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浅析修井作业安全风险管理与制约
[摘要]结合石油修井作业施工的实际，对作业施工风险特点、识别及其管理提出针对性的措施，以期引起对作业施工风险的重视，增强风险识别能力，强化作业施工风险管理，提高风险防范水平，确保安全生。
[关键词]修井作业 安全风险 危险源 措施
风险管理是指管理与技术人员采取各种浅析修井作业安全风险管理与制约必要的措施与策略，消灭或者减少风险事件发生的可能性，或者减少、避开风险事件发生时造成的损失。修井作业具有流动性大、临时性强、变动性快、交叉施工复杂等特点，因此，要加强作业安全风险管理与制约，确保施工安全，至关重要。
一、确定修井作业安全风险管理与制约施工危险源
根据作业施工性质不同的实际情况，要分系统、有序地识别危险源范围，划分不同的施工作业类型，确定施工作业危险源的存在与分布，从而为作业施工提供根本保证。
一是施工现场地理位置、水文，主要包括地质条件、气象条件、资源状况、交通条件、现场内外环境，以及自然灾害可能发生的条件等。
二是现场施工总平面分布和功能分区的布局，包括施工区、辅助生产区、办公管理区、生活区等，同时，还要区别易燃易爆、有害物料及现场设施的布置，现场施工生产流程的布局，以及与建筑物的安全距离、卫生防护距离的留置，交通运输及道路布置等。
三是现场临时建筑、生活临时设施、办公临时搭建等，以及采光、通风、防火、防风、防雨、防雷、防汛，设备的防漏、防触电等因素。
四是汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔、易燃易爆性、腐蚀性等有害物料。
五是施工机械、起重机械、电气设备、运输车辆、压力容器、压力管道等。
六是集输泵站、锅炉房、配电站、变压器、高压线等。
七是地下、高空、起重、运输、带电、明火、噪声、辐射等因素。
八是受限空间、孔洞盖板、安全防护栏、劳动用品保护、安全标识等。
二、确定施工过程中的危险源
要根据现场施工作业类型、施工作业阶段和危险源分布范围，逐项逐条识别危险源的存在。
一是要看是否存在造成事故的来源，包括是否有重要能量、有害物存在，是否有物的不安全状态或人的不安全行为。
二是什么人、物可能会受到伤害或损害。
三是伤害或损害可能如何发生，伤害或损害后果程度会如何。
四是要判断发生的类型、施工作业条件。
在现场风险辨识的过程中，要从职工的不安全行为、设备设施的不安全状态，以及现场及周边等安全风险因素入手，查找危险点，深挖习惯性违章，并对身边发生的事故进行有效剖析，以此来教育职工，汲取教训。同时，要加强干部与职工、班组与班组、班长与班员、职工与职工之间的互查互改，从根本上避开安全隐患及违章作业行业的发生。
三、评价施工作业风险等级
要在危险源辨识的基础上，对每项危险源进行风险和承受程度的评价，以便采采取不同的制约措施。在风险评价过程中，要按照导致事故的可能性或者频繁程度，确定其可能性等级;要按照导致事故的后果严重程度，确定其严重性等级。要综合可能性与严重性两种评价，得出风险程度的等级。对于石油施工类，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价三类，一般采用的是定性评价法与半定量评价法。
具体操作策略有：
一是直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。
二是安全检查列表法。如三级、四级、班组与岗位专项检查(包括起重机械、电气设备设施、吊装作业、明火作业、危险化学品等)。
三是施工作业条件危险评价法(LEC法)。根据D=L*E*C公式，得出风险影响等级D。D值越大，说明风险越大，需要采取制约措施越要严格。
四是故障树分析法(FTA)(或称事故树分析法)。以故障、事故、事件为起点，作为上层事件，按照逻辑关系，分析其可能产生后果的理由——失效状态。
四、制约作业施工风险的几点策略与策略
通过风险评价，确定了风险等级，就需要对不同等级的风险采取不同的制约措施。采取风险制约措施的一般原则是：
一是消除风险、降低风险、个人防护。
二是预防措施、保护措施、应急措施。
三是对极不可承受的风险要禁止作业施工，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测与保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。
制约作业施工风险的策略主要包括：
一是制定安全目标、指标，组建机构，落实责任。
二是制定管理方案，包括管理措施和技术措施等。
三是制定作业施工指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件。
四是加强监督、检查、测量与测试。
五是对危险作业、危险设备、危险场所，加强运转制约。
六是组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。
七是发现事故营养、隐患，及时分析理由并采取纠正和预防措施。
五、评价作业施工风险管理的有效性
作业施工风险管理是一个系列化、系统性的动态过程，随着作业施工进展和条件的变化，危险源和风险程度并不是一成不变的，危险源的存在及分布、风险程度等级都会随之变化。因此，必须要及时或定期地进行评价和修订，以确保风险管理的充分性、适宜性和实效性。同时，要注意选择评价时机：
一是对新作业施工、新项目开工前;二是特殊作业开工前;三是新材料、新工艺、新技术、新型机械设备设施使用前;四是现场组织机构、现场布局等有重大变化时，应及时评价;五是在常规情况下，要按计划定期评定。评定的内容主要包括：一是危险源的辨识是否充分，是否有新的危险源产生;二是风险等级评价是否合理，是否有风险程度的变化;三是风险制约措施是否适应，实施是否有效;四是是否需要采取改善措施的需求。
总之，通过运用风险管理，采取全面的危险源辨识、正确的风险评价、有效的风险制约，可以系统、动态、深刻地认识和制约各种安全隐患，降低风险，消除风险，把“安全第一、预防为主”措施落到实处，从而实现预防事故、保障安全的目的。当然，风险管理是一个持续的动态发展过程，要始终坚持识别、评价、制约、评定的闭环管理，不断增强风险管理的实效性，确保作业施工安全。
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