试论监理工程师在制约工程项目安全管理方面的深思
【摘要】近几年来，虽然我国的工程建筑行业发展迅猛，工程建筑技术也愈来愈先进，但仍然存在不少工程建筑安全隐患。而工程监理对消除建筑工程安全隐患具有重要作用，本文就监理工程师在制约工程项目安全管理方面的作用展开论述，重点分析了监理工程师在开展项目安全管控过程中的相关监理要点及管控内容，对加强工程项目安全监理具有一定的参考价值。
【关键词】监理工程师;工程项目;安全管理;管理措施
工程建筑项目本身属于极为复杂、特殊的项目，近几年来，愈来愈多的工程项目出现安全事故，不仅使得企业及使用者严重损失财产，而且极为容易危害人员的人身安全。愈来愈多人意识到加强工程项目安全管理的重要性，这就涉及了工程监理，全面有效的工程监理是加强项目安全建设，杜绝安全隐患的有力保证。下文笔者将结合以往的工作经验，就监理工程师应当如何加强工程项目的安全管理与制约方面展开论述与探讨。
1、监理工程师在工程项目中的安全管理作用
监理工程师的职责，即是监督施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业， 但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控， 来消除各种不安全的因素。在施工方自管自监的情况下， 再加上监理工程师监管能起到关键作用。
2、工程项目现场施工安全监理要点
现场安全生产管理是监理工程师的重要内容， 当一个建设项目开始实施时， 各参建方陆续进入， 监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。
2.1 严格审核施工方案中的安全措施是否符合标准规定
在正式施工开始前， 监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施， 是否能满足施工现场的实际需要， 并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对： a. 基坑支护和降水工程; b. 土方开挖工程; c. 模板工程; d. 起重吊装工程; e. 脚手架工程; f. 拆除、爆破工程; g. 现场安全生产应急预案及临时用电方案。
2.2 审核施工现场环境
对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查， 发现有不妥的地方， 以书面形式告知施工方进行整改。
2.3 审核工程建设的用电安全情况是否合格
对进场设备、机具、材料进行检查， 杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料( 主要是指辅助材料， 如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用) ， 所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则， 动力用电、照明用电分开设置， 对照已批准的临时用电方案严格核对， 接零接地保护要齐全。
2.4 其他施工安全监理内容
对进场作业的人员，进行全面的安全教育， 对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期， 并人、证对照， 逐一核对。另外，监理工程师还应当参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工策略完善性、施工策略的正确性、安全生产措施的保障性等， 从建设环境、参与人员、使用材料上全面制约施工作业状态，为下步全面大规模施工生产提供保障。
3、监理工程师在工程项目施工过程中的安全生产管控内容
3.1 建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度
在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组， 定期进行检查， 重点是危险源， 如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现理由后， 提交施工项目经理， 并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。
3.2 加强施工技术安全交底方面的监管
对危险性高、难度大的作业施工， 监理工程师应跟踪监督其施工过程， 及时提醒作业人员应注意的事项， 并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。
3.3 加强工程施工现场的安全管理监管，及时发现、解决安全隐患
利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式， 就现场安全生产管理存在的理由， 需要协调解决的理由进行讨论和解决，让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况， 监理工程师应起到协调管理的主要作用。
在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故， 监理工程师应及时下发停工令， 先停止危险作业面的施工， 有重大隐患的， 要求施工人员在停工后， 采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故， 要先要求施工方按照应急预案采取急救措施， 抢救受伤人员， 减小事态的发展， 协助各方将事故发生情况向有关部门报告， 并配合施工方保护好事故现场， 协助调查和处理事故。
3.4 现场安全生产监理工作采取的措施及手段
从现场管理的具体措施来讲， 主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作， 紧密联系施工现场条件， 工程实体状况，采取适合的方式， 灵活掌握各种措施并相互结合运用。如： 对不尽职的安全管理人员倡议有关方进行更换， 协助业主制定安全生产奖罚制度， 发生理由后对主要责任人进行处罚， 发现用于安全防护的材料不符合要求， 要下监理通知单将其清退出场。
总之， 要想把施工现场安全生产管理好， 监理工程师要熟悉建设工程的程序， 施工现场管理程序， 坚持原则、严格监理、严格把关， 同时用自己的专业知识当好业主的参谋， 特别是在安全生产的管理方面， 协调好各方面的关系， 解决好安全生产防护的投入和实际使用， 并要强化各参建方的安全生产意识， 在作业过程中加强检查、督促， 才能把好安全关， 当好一名称职的监理工程师， 完成自己在建设项目中承担的责任和义务。
4、小结
实现建筑工程项目的安全管理，不仅需要施工人员及施工项目经理的努力，同时还需要监理工程师的认真负责。监理工程师只有严格按照监理要求，定期做好项目建设施工场地的安全生产巡查工作，及时排查、消除各类安全生产隐患，才能真正做好项目安全管控与监理工作，也就是说，监理工程师必须首先贯彻好安全监理观念，在项目施工监理过程中，切实做好审查、记录、监督、报告工作，充分发挥监理工程师在项目安全管控方面的作用，提高工程建设项目的安全管理水平。
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