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简析国家级电线电缆制造实训基地建设初探
论文摘要：以就业为导向，培养生产、服务第一线高素质劳动者和实用技术人才已成为职业学校的一致目标。对于技能型人才培养来说，实训基地是一个职业学校的灵魂所在。建设好一个适合地方经济发展、适合地方人才需求的实训基地其意义重大而深远。
论文关键词：电线电缆制造；实训基地；建设
职业教育人才培养最重要和最显著的特征是突出实践能力的培养。职业教育人才培养要以职业技术能力的培养为主线，突出实用性、技能性和岗位针对性。以提高学生的实践能力和综合职业能力为核心的职业教育办学方针，推进职业教育面向社会、面向市场办学，走产、学、研结合的道路，强化学生实践能力和就业技能的培养，为社会培养高素质、高技能人才。
实训基地是职业教育中配合理论教学而设置的，为学生提供实训教学的保障，保证学生掌握一定职业技能的一系列要素的统一体，包括场地、设备、指导教师、教学计划、培训方案等。现就建设中央财政支持的电线电缆制造实训基地谈谈自己的看法。
一、专业发展情况
高邮市菱塘民族中等专业学校（以下简称“我校”）作为江苏省唯一的一所民族中等专业学校，座落在高邮湖西、菱塘回族乡境内。菱塘回族乡经济主体为工业，现有工业企业120多家，主要以电线电缆制造及其配套产品为主，是中国“电缆之乡”。由于新材料（如纳米技术）广泛用于电线电缆制造行业，2009年菱塘回族乡被国家科技部命名为“中国特色电缆制造基地”。作为与经济产业最切近的职业学校，学校也随时对当地企业的生产及用工进行跟踪调研，切实掌握企业对人才需求的情况，真正实现校企合作、职教富民。2001年经过深入的市场调研分析，因地制宜，学校开办了电线电缆制造专业，作为特色专业，目前有12个教学班，在校生543人。该专业通过10年的建设发展，并且在相关部门及企业的扶持和指导下，创建了电线电缆研发工作室、技术检测工作室，为从事电线电缆制造业培养了大批适用型技能型人才，同时也为邻近产业道路灯具、太阳能光伏、电子电器等注入了创新的活力。
为把我校电线电缆制造专业办大办强，办出特色，学校还与郑州电线电缆研究所、扬州轻工业学校、扬州易倍德公司等十多家院校和企业联合办学，聘请专家来校授课。在专业实训上采取市场化运作模式，变消耗型实训为生产型实训，既降低了实训成本又有力地促进了理论与实践、教学与生产的有机结合，既丰富拓展了学生的专业知识又培养了学生的动手技能，最大限度地调动学生专业学习的积极性和自主创新的情趣爱好。同时，学生在企业仿真环境中实习操作不仅为企业生产作出贡献，而且又得到企业相应的资金赞助。
为了提高学生专业学习的技能，学校一方面组织学生积极参加上级教育主管部门组织的技能大赛、创新大赛，并多次获奖；一方面还组织学生参与企业生产与新品研发。另外，还千方百计地为经济建设提供智力支撑，行之有效地开展企业员工培训，学校把课堂开到企业、定位车间，企业将员工培训、专业理论学习放到我校，形成互动双赢，共谋发展。
二、专业师资及设备条件
学校拥有电线电缆制造专业教师25名。为使专业教学和实训上台阶、上水平，聘请了相关院校、相关知名企业专家及专业教师10多名。
为了切实办好电线电缆制造专业，大力培养学生的动手能力和提升发展后劲。第一，举全校之力，在电线电缆实训方面加大投入，配备必要的实训设备。第二，扬州亚光电缆有限公司支持我校设备20万元。第三，充分利用其他企业、厂家的生产设备，组织学生实习实训。第四，利用学校为企业提供人才订单培养方式，鼓励企业为研发新的科研项目和精品、新品，添置必要的设备、器材，为学生实训实习提供便捷的服务。
三、产学研及校企合作情况
学校积极利用智力优势和科研力量，大力与电线电缆制造企业进行良好合作，共同研发新品10多个。如电缆中枢控制系统用综合屏蔽电缆获江苏科技厅高新技术产品认定证书。该产品节能环保，深受市场青睐。
