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试论工会在班组建设中的牵头作用
论文摘要：对班组建设多头管理的缺失，工会牵头具有的得天独厚的优势，以及如何发挥工会在班组建设中的牵头作用进行了阐述。
论文关键词：供电企业；工会；班组建设
目前供电企业推进的班组建设活动，正呈现出全新的局面。值得关注的是，这次推进班组建设活动，实行的是“行政主导、工会牵头、专业归口、基层实施、全员参与”的组织原则，显而易见，工会在班组建设中处于至关重要的地位，承担着班组建设归口管理的重任，全面具体负责班组建设的组织、协调、动态考核等日常工作，各个企业推进班组建设领导小组办公室均设置或挂靠在工会。
那么，如何在班组建设中发挥好牵头作用，不仅是工会需要全力以赴付诸实践的行动，也是工会工作需要深入探索的课题。基于此，笔者试作以下探讨。
一、班组建设多头管理的缺失
班组建设实际上是供电企业长期开展的一项工作。多年来各单位创造出不少成功的经验和做法，也涌现出一大批取得显著业绩的班组。对辽宁省电力公司而言，在全公司4200多个班组中，有819个班组获得地市及以上先进班组称号，其中有66个班组获得全国先进班组称号。
但是在班组建设工作方面，与深入推进“两个转变”、落实“四化”工作要求相比，还有许多不适应的地方，概括起来就是部分单位对班组建设重视程度不够、认识不足，管理流于形式，班组建设标准不够统一和规范，对一线班组检查评比多、执行标准多，其中最主要问题就是班组建设工作缺乏自上而下的统一管理体系。
据调查，前两年在辽宁省电力公司所属单位中，分管班组建设的领导并不是全部由工会主席担任，由行政领导担任的不在少数。归口管理也不都全在工会，有的分别由企管处、人力资源部、计划部等职能部门管理。这样班组建设所导致的局面，是“各自为政”的条线分散式的多头管理，班组建设势必出现职责不明确，目标不清晰，“谁都管，谁都可以不管”的弊端，特别是加重了班组的负担，有的班组忙于应付上级各个部门的检查，没有更多的精力和时间去思考和践行班组管理和安全生产等实质性的工作。多头管理还造成了检查标准的不尽统一，各自对同一检查项目提出不同的要求，甚至是额外要求，造成班组无所适从。比如有的检查要求班组记录的字体一定是仿宋体，于是班组就出现了两种不同的版本，一种是班内留作管理使用，另一种是专门应付各种检查使用。
班组建设是企业管理工作中尤为重要的组成部分，对公司实现科学快速发展有着十分重要的意义。然而班组建设是一项宏大的系统工程，必须有着统一的指导思想、工作目标和验收标准，必须建立起自上而下的统一管理体系，从而全面推行目标管理，上下同心，目标同向，行动同步，责任同担，这是形势发展的必然趋势，是克服“各自为政”，多头管理弊端的关键所在。
实践证明，班组建设工作由工会牵头，归口管理于工会，工会承担起推进班组建设工作的重担，既符合工会工作“围绕中心，服务大局”的根本方针，也符合把更多的资源和手段赋予工会组织，把“党政所需、职工所急、工会所能”等多地交给工会组织去办的根本原则。
二、工会牵头具有得天独厚的优势
1.工会工作可以涵盖班组建设的内容
班组建设的主要内容包括班组基础建设、班组安全建设、班组技能建设、班组创新建设、班组民主建设、班组思想建设、班组文化建设与班组队伍建设八个方面，这与工会工作的主要内容一脉相承，涵盖在工会工作的内容之中。供电企业工会工作的基本方针是，围绕企业生产经营，依法履行职责维护职工合法权益，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。如安全生产是生产的第一要务，既是班组建设的主要内容，也是工会工作的主要内容，工会开展的“安康杯”竞赛，建立的三级安全生产劳动保护监督机构等活动，对班组安全建设理所当然地发挥着促进作用。
2.“职工小家”建设为班组建设搭建起广阔的平台
“职工之家”建设是工会工作凝聚人心、激发才智，组织和动员职工为企业改革和发展建功立业的有效载体。班组的“职工小家”是单位“职工之家”的重要组成部分，班组建设必须与“职工小家”活动相结合。如当前各种新技术新设备如潮水般涌进供电企业，班组成员人人都要争取成为学习型、知识型、技能型、专家型、复合型的新型职工，“职工小家”自然成为“创建学习型班组，争做学习型职工”最好的大课堂。还有“职工小家” 紧密融合企业文化建设，开展各种丰富多彩的活动，同样适应了班组思想建设和文化建设的需要。
3.工会组织具有较高的组织协调能力
