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试论企业人才资源的开发途径
论文摘要：从正确地选拔和培养人才、吸引人才、留住人才等方面浅议企业人才资源开发的主要途径，从而阐明了人才资源是一切生产资源中最重要的因素，是企业重要的战略资源，企业只有开发高质量的人才资源，才能满足企业降低成本的需要，增强企业的竞争力，使企业在知识经济的大潮中立于不败之地。
论文关键词：企业；人才资源；培养人才；吸引人才；留住人才
所谓企业人才资源开发是指企业为充分发挥人的才能而进行的一系列活动，包括选拔人才、培养人才、使用人才、管理人才、引进人才、充分发挥各种人才的积极作用等等。企业应从本单位实际情况出发，充分发掘企业现有人才的潜力，有效地发挥企业现有人才的作用，广泛地选拔人才。同时企业更要有计划地对职工进行培训，通过多种途径不断造就人才。对每一个企业来讲，人才的培养和教育仍是人才资源开发的首要途径。下面以笔者所在的南阳鸭河口发电有限责任公司（以下简称鸭电公司）为例谈谈企业人才资源的开发。
一、鸭电公司概况
鸭电公司是按照现代企业制度建立的一个新型发电企业，是国家重点工程项目，规划装机容量310万kW，一期2×350MW和二期2×60MW燃煤发电机组，分别于1999年和2007年投入商业运行。公司有职工513人，本科以上文化程度147人，仅占职工总数的30%左右，低学历人员所占比例比较大。公司职工平均年龄为33岁，青年职工占总人数的85%左右。根据公司目前现状和发展趋势，公司的人才资源开发还存在着巨大的潜力，为适应新型发电企业对高素质人才的需求，我公司加大了对人才资源进行充分开发和利用的工作力度。
二、企业人才资源开发的组织
企业人才资源开发工作涉及面广，关系到企业员工的切身利益，因此必须加强组织，成立专班，落实专人，明确职责，分步实施，稳步推进。为此公司制定了《人力资源开发规划》和《年度培训计划》，负责公司员工的业务和技能培训的组织与实施、在职职工的学历教育和继续教育的管理、职业技能鉴定和职称评定的管理工作以及公司人才资源开发方案的制订和组织实施工作。
三、公司人才资源开发的具体途径
1.正确地选拔和培养人才
在电力行业和电力市场不断深化改革和发展的今天，人才的竞争显得十分激烈。鸭电公司作为电力系统首批按现代企业制度建立起来的企业，在最初全面招聘人才的基础上，采用多种手段、通过多种渠道和构建多种机制有效地从员工队伍中发掘各类人才。
公司加大内部人才培养力度，立足盘活企业内部人才存量，逐步提高企业需求人才的数量和质量。根据企业目前发展现状，应注重企业内部人才的培养，盘活本企业现有人才存量。调配和有效利用现有人才资源，挖掘现有人才的聪明才智，扩展其才能，提升其进一步为企业发挥智力的积极性，是企业降低成本、提高经济效益的有效途径。就鸭电公司而言，在培育人才方面要坚持贯彻当前和长远需要相结合、理论和实际相结合、普遍提高和重点培养相结合的方针，加快人才的培养和教育步伐，强化对管理人员、专业技术人员和广大职工的培育培训工作。培养和开发企业内部人才，主要做以下几方面的工作。
一是建立和完善后续学历教育制度。学历教育作为基础性和普及性的人才开发途径，目标是使人才获得比较系统的知识体系，为以后从事的工作打下良好基础。公司本着广开学路、大开才路的原则，全面贯彻落实《国家电力公司职工教育培训暂行规定》，每年按专业技术人员工资总额2%的标准落实继续教育经费。根据公司目前青年员工多、学历偏低的现状，为尽快提高全体员工的整体素质，公司把人才的教育培训纳入了企业发展的规划之中，建立健全了员工后续学历学习制度和经费保障制度。制订了《职工学历教育管理办法》，鼓励岗位成才、自学成才，支持员工参加自学、业余、函授等不脱产形式的学习或进修提高专业理论水平。凡通过电大、函授、自考、成教等形式获得国家承认学历的员工，可享受同等学历待遇，并可按公司规定给予一次性奖励。公司还针对实际情况，由企业和学校联合办学，开办了企业管理大专班、电厂热能动力大专班和专升本三个班，利用业余时间将老师请进来对员工进行授课、考试，取得了很好的效果。通过以上政策的实施，使公司本科以上学历人员达到60%左右，大专以上学历达到90%以上，使公司拥有了大批高素质人才，为公司的持续稳定发展提供了可靠保证。
