简论高校实验仪器设备管理的系统分析
论文摘要：针对高等学校实验仪器设备管理工作的特点，通过广泛调查研究，分析现行管理制度和方法存在的问题，运用系统工程原理和方法，对加强仪器设备管理系统化、制度化、程序化进行了有益的探讨，具有一定的现实意义。
论文关键词：高校教学；实验设备；系统分析
一、教学实验室仪器设备管理的特点分析
科学技术的迅猛发展对高等学校培养的学生提出了更高要求，大学生和研究生不但要掌握扎实的基础理论，还要具备一定的运算能力、动手能力以及进行科学研究的能力，而培养上述能力的重要工具就是实验室仪器设备。因此，如何提高仪器设备管理水平，充分发挥设备的投资效益，是实验室管理工作的重要研究课题。
目前高校用于教学、科研仪器设备的原值约占学校全部固定资产总值的30%～40%，这是一个很大的投资数目。由于实验室的仪器设备主要是为教学服务，所以它具有一定的特殊性，主要表现为品种多、型号杂、新旧程度不一、管理难度大、易损坏。因操作者大多为没有操作经验的学生，利用率低。除少数基础课及通用设备外，多数专业课实验设备一年顶多用几次；除了负责用好已有设备外，还要担负设备的更新改造任务；另外还要承担部分科研实验工作。
二、现行仪器设备管理中存在的问题
1.管理制度及使用效果问题
虽然高校实验室对仪器设备的投资是可观的，但由于缺乏相应的科学管理制度，设备的使用维修等状况不尽相同。
（1）基础实验室的教学仪器设备利用率较高，如全校性公共基础课实验室每周使用多达10个单元（每单元4学时）。
（2）专业实验室的仪器设备使用忙闲不均，有学生（本科生或研究生）做实验时用的多，否则就少。
（3）大型仪器的使用几年来情况大致相同，年有效使用机时在800小时以上的约占40%，500小时以上的约占50%。
造成设备开机率低的原因主要有两点：科研技术力量强的实验室，其科研经费充足，可以负担大型仪器设备的开机费用，设备开机率高，否则就低；对于专业性特强的大型仪器设备，因为维护消耗费用大，在没有专项拨款时实验室无力支付维持费用，无法多开机，从而影响利用率。
另外，大型仪器面临的主要问题是与仪器水平相当的科研任务不足，也影响了仪器的利用率和功能的开发。所以若没有与此相关的科研任务做保证，则开机率很难提高。
2.管理方式问题
从仪器设备管理角度来看，相当一部分人仍然存在重购置、轻管理的思想。他们热衷于设备的购置，不注意现有设备的管理和开发。
（1）对仪器设备缺乏计划管理的思想，仍存在着“小而全”的体制。大家争设备、抢设备，求全、求精，总想不求人，设备争到手就成了小单位所有，甚至被少数人占用。
（2）对仪器设备缺乏技术管理致使一些仪器设备过早尚失了它的使用寿命。
（3）对仪器设备缺乏相应的规章制度，而规章制度是实现计划管理的保证，能调动设备管理人员积极性，发挥其聪明才智。
三、运用系统工程原理实行管理科学化
任何一个系统都具有目的性、相关性、环境适应性和整体性的特征，他们是指导实际工作的理论基础，如何运用这些原理来解决实验室工作中的问题确是一个研究课题。
1.运用系统的目的性原理，制定明确的目标和管理制度
提高仪器设备的利用率，维护和保养好它们是解决设备管理的主要目的。要达到这一目标，必须从计划、技术、经济、规章四方面着手，并使它们有机地结合起来，促进总体目标的实现。
（1）计划管理。计划管理是实现总体目标的关键因素之一。实行计划管理就是要分析实验仪器设备的投资规模、投资方向和投资效益，建立投资责任制。为此必须使决策科学化，避免盲目性和随意性。对于申请购置的仪器设备必须要进行投资论证，可行性论证的过程就是决策的过程，它的最终目的在于正确地明确投资方向。
（2）技术管理。当前技术管理的中心问题是建立一支由初级、中级、高级技术人员组成的技术队伍。技术管理的任务是做好仪器设备的维护和功能开发，使仪器设备处于良好的工作状态，保证教学、科研工作的开展。衡量技术管理水平高低的重要标志是仪器设备的完好率和使用率。对于国外引进的仪器设备应贯彻“引进、消化、开发、创新”的方针。在消化的基础上进行技术改造和创新，结合石油教学和科研的发展研制具有赶超意义的仪器设备。
