凭。在学员通过成高录取进入高校学习，通过自主学习和考试，可按其学习能力获得毕业证书、单科合格证、技术等级证书等等。这样既可以有公平的受教育机会，也可以保证成人教育的质量。
（二）保障教学质量，挽回成人教育的声誉
首先，端正学员的思想，加强学员考勤的管理。明确成人教育的培养目标是为国家和社会培养实用复合型人才，而对于某些只想混文凭的学员，各高校应该按相关规定制止并严肃处理。同时让学员明白，在今天这个知识经济社会里，盲目的只追求一张文凭，而忽视自己文化素质提高的做法，最终还是无法被社会所接纳的。只有当高校和学员都端正了态度，那么成人高等教育的教学质量才能得到保障。其次，针对当前成人高等教育的特点，结合成高学员的实际情况制定相关的教学大纲和教学计划，认真组织和落实每个教学环节。当前的大部分高校成教还是秉承历来普通高教的人才培育导向，即重知识教育，重理论教育，重专业教育。这对于成人的教育是不符合其特点的，成人的教育应该更重于其学习能力、创造能力，而不是现成知识的拥有量。成人教育必须要与社会接轨，也就是说社会需要怎样的人才，成人教育就有目标地培养和输出与之相符的人才，只有这样才能使成人教育在不断萎缩的生源里挽回自己的阵地。这就要求各高校结合社会需求，重新制定相关适合成人的教学大纲和教学计划。最后，加强高校以及校外各个函授教学点的教学评估工作。对校外函授教学点要加强监督，对函授教学点的管理人员配备，教学条件，实验设备情况，教学开展情况，教师的聘用等各项工作都应按照相关规定严格执行。对发现办学指导思想不端正，而单纯追求经济利益，教学质量得不到保证的函授教学点，应马上整改，甚至予以坚决撤消。并在提高函授教学点办学和管理水平的同时，加强巡视，严肃考勤、考试纪律，下大力气提高函授教学质量以挽回成人高等教育的声誉。
（三）与时俱进，理清思路，准确把握成人教育发展的方向
以岗位培训和继续教育为发展的重心。由于近年来普通高校的不断扩招，在我国实现高等教育大众化发展已经达到了空前规模的背景下，而成人教育还只停留在原来的学历教育的模式上，不但影响自身的发展，而且还与当今以知识经济为时代特征的社会需求不相符。
一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需要，我们要逐步建立与完善有利于终生学习的制度，学校更进一步向社会开放，以岗位培训和继续教育为发展重点，为学员提供多种多次受教育的机会。
1.岗位培训。岗位培训一般以从业人员为对象，针对其岗位需求来开展课程培训，以“获得专业知识，补充技能，更好提高效率”为培训方向。同时，完善岗位培训制度、证书制度、资格考试制度等，使得岗位培训得以社会的广泛认可。
2.继续教育。继续教育作为高等教育提高阶段的教育和基础教育的补充。主要通过高校、事业单位、社会团体等来实现，其面向各单位不同层次的专业技术人员、管理人员，一般为受过高等教育的群体。可针对其专业性的不同，灵活结合课题学习和研究，甚至可以加强与国外的合作，培养既掌握中国国情又有国际工作经验的国际化高级人才。
我国自改革开放以来，成人高等教育取得了令人瞩目的成就，对我国经济和社会的发展作出了巨大的贡献。但我们不能因此而徘徊不前，社会在不断地进步，人们的需求也不断提高，如果我们还墨守成规，停留在以前的办学模式，管理模式上，而不另谋出路，那么成人教育的发展空间必然越来越小。只有与时俱进，理清思路，准确把握成人教育发展的方向，才能带成人教育走出困局。
参考文献：
[1]徐育新，赵军伟.《浅谈当前成人高等教育的危机与对策》中国电力教育出版社2009年01期
[2]卢小珠，卢宁宁.《成人高等教育面临的困难及解决的思路》高教论坛2009年01期
[3]陈龙根，罗永彬.《成人高等教育发展的重点及其实施》河北大学成人教育学院学报2009.3.5
[4]柳士彬.《关于我国成人高等教育办学机构转型与创新的几点思考》成人教育2009.10.6～8
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