二是加强职工全员培训工作，全面提高企业人才素质。公司的培训工作要面向生产服务，坚持“学用一致，按需施教，注意实效”及“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，突出系统性、实用性，注重能力的培养和技能的培训。按照岗位规范标准的要求和生产、管理的实际需要进行培训，切实提高在职职工的理论知识和技能操作水平。企业结合自身的经营特点和发展规划，建立、完善专业技术人员和管理人员的岗前培训、任职培训、知识更新培训和专业技术业务培训制度。坚持从提高职工队伍整体素质出发，把培训作为提高队伍素质的根本措施，在优化培训资源配置的基础上，有计划、分层次、多渠道地开展全员培训，主要对高级管理人员进行企业发展战略和经济政策培训，对各类管理人员进行岗位任职资格培训，对专业技术人员进行继续工程教育培训，对操作技能人员进行职业技能培训。要积极热情地鼓励职工自学成才，主动学习和掌握第二技能，通过多种方式的学习和训练，努力成为一专多能的复合型技能人才。我们将存在于企业组织各部门、各领域的三个层次人员加以区分。其中，基层员工以技术能力的培训为重点，高层管理者以创新决策为重点，中层管理者二者兼顾，而人际关系能力对各层次人员都很重要。认真抓好员工的初任培训、任职培训、转岗培训等，使员工培训规范化、法制化；要实施专业技术人员的继续教育工程，培养各类专业技术人员和企业经营管理人员的创新能力，促进专业技术人员的知识更新，实现现有人才的增值。从机制上促进人才向高层次、复合型方向发展，以人才的优势抢占经济发展的制高点。鸭电公司是按照现代企业制度建立的电力企业，员工比老企业少得多，为保证企业正常生产经营的需要，就需要有一批一专多能的复合型人才。为适应需要，公司针对各部门的实际情况制订了不同的培训方案。对运行系统的值班员进行全能培训，制订《运行全能值班员培训方案》，把原来的汽机、锅炉、电气等单一专业的值班员培训成全能值班员。也就是对汽机专业值班员进行锅炉和电气专业培训，对锅炉专业值班员进行汽机和电气培训，对电气专业的值班员进行锅炉和汽机专业培训。经过培训学习，第一阶段达到跨专业监护操作，第二阶段达到跨专业独立操作，进而成长为全能值班员，为公司稳定生产提供了可靠保证。对检修工坚持一专多能培训，使检修工人人都成为一专多能的多面手，在公司机组的日常维护、大小修中充分发挥了一专多能的强大作用。
三是要坚持实行职业技能鉴定制度。全面推行国家职业资格证书制度，发挥其在企业职业培训、考核、劳动组织管理和工资分配中的引导和激励作用。在职工队伍中树立学历文凭和职业资格两种证书并重的观念，自觉地在提高岗位业务技术能力上下功夫。公司员工按国家规定的标准要求取得岗位证书，实行持证上岗制度，进一步扩大职业技能鉴定的覆盖面，严格规范鉴定行为，提高鉴定质量，确保职业资格鉴定工作的权威性。同时，对那些在生产中业绩突出、实践经验丰富、技艺技能高超的优秀年轻操作技术工人，要打破条条框框，实行破格提前鉴定、聘任技师的政策，保证企业操作技能人才的合理配置和使用。
四是要重视并发挥技术骨干的带动作用。通过组织高技能人才与优秀青年工人签订师徒合同，搞好“传、帮、带”，使青年工人在实践中学到更多的经验和高超技艺，增加本领。通过培训、交流、研讨、攻关、成果发布、技术咨询、技术服务等灵活多样的方式，加强技能交流，更多地影响和带动岗位操作人员刻苦钻研业务技术，促进队伍整体技术素质的提高。
五是加强思想教育，搞好企业文化建设，提高职工文化品位和综合素质。日本的经验表明在经营获得成功的公司里，居第一位的并不是严格的规章制度、先进的设备和科学技术，而是企业文化，因为它能从根本上调动起职工的积极性，全面提高企业的整体素质，使企业战略目标和战略方案得到全体员工的正确理解和支持，从而在执行中自觉努力地去完成。优秀的企业文化会产生一种尊重人、关心人、培养人的良好氛围。鸭电公司自成立以来就注重员工的思想教育和企业文化建设，将公司办成学习型、创新型企业，努力在公司内部形成一种精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气，激发组织成员的创造热情，从而形成一种激励环境和激励机制，使人才资源充分发挥潜力。
2.合理利用人才
深化干部人事制度改革，健全完善公开、平等、竞争、择优的用人机制，是促使优秀人才脱颖而出、实现人才资源整体开发的重要措施，是建设高素质干部队伍，培养造就大批高素质人才的治本之策。积极推行竞争上岗，转换企业用人机制，公司根据发展需要，自主设置专业技术和管理岗位，明确岗位职责，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行竞争上岗和双向选择，通过竞争识别人才、发现人才、合理配置人才；完善专业技术职务聘任制，实行按需设岗、按岗聘任、评聘分开、高职低聘的制度。对企业中青年科技和管理骨干，可实行低职高聘，连续高聘三年以上的，可推荐破格晋升相应技术职称。企业可推行“末位淘汰制”，对于末位人员，解除合同或予以辞退。