学校先后与扬州曙光电缆有限公司、江苏长城电缆厂、扬州亚光电缆有限公司等20多家企业签订校企人力资源合作协议，实行订单培养，近几年来为企业输送各种技术人才近千名。
建立了专业教师到企业实践制度。近几年来，学校电线电缆制造专业教师到企业参加实践锻炼，参与项目研发，为企业创造了可观的经济效益。同时，企业也在发展中给予学校相应的回报。
学校与多家电线电缆制造企业签订助学成长协议。扬州曙光电缆有限公司、扬州和益电动工具制造有限公司等厂家先后为我校500多名学生提供定向实习、自助求学的机会。这些学生毕业后又心甘情愿、信心百倍地为企业工作，不少学生已经成为企业发展的顶梁柱，有的还成了企业老板。
学校先后与扬州曙光电缆有限公司、江苏长城电缆厂、扬州亚光电缆有限公司、晶澳（扬州）太阳能科技发展有限公司等十多家企业签订了校外实习基地协议。
校助厂威，厂助校力，资源共享，共谋发展。良好的发展环境和精致的常规管理为我校电线电缆制造专业建设与发展赢得了勃勃生机。
四、项目建设的必要性和可行性
1.项目建设的必要性
高邮市以电缆、灯具、光伏等“三新”产业为主，在扬州市工业排序中名列前茅，特别是新材料电线电缆制造基地、新光源灯具生产基地、新能源太阳能光伏生产基地的形成和发展不仅提升了地方经济的速度，而且必然带来企业对人才的更大的需求，现有不少企业已经跨地区、跨省区招工，但招来的仅仅是初级工，远远不能胜任企业的生产与发展要求。为此，我校紧紧围绕地方产业结构的调整开设电线电缆制造专业，而要培养出最贴近地方特色的适用型人才就必须拥有与之相配套的专业实训基地。未来电线电缆制造的从业人员将会大幅度增多，因此，拥有一定规模、配备一定设备的电线电缆制造专业实训基地势在必行。同时，随着地方工业经济的快速发展，高邮市每年都将有数万人需要转移到非农产业。加之每年还有一批不能升入高一级学校的初高中毕业生急需就业，而要实现富余劳动力的合理流动和顺利转移就必须适时对他们开展立足家乡建设、发展家乡经济的专业技能培训。不断增强他们就业、创业能力，而要开展这样的技能培训就离不开专业实训基地以及与之相配套的硬件设备。再者，随着农村人口的无序流动，每年将有不少进城务工的人员、退役士兵、待岗青年和再就业青年回到家乡，从事劳动，发展产业。对于这一部分人，如果不能适时培训，也将制约农村经济的发展，影响新农村建设，为此，建设高标准、高水平、国家级示范性的电线电缆制造实训基地显得尤为重要。
2.项目建设的可行性
（1）各级政府高度重视民族中专校的建设和发展。我校是江苏省唯一的民族中等专业学校，作为江苏民族中等专业学校对外开放的窗口，各级政府非常重视学校的生存与发展。为打造民族中专校品牌，菱塘回族乡政府协调100多亩土地，新建民族中专校，并多次给予资金、人力、物力方面的极大支持。同时，学校自身也借助于党和政府的优惠政策，想方设法多渠道筹措资金用于电线电缆制造专业实训实习基地建设。为谋求更快更好的发展，全力建设好电线电缆制造专业实训基地，使该基地建设锦上添花，成为国家级示范性实训基地。
（2）学校高度重视实训基地的建设与管理。通过十多年的积累、发展和创新，电线电缆制造专业已经在教学、实训等诸多环节取得了长足的发展，已经逐步形成较好而成熟的教学管理经验和技能训练体系。
（3）电线电缆制造专业作为我校特色专业已拥有良好的场地、充足的师资和可靠的生源。当地电线电缆企业也十分愿意吸纳职校生去企业实习实训。并期望他们毕业后留在本企业工作，成为企业的技术工人、技术骨干，一道开发新品，拓展市场，发展生产，提升效益。学校还将出台新的举措，与市外大中型企业合作办学，联姻互补。还将针对企业对学校人才规格、智能结构、课程设置和绩效评估等要求不断调整和完善基地教育培训的针对性、实用性。
