建筑工地的火灾危险性及管理对策
摘要：通过分析建筑工地的火灾危险性，提出在建工地的消防管理方法及对策。
关键词：建筑工地 火灾 管理对策
2009年"2.9"火灾，中央电视台新址园区在建的附属文化中心工地着火，造成人员死亡及重大经济损失，2010年"l1.15"火灾，位于上海静安区胶州路一幢28层公寓楼，因楼体装修施工发生特大火灾事故，共造成58人死亡。
这是两起典型的现代建筑工地火灾，充分暴露了日常消防监督管理的薄弱环节。作者就现代建筑工地的火灾危险性、火灾特点进行深入的分析，探讨了加强建筑工地消防管理的对策，供大家参考。
1、建筑工地的火灾危险性
1.1 可燃、易燃材料较多，火灾荷载较大。
现代建筑施工阶段，特别是设备安装、装修施工阶段要使用大量的可燃、易燃材料，如各种木质包装材料、可燃装修材料、泡沫塑料、油漆及有机溶剂、锯末、电线电缆等等，如遇火源就易引发火灾。
1.2 点火源较多，难控制。
首先，设备安装、装修施工中必然要对金属结构、管道等进行电焊、切割作业，电焊、切割过程中产生的炙热焊渣和高温金属颗粒四处飞溅，如防护措施不当，极易引燃周围的可燃、易燃材料而造成火灾。
其次，施工现场电气设备众多，如果电气设备发生故障，就会产生电气火花;临时用电线路也较多，如果安全用电意识淡泊，乱接乱接，很容易造成接触不良，导致接触电阻过大而局部过热，或者绝缘包皮破坏而短路，产生点火花等，都很有可能引燃可燃物而酿成火灾。
再次，生活用火或施工使用明火较多，有的利用大功率灯泡产生的高温对油漆进行烘烤等都是潜在的火源。
1.3 火灾蔓延速度快建筑未竣工前，建筑基本上还是敞开式，供氧充分，燃烧剧烈，烟囱效应非常明显，因此水平和竖向蔓延非常快，火灾发生后难以控制，容易形成大面积火灾。
1.4 垂直交通不便，扑救困难。
施工中，垂直交通系统还未完全形成，或者因堆放设备、材料、建筑垃圾等使得已形成的垂直交通路线不畅通，发生火灾后人员难以进行建筑内部，特别是建筑的高位位置，灭火战斗难以展开，无法及时扑救火灾。
1.5 消防设施、器材、水源缺乏，自救困难。
(1)施工过程中，室内给水管网还未最终形成，建筑内给水特别是高位位置给水比较困难，消防用水得不到保证。
(2)现场消防器材、设施普遍比较缺乏，即使有一些消防器材，也大都存放在底层仓库或办公场所，而施工现场特别是高位位置发生火灾后，不能及时取用消防器材，难以将火灾扑灭在初期阶段，而酿成火灾。
1.6 消防监督管理薄弱，火灾隐患比较突出。
一方面，建筑、施工单位消防安全主体意识淡化，施工现场缺乏完善的防火管理体系。对建筑工地的消防管理、建筑、施工现场单位都没有引起足够的重视。
如，未将其纳入重要议事日程，消防管理措施不落实，消防管理处于无人抓，无人管的状态;没有建立必要的消防安全管理制度，没有制定安全用火用电制度、消防器材使用管理制度、消防安全检查制度等;或虽有一些管理制度，但没有认真执行，制度形成虚设;没有开展有效的消防安全培训，施工人员、管理人员消防安全意识淡泊、消防知识严重缺乏、消防器材不会使用、不会扑救初期火灾;没有开展经常性的防火安全自查，大量的不安全因素得不到及时纠正，这也是建筑工作火灾事故频发的重要因素;没有制定与现代建筑相适应的灭火预案，从管理人员到施工都缺乏思想准备，火灾发生后一片混乱，不能及时扑救火灾、疏散人员。
另一方面，监督力量薄弱。一是大量工程开工建设与消防单个部门管理力量相矛盾，2011年虽然出台了《建筑工程施工现场消防安全技术规范》要求在建高层建筑临时给水的规定和标准以及外墙防护材料阻燃的要求，但临时给水工程的建设只是要求施工单位按要求自行建设，没有通过严格审批和验收，各个单位的施工质量千差万别，应付检查居多，对其重要性和必要性认识不够，对施工中执行已审核设计情况、现场消防管理情况的检查力度不足，不能及时发现施工防火管理中存在的问题和薄弱环节。二是执法力度不强，对建筑施工中违反规范和已审设计、违反消防安全管理2013年6月 建筑工地的火灾危险性及管理对策 251的现象没有有效的监督管理，特别是一些重点工程现场，未按公安部令的要求，纳入重点管理对象。
2、建筑工地消防管理的对策
2.1 广泛、深入、持久地开展消防安全教育是基本措施。
建筑工地消防管理中存在的各种问题，从根本上说是认识不足、消防安全意识不强的问题，只有从开展消防安全教育人手，不断提高各相关单位和人员的消防安全意识，明确自身肩负的消防安全责任，才能有效地加强工程施工的消防管理。一方面要以《消防法》和公安部6l号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为主要内容，以火灾案例为重点，对建设单位、施工单位进行消防安全教育促使各单位牢固树立消防安全主体意识，切实扭转轻视消防安全教育的现象，把消防安全工作纳入单位安全生产的重要内容，加强消防管理。别一方面，消防监督部门要不断分析现代建筑工地的特点，从自身业务建设人手，改变重审核办管理的思维方式，加大施工检查力度真正把好"施工检查关".