对竞争上岗人员要层层签订岗位聘约，明确单位和个人的“责权利”关系，依据合同进行管理，按照岗位目标责任进行考核；建立人才评价机制，根据岗位特点和企业实际，制定科学、客观、量化的岗位考核办法，并将考核结果与选人用人、职务升降、奖惩任免、辞职辞退等制度结合起来，以岗定责，以责定薪，人随岗动，薪随岗变，易岗易薪，真正形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。要用好人才，通过使用性开发提升人才价值。人才使用是人才资源开发的关键环节。仅仅培养人才、拥有人才是不够的。人才的价值只有在使用过程中才能显现出来，并得以提升。人才拥有量的多少，只是潜在地反映组织的价值和创造能力，只有通过使用性开发，才能转化为真正的、现实的力量。在实际工作中，必须抓好人才配置和使用，要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，不断提高识才、用才、爱才、聚才的水平，知人善任、广纳群贤，做到“尊重其知识，问计于斯人”，用事业留人、感情留人和适当的物质待遇留人，为人尽其才、才尽其用创造更为良好的条件。
3.留住人才和引进人才
如果企业面对新形势的发展不能及时补充、调整人才战略，没有引进急需的人才，将会在行业中形成一种与其他企业间的人才落差，从而严重影响企业在国际国内行业中的竞争力和发展速度。而当前在企业经营活动过程中，知识型人才和专业技术型人才发挥作用所取得的明显效果和所带来的经济效益越来越备受人们的关注和承认。因此，在当前形势下，企业人才政策的支点应是为知识型人才和专业技术型人才营造适宜的创业环境；而企业人才政策的重点则应是在稳定企业现有人才的同时，积极引进一批企业严重短缺的知识型人才和专业技术型人才。
吸引人才需有优惠的政策，事实表明，优惠的政策有磁石般的效应，谁的政策优惠，谁就能够吸引更多的人才。外企通过高薪酬、高福利等优惠条件吸引公司内大量优秀人才，2009年一年中，鸭电公司有23名优秀人才流失到外资企业，有值长、控制员、技术员等，已给公司的正常生产造成了一定的影响。针对这种现状，公司应及时出台相应的政策，制定有关措施和对策，有针对性地做好企业人才资源建设。一是要尽快建立一个“事业留人、感情留人、待遇留人”的人才机制。事业留人，就是要努力为优秀人才提供施展才华的舞台，使其事业有成，充分体现人才的自我实现价值，这是留住人才的根本保证。感情留人，就是要通过感情投入，营造一个尊重知识、尊重人才、关心人、信任人的氛围，为人才解决后顾之忧，借助公司的人文环境形成独具特色的企业文化和企业精神。待遇留人，就是要建立人才使用的管理机制，通过建立完善岗位责任、考核激励、工资、晋升、奖励等各项制度，为人才提供相应的优惠待遇，体现其劳动的使用价值。二是制定优惠政策，采取切实有效的措施，做好留住人才和吸引企业急需人才的工作。吸引与活用相结合发挥人才市场在人才资源配置中的主渠道作用，制订人才引进的优惠政策，采取调动、聘用、兼职、讲学、科研等多种形式，大力引进人才，提高企业人才队伍整体素质。人才引进要做到“三个结合”：一是引进人才要与稳定人才相结合。在大力引进人才的同时，努力创造条件，稳定现有人才，充分发挥现有人才的作用。二是引进人才要与改善企业人才队伍结构相结合。重点引进企业生产经营急需的实用型人才，以及具有大学本科以上学历或高级技术职称的专业技术人才和经营管理人才，努力提高高层次人才在企业人才队伍中的比例。三是“引才”要与“引智”相结合。吸引和引进企业需要的优秀人才，还要在思想上改变过去引进人才就是调入的概念，接受“不求所有、但求所用”的新思路。企业要结合企业实际，积极探索符合企业自身特点的人才和智力的引进形式。各类人才既可以到企业长期工作，也可以开展短期服务，既可由企业出资、出项目，利用大专院校和科研院所先进的研究设备和高素质的研究人员，共同开发技术项目，也可聘请专家学者为企业兼职顾问，共同研究企业发展战略，不定期开展科技咨询和技术指导。
四、结语
总之，企业要积极研究探索人才资源开发的新途径、新形式和新方法，人才的培养和教育是人才资源发展的首要途径。要做好人才的培养、引进、使用、管理工作，提高人才资源开发工作的水平。人才资源开发既重视人才数量增长，又注重人才结构和人才质量，既重视选拔高知识层次的拔尖人才，又注意选拔那些通过刻苦自学、长期积累、确有真才实学的人才，从而进一步激发广大职工学习技术、钻研业务的积极性。同时，创造有利于各类人才发挥聪明才智的良好氛围，为企业发展贡献力量。
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