工会工作具有最广泛的群众性基础，由此决定了工会工作具有较强的组织协调能力。正是这种组织协调能力，可以使工会与企业行政进行有效的沟通协商，以取得有力的配合与支持。班组建设是一项宏大的系统工程，工会不可能全部包办班组建设工作，必须建立起符合供电企业特点的组织领导体系，实行各职能管理部门分工负责，协调配合、齐抓共管的原则，如各职能管理部门按业务分工和管理要求，制定班组建设管理的工作标准、规范，完善工作评价考核体系。分工负责绝不是以往的那种分散的多头管理，必须充分发挥工会的组织协调能力以及桥梁与纽带作用，凡涉及班组的制度、措施出台，应事先与设置或挂靠在工会的班组建设工作领导小组协商，并建立会签制度，巩固班组建设成果。
4.工会组织具有发挥牵头作用的成功经验
2009年国家电网公司大张旗鼓地开展了“三节约”活动，而这次活动正是由工会牵头，负责归口管理。这次活动取得卓有成效的业绩，同时也使工会工作生机勃勃。各级工会组织为“三节约”活动搭建平台，积极倡导和推进“三型一化”（学习型、节约型、效能型、标准化）班组和“三有两型”（有诚信、有技能、有作为的知识型、勤俭型）职工队伍建设，不仅把“三节约”活动与“六比”、“五小三法一招先”、“岗位建功立业”、“合理化建议”和创建“工人先锋号”等活动紧密结合起来，还与职工喜闻乐见、形式多样的文化活动紧密结合起来，让职工在参与“三节约”活动中，提升认知、陶冶情操、分享乐趣。“三节约”活动由工会牵头的成功经验，充分说明了工会不仅有信心而且有能力牵头做好班组建设工作。
三、如何发挥工会在班组建设中的牵头作用
班组建设总体思路应该是：深入贯彻落实国家电网公司关于加强班组建设的一系列文件精神，以提升班组管理水平为核心，以提高职工队伍整体素质为重点，以加强班组长队伍建设为突破口，实现班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化，把班组建设成为安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐的优秀团队。
按照这一班组建设总体思路，具体可以归纳为“一二三四五”：一是建立一套符合电网企业特点的组织健全、管理明确、责任落实、运行有效的班组建设体系；二是打造职工学习成长的平台和职工价值提升这两个平台；三是创新管理、创新育人、创新激励这三种机制；四是深入开展创建无违章班组、深化班组技能提升、深化班组创新创效、深化班组“职工小家”这四项活动；五是达到班组整体素质、班组协作能力、班组管理水平、班组长能力、班组环境质量这五个明显提高。
显而易见，这种班组建设总体思路充分体现了班组建设 “把握大局，围绕中心”的原则，以人为本的原则，创新的原则，务实的原则和分工负责的原则，同时也给班组建设提供了形式和目标以及依据和范围。工会组织在班组建设中发挥好牵头作用，首先应该严格地按照这种总体思路，而决不能独出心裁，另搞一套，也就是在这种总体思路的指导下，进一步增强工会抓好班组建设的责任感，认真做好班组建设的归口管理工作和责任分工工作。
当然，工会更要注重在班组建设的“牵头”上创造出自己的特色来，利用工会的不可比拟的各种活动载体，使班组建设工作更好地融合到工会工作中去。如班组建设与创建“工人先锋号”、建设“职工小家”相结合，与群众性经济技术活动相结合，从而丰富班组建设活动内容，增强班组建设的针对性和渗透性。再如工会还可利用在评比先进中的主导地位，大力宣传展示优秀班组和优秀班组长，适时组织召开班组建设经验交流会、成果发布会，总结表彰先进，全力推出本单位在班组建设中所涌现出来的先进典型。还有在开展班组民主建设中，工会要把企务公开工作向班组延伸，全面实行班务公开，加强对班组经济责任考核、工资奖金分配、评选先进、班费开支等班组重要事务的民主监督。
笔者再次强调的是，班组建设与“职工小家”建设相结合，最能突出工会的牵头作用。我们一定要通过创建“职工小家”活动，增强班组的凝聚力和战斗力。全面建设以履行维权职责为重点的“民主之家”，以发展为第一要务的“进取之家”，以团结和谐为基础的“和谐之家”，以为职工办好事为宗旨的“温暖之家”，以创建学习型班组和学习型职工为目标的“学习之家”，以定置管理、环境优良为标准的“文明之家”，使班组建设落得实处，取得成效。
总而言之，工会从来都把彰显广大职工的主人翁精神，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，从而促进企业发展，当成义不容辞的职责。在推进班组建设工作中，工会必将不辱使命，全力以赴发挥好牵头作用，为实现“一强三优”现代公司作出新的更大的贡献。
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