（3）经济管理。经济管理的目的就是以最少的投入取得尽可能大的经济产出。为此目的就必须分析研究实验仪器设备从购置到报废全过程中的经济规律。根据计划管理中的任务和投资责任，确定仪器设备的考核指标和方法，充分调动各方面的积极性，搞好仪器设备功能开发，最大限度地利用好现有仪器设备。
（4）规章制度。规章制度是实现计划管理的保证，是科学管理的基本标志。规章制度又是调动设备管理人员积极性、发挥其聪明才智的手段。规章制度一般属于上层建筑的范畴，其中一部分反映生产过程的客观规律，一部分反映社会生产关系。所以，仪器设备的规章制度的内容既要反映设备使用过程的客观规律，又要反映使用设备过程中人与人之间的关系。
高等学校的管理是一个整体，除综合管理外还有专业性管理。仪器设备的管理是专业管理，带有综合管理的性质。这就是说高等学校实验仪器设备管理不仅是设备管理部门的事，它涉及教学、科研的各个环节和学校的各个部门。因此，设备管理制度的制定要注意学校的统一性和协调性。
2.运用系统相关性原理注意各个部门之间衔接
高等学校内各个部门之间的管理都是相互制约、相互促进的，任何一个部门都不可能脱离这种制约而单独搞好管理，而必须加强部门之间的横向联系，搞好这种横向联系正是系统工程相关性原理所研究的内容。
从提高仪器设备使用率这个问题来看，其相关性主要表现在两个方面。首先，设备的使用率依赖于计划管理和技术管理，而它们又是不可分割的。其内容虽然有区别，但联系是密切的。做好计划管理的前提条件是有好的技术管理。其次，仪器设备的管理还直接受财务管理的影响。从某种意义上来说财务管理制度的优劣对仪器设备的使用、维修等起到决定性作用。长期以来，我国对固定资产的投资都是无偿的，高校中实验仪器设备的占用也是无偿的，使得基层单位不顾实际情况纷纷争着要投资、要设备。随着教育体制改革的深入，财务改革也提到议事日程上来，财务部门向管理科学化方向发展势在必行。
3.运用系统整体性原理实现仪器设备管理的整体优化
进行综合管理，更好地发挥高校仪器设备的使用效益是系统工程整体性原理所要解决的问题。整体性原理指出系统的整体性分为功能和结构两个方面。在功能上，它应具备一种高于各要素的整体功能；在结构上，允许某些要素功能的不完善，只要它们组合起来具有良好的功能系统就行。基于这一原理，本文提出如下设想。
（1）建立共用实验室。东北石油大学现在不少大中型仪器设备添置后，有的一年用几次，有的几年用一次，有的甚至一次也没用过。除了设备的购置方面的原因外，另一个重要原因是设备分散，不利于管理、使用和维修。所以，按系或院建立相关仪器设备共用实验室是解决这一问题的有效途径。这样可以集中设备、人员和资金的优势，加强设备的维修保养，不断开发设备功能，组织对外服务。此外，还有以下好处：打破门户之见，由主管部门统筹安排，仪器设备利用率高；仪器归类后，能提高实验教学效果，减少用房及管理人员；统一管理，专人负责有利于管理水平的提高。
（2）建立共用实验室的关键是配备一支训练有素的专职实验管理队伍。必须改变过去那种重教学、轻实验的做法，要让那些优秀的本科生、硕士生充实到实验室中来，并在晋升职称和工资待遇方面与教学一线人员一致，使他们安心实验室工作。对于新进和原有实验室管理人员要定期进行专业培训，提高业务水平，使他们熟悉业务，精通操作，讲解得法，示范准确。
（3）建立健全合理的规章制度。仪器使用前要检查、验收、登记，做到勤保养勤维修，保证仪器设备良好运转。此外，对于实验内容要进行精选，剔除可能污染环境、损坏仪器设备的实验内容。对重要仪器设备的操作要编制实验操作简明程序卡片，供学生上机时对照使用。这样便可以促进学生掌握仪器操作，避免实验中可能发生的操作错误，使学生的主观能动性最大地发挥出来。
本文对高校实验室仪器设备管理提出了初步设想，由于设想和现实还有一定的差距，还要考虑整个学校诸方面的因素。这就是系统的环境适应性所说的任何系统都存在于一定的外部环境之中，系统不能脱离环境而独立存在。所以要想真正管理好实验仪器设备，就必须在校长统一领导下，全校各部门协同努力，搞好综合治理，才能实现预期目标。
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