2.2 消防部门扎实开展施工检查，是预防建筑工地火灾的重要手段。
施工过程中的消防监督检查是及时发现消防安全问题的主要方法。施工检查中应包括以下几方面：一是施工中执行技术规范、执行已审设计的情况，这应是检查的主要内容，应把握好建筑出零平面、到标准层及封顶等阶段性的检查，以及电气线路、供水、供气管路敷设、设备安装、消防自动系统水压强度试验和气密性试验等施工过程的检查，特别是隐蔽工程，应进行局部验收，不达标准不允许进行下一步施工。二是日常防火检查，主要是了解建设、施工单位消防安全管理责任制的落实情况，管理、施工人员的消防安全教育意识、消防器材的配备、保养情况、灭火应急方案的制定情况和单位内部防火安全检查情况等，以保证施工中的消防安全。三是检查记录的填写和归档。每次检查完毕，都要将有关情况详细记录，提出明确的要求，与建筑设计审核材料归入同一档案，并将检查记录作为竣工验收的重要依据。四是对检查中发现的违反安全规定、违反设计和规范、擅改设计的情况，应加大执法力度，发现一起查处一起，绝不手软，以充分体现消防监督的权威性。
2.3 加强防火安全管理是预防建筑工地火灾的根本途径。
建设、施工单位要提高工地火灾危险性的认识，针对现代建筑工程的特点，制定与其相适应的施工组织防火设计，建筑必要的消防安全组织，确定专(兼)防火人员，全面落实防火安全责任制，经常开展安全检查，发现问题及时整改。
制定健全的消防安全管理制度，经常对员工进行消防安全知识教育，特别是安全用火、用电教育、督促施工人员遵守安全操作规程，熟悉防火、灭火的基本知识。
严格控制火源、施工现场严禁动用明火、严禁吸烟。施工必须使用电焊、切割等明火时，必须事先向现场主管部门提出申请，办理动火审批手续，在具备安全要求的前提下，才能进行电焊、切割等明火作业。加强临时用电管理，需要用电部门必须提出申请，经现场主管部门核定用电量后，办理用电手续。电气线路必须经由合格电工架设，严禁擅自乱拉乱接电气线路。用电部门必须经常检查电气线路和设备，发现隐患及时消除，严禁超负荷用电。
做到安全电焊和切割。电焊和切割是除了要办理审批手续外，还要采取相应的安全措施。一是要清理施焊处下方及周围的可燃物，保证电焊火花有足够的安全措施。二是对无法清理的可燃物，要采用隔火措施，即根据现场情况自制"接火花斗"和"隔火板",其大小、形状可依现场情况制定但要能有效防止电焊火花、高温金属碎粒四处飞溅，其材料应为不燃的;或用湿润的物体覆盖可燃物表面，以确保安全。三是电焊现场要有人监护，并配备必要的消防器材，及时扑救初起火灾。
要确保建筑物内楼梯和出入通道畅通，对临时外用电梯实行火警优先管理。对建筑内可以使用的楼梯和出入口，要设置醒目的标志，安装不问断的照明设施、设备、材料、建筑垃圾不能堵塞通道，确保畅通。外用临时电梯用电应与其它施工用电分开，保证在火灾断电情况下仍能正常使用。
按照《建筑工程施工现场消防安全技术规范》完善临时消防给水的施工维护和使用，配齐消防设施器材，保证建筑物内的通讯联系，提高工地自防自救能力。
加强现场可燃物料的管理，特别是油漆、有机溶剂，作到材料、设备集中存放。及时清理建筑垃圾，特别是可燃、易燃的建筑垃圾，以减少现场的可燃、易燃物，降低现场的火灾载荷。
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