（4）扩大社会培训面，与学历教育并举提高基地效益。实训基地建成后，将通过课题实践和生产实践的结合迅速提高师资队伍水平。为他们参与企业实践、提供业务能力奠定良好基础。实验基地建成后，还可缓解教育资源短缺的问题，为开展广泛性的学习和各类培训创造良好的环境和基础设施，为校企合作、订单培养提供有力的物质支持，进一步地显现拓展基地建设和培训效益。初步设想：紧紧围绕高邮市、菱塘回族乡电线电缆“大项目—产业链—产业集群—产业之乡”的发展目标，创新思维，大胆实践，力争创建高邮电线电缆检测中心，届时将惠及近100家电线电缆企业。
五、项目建设的基本思路、目标、预期效益及保障措施
1.项目建设思路
按照“政府出资、企业参与、市场运作、共享开放”的实训基地项目建设的总体方针，构建高标准、多用途的电线电缆制造专业实训基地，实训基地建成后能最大范围内满足在校生的专业实训和社会培训的需要，努力为民族区域经济培养电线电缆制造领域的需求的各类适用型高技能人才，能为本地区电线电缆以及与之相关的产业产品开发、产品结构调整、品牌创立提供技术支撑。
2.项目建设目标
电线电缆制造专业实训基地建设严格按照教育部、财政部相关要求进行实施，在现有实训基地的基础上通过添置设备、扩大规模、充实师资、完善管理、优质服务等措施，满足在校生的专业技能实训和农村劳动力、退役士兵等转移社会培训的需求，使该专业实训工位满足教学需求，确保技能实训开课率达到100%。真正使其成为立足湖西、服务高邮、辐射扬州和友邻省市的具有国家示范性的品牌实训基地。
3.项目建设预期效益
电线电缆实训基地建成后可为全日制学生提供资源共享，同时，能为1500人次/年返乡农民工、退役军人、企业员工等各类职业技能提供培训。这不仅进一步扩大电线电缆应用专业和学校的规模，获得最佳经济效益，而且进一步提高广大农民、新市民的择业能力，减轻社会用工压力，缩短企业用人的适应期，提高企业员工和安全生产岗位人员的素质，多快好省地促进社会主义新农村的建设，赢得更大的社会效益。
4.项目建设保障措施
（1）组织保障。成立由市政府牵头，市教育局、财政局、学校和相关企业参加的基地建设领导小组，市教育局负责对项目建设的指导、协调，并进行跟踪管理；市财政局将筹措配套资金，按需实现配套建设和管理。学校成立以校长为组长，以专业负责人和电线电缆制造专业骨干教师为成员的实训基地建设工作小组，具体负责项目建设工作，相关企业提供部分资金和技术支持。2011年12月完善基础设施，2012年4月安装调试，2012年8月投入使用。
（2）资金保障。在现有电线电缆专业实训基地拥有120多万元实训设备、1360多平方米建筑面积的基础上，根据上级财政支持的资金180万元，地方财政配套资金180万元，扬州亚光电缆有限公司资助20万元，学校自筹资金10万元，用于购置电线电缆实训设备，设备总值近500万元，基本满足本学校和本地区电线电缆实训基地的建设需要，满足学历教育和各类培训的需求。同时改造水电等基础设施，将电线电缆实训基地建成“专业化、多元化、现代化、前瞻化”的实训基地，推进“七合一”人才培养模式实施进程。
（3）制度保障。市教育局、财政局将按执行资金管理的相关规定，对我校项目建设的资金筹集、使用统筹管理，严格实行政府采购制，严格审查经费使用，保障经费用到项目建设上。学校成立电线电缆制造专业实训基地建设工作领导小组，设立项目建设专门账户，确保专款专用。建立岗位责任制，加强设备论证、采购，保证工期，保证质量；专业建设指导委员会严格按照基地建设方案，在技术上保证落实实训基地建设方案规定的内容。建立基地建设验收制度，加强项目管理，设备安装后及时进行设备的验收和管理，保证设备的完好；健全实训基地的各项管理制度，保证实训基地设备按现代企业管理模式管理，并采取措施提高设备的使用率，不断扩大基地的社会效益和经济效益。
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