工程计量支付工作的探讨
摘 要：本文论述了计量支付工作的依据、内容、程序，提出了计量支付工作中应注意的几点问题。关键词：工程；计量支付；程序；问题
在公路工程建设中，计量支付是一个中心环节，也是对该项目进行控制的一种有效手段。我国的公路工程建设合同主要采用的计量方式为承包人与监理工程师共同计量。作为施工方的工程计量人员必须掌握计量支付的相关政策和规定，熟练掌握计算机及相关软件的操作，熟悉合同文本，技术规范以及项目的基本情况，才可能做好计量支付工作。
在工程进场前期，施工单位应该注意以下几个方面：
首先，要建立计量支付台账。
在建立公路建设项目计量支付台账之前，先要认真审核工程图纸数量，建立清单工程数量复核表，同时，将复核情况上报业主单位批准之后，才能根据业主单位批准的清单工程数量复核表建立公路建设项目计量支付台账。
其次，施工企业要对该项工作进行详细周密的考虑。
要正确划分单位、分部、分项工程，尤其要注重分项工程的划分，毕竟，计量支付工作是以分项工程为基本单位的。
再次，严格按照工程计量总原则执行。
下面为《公路工程国内招标文件范本》的技术规范中有关工程量清单计量总原则的十点要求：
（1）本规范所有工程项目，除个别注明者外，均采用中国法定的计量单位，即国际单位及国际单位制导出的辅助单位进行计算。
（2）本规范的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读。工程量清单中的支付项目和本规范的章节编号是一致的。
（3）任何工程项目的计量，均应按本规范规定或监理工程师书面指示进行。
（4）按合同提供的材料数量和完成的工程数量采用的测量与计算方法，应符合本规范的规定。所有这些办法，应经监理工程师批准或认可。承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。
（5）除非监理工程师另有批准，一切计量工作都应在监理工程师在场的情况下，由承包人测量、记录。有承包人签字的计量记录原本，应提交给监理工程师审查和保存。
（6）工程量应由承包人计算，由监理工程师审核。工程量计算的副本应提交给监理工程师并由监理工程师保存。
（7）全部必需的摸班、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢构件等其他材料，应包括在工程量清单中所列的有关支付项目中，不得单独计量。
（8）除监理工程师另有批准外，凡超过图纸所示的面积或体积，都不予计量和支付。
（9）承包人应严格要求计量基础工作和材料采购检验工作。沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高标号水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。因不符合计量规定引发质量问题，所发生的费用由承包人承担。
（10）如本规范规定的任何分项工程或其细目未在工程量清单中出现，则被认为是其他工程的附属工作，不再另行计量。
总之，在进场前期注意了以上三点后，对于一个公路工程项目的计量，我们就能够建立一个比较系统的管理体系。下面，我们就计量程序进探讨。根据工程建设合同相关规定，监理工程师应及时对已经完成且质量合格的工程细目进行计量。当工程需计量时，承包人必须提交有关计量的文件资料，按以下步骤进行：
（1）发出计量通知或提出计量申请。当工程达到规定计量的单位时，监理工程师应向承包人发出计量通知，或承包人向监理工程师提出计量申请。 （2）审查有关计量的文件资料。当承包人的已完工程需计量时，应准备好《开工申请批复单》、《检验申请批复单》及自检资料、工程质量检验表及中间交工证书等。监理工程师检查承包人为计量准备的有关资料，看是否具备计量的基本条件，若发现问题或资料不齐，会将有关资料退还给承包人，暂不进行计量。
（3）填写中间计量表。承包人在拿到监理工程师签认的中间交工证书后，即可做支付报表，进入工程费用支付阶段。
在费用支付阶段，要做以下几个方面的工作：
（1）支付前的准备工作。工程费用支付的目标是组织和协调好业主和承包人之间的收支行为，使双方发生的每一笔工程费用都符合合同的规定，并做到公平合理。因此，在进入支付认证和付款时，应做好以下几个方面的基础准备工作：a.工程质量合格和计量准确。对于单价合同，工程计量以质量合格为前提，计量是支付的基础，所以工程费用支付必须在质量监理和准确计量的基础上进行。b.明确技术规范和报价单对支付的规定。在技术规范中对每一章的每一节都有支付的规定，详细说明了各工程细目的工作内容及要求，对哪些内容不单独计量和支付，其价值摊入到哪一细目中，都具体作了规定。同时，还对每一工程细目中的支付项目进行了划分。
（2）支付的程序。根据FIDIC合同条件，工程费用支付的程序就是承包人向监理工程师提出付款申请，监理工程师审核后开出付款证书送交业主，业主在合同规定时间内向承包人付款。
a.承包人提出付款申请。根据FIDIC合同条件第60.1款规定：承包人在提出付款申请时应出具月报表，月报表应列明他在这个月应收取的金额。b.监理工程师审定和签发《中期支付证书》。依据FIDIC合同条件第60.2款；监理工程师在接到承包人的付款申请月报表28d内，要认真审定承包人的月报表，若发现所列出的数量不正确或者任何一个工程细目的质量不符合要求，则调整承包人的月报表。c.业主付款。FIDIC合同通用条款中第60.10款规定，业主收到监理工程师提交的中期付款证书的28d内或最终支付证书的56d内应向承包人付款，否则将要支付延期付款利息，其费用按照投标书附录中规定的利率，从规定的付款截止日起至恢复日止，按复利计算利息。
在工程中期计量支付工作中，要注意以下四个方面的问题：
（1）中期计量支付是按实际完成数量结算的，计量和支付的工程数量必须控制在已批准的清单工程数量复核表台账数量范围内，任何超出清单工程数量复核表台账（合同）数量的部分，都必须有完备的变更设计申报与批准手续，在已建立的变更（新增）台账工程数量范围内予以计量和支付。
（2）任何不合格或有缺陷的工程都不能予以计量和支付，直至其按照业主或监理工程师的要求进行修复并达到要求的质量条件，才予以计量支付，其修复费用不予以计量和支付，这是保证工程质量的有效手段。
（3）严格按合同规定的程序，逐月计量，逐级审核计量支付报表，计量支付报表和支付证书的审核签发，决不能省略或跳越任何一道程序。
（4）及时扣回应扣回的账款，拒绝计量和支付任何不符合同规定的款项。
综上所述，在工程计量支付中，必须要严格遵守国家的法律和有关制度，尊重工程各项的客观规律，处理好进度、质量与费用三者之间的辩证关系。同时，工程计量人员应对施工现场有全面的了解，对工程质量做严格把关，真正发挥工程计量对工程项目进行控制的作用，按照有关的计量支付规定进行合理操作，实现政府、业主与施工单位合作共赢的局面。
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