会计基础工作规范化建设分析论文

会计基础工作规范化建设分析论文（通用6篇）

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　　会计基础工作规范化建设分析论文 篇1

　　摘要：会计管理是企事业单位中一项非常重要的基础性工作，通过一系列会计管理程序，一方面为单位决策提供有用的信息，提高其透明度，规范其行为。另一方面为单位加强经营管理，提高经济效益，促进了可持续发展。因此新形势下做好会计管理工作，对顺利推进财政体制改革、功能转型、市场经济发展、维护和稳定财经秩序，将起到极其重要的作用。

　　关键词：会计法;规范化建设;管理

　　一、进一步做好会计相关法律的宣传和检查工作

　　《会计法》是会计管理部门开展工作的主要依据，《会计法》执法检查是会计管理工作的主线。新《会计法》颁布实施后，社会各界虽然对这项法律有了一定的认识，但普遍认识不到位，落实效果不够理想。为此，有必要做好以下三方面工作：

　　1、建立检查与惩处连锁的组织领导体系。

　　当前，在《会计法》执法检查中，普遍存在着单一由财政、审计等部门组织检查的现象，对一些违法违纪问题查处还不够有力。为了加大《会计法》执法检查的力度，公检法应被纳入检查单位成员，切实加强组织领导力量。公、检、法部门参加执法检查，一方面，对不严格执行《会计法》的单位领导起到震慑作用，使他们面对严肃的执法检查，切实增强自重、自省、自警、自律的意识，在日常会计工作中时刻保持高度警惕，如履薄冰，真正把贯彻执行《会计法》当成自觉行动;另一方面，可有力地保证违法案件的及时立案和依法查处，保障《会计法》和各项规定真正落到实处。

　　2、建立从速处罚与从重处罚相兼顾的运行机制。

　　针对在《会计法》执法检查中被处罚单位推托或拒不执行处罚的问题，会计管理部门要与各地人民银行协调，在会计行政部门下发行政处罚决定后，由财政部门直接在受处罚单位开户银行划拨罚款，切实把处罚落实到位，有效解决执行难的问题。同时，对拒不执行《会计法》的责任人出以重拳，追究其经济、民事、甚至刑事责任，彻底解决违法违纪问题。

　　3、推行回访监管制。

　　为了不断规范会计管理工作，在深入开展《会计法》执法检查过程中，有必要坚持经常开展“回头看”，一方面督促存在问题的单位切实落实整改措施;另一方面，通过回访及时发现基层单位存在的财务隐患，有针对性地指导、完善、落实防范措施，充分发挥预警作用，严防违法问题重复发生。

　　二、进一步推进会计基础工作规范化建设

　　目前，行政、企事业单位的会计基础工作仍然薄弱，表现在以下方面：一些单位会计人员素质不高，造成记账随意，账目混乱，差错严重;一些单位账外设账、“小金库”现象屡见不鲜;一些单位人员变动不办理交接手续，造成责任不清;一些单位内部控制制度不健全，给违法违纪行为造成可乘之机等等。这些问题的存在不仅严重削弱了会计工作，而且造成了经济秩序混乱，助长了腐化之风。为此，要以建立健全单位内部会计控制制度为重点，按照相关规定制度进行自查、整改、健全内部会计管理制度，扎实有序地把本单位的会计基础工作纳入规范化轨道。

　　会计电算化是管理现代化和会计改革的客观需要，是会计工作现代化的发展方向。它不仅可以提高会计工作效率，减轻会计人员劳动强度，从而使会计信息的提供更加及时、准确，同时还可以提高会计人员素质，促进会计职能的转变。采用会计电算化，提高了工作效率，就会使会计人员有多余的时间和精力进行专业理论和业务技能的学习，进一步参与单位经营管理，为领导决策提供准确的会计信息，变事后核算为事前预测、决策、控制。因此，要进一步提高广大财会人员的会计电算化操作能力，加强会计电算化知识培训和计算机代替手工会计核算工作管理，提高会计工作现代化水平。

　　三、进一步提高会计人员素质

　　1、加强会计职业道德建设。

　　要通过各种教育手段加强对会计人员的职业道德教育和诚信教育，将职业道德教育纳入会计人员继续教育的内容。通过学习，使会计人员在职业观念、职业技能、职业纪律等方面有所转变，并自觉抵制和揭发会计造假行为，要使“诚信为本、操作为重、坚持准则、不造假账”成为会计人员的终身追求，并且成为会计行业的主流。

　　2、加强会计从业资格管理。

　　要把好会计入口关，严格组织会计从业资格考试，选拔合格的人员从事会计工作;要结合执法检查及财政其他检查，加强对会计信息质量、会计任职资格的检查，检查单位是否依法建账和进行会计核算、在岗会计人员是否具备从业资格;要开展会计从业资格证书年检、注册登记制度。

　　3、加强企业会计制度培训力度。

　　要把不断出台的'新制度的实施状况和效果应作为会计管理工作中的一项重要任务来抓。要加强对单位负责人、会计人员的培训工作，要在搞好一般会计人员继续教育的基础上，重视和加强对新制度的实施。通过培训学习，使会计人员全面熟悉和理解制度的具体内容、操作规程，深刻体会和把握新制度的重点、难点和精神实质，预见实施新制度过程中的问题以及应对措施。级财政部门应将新制度实施情况的检查作为一项日常的工作来抓。特别是对不执行或执行新制度不到位的行为进行曝光和处罚，维护制度的严肃性。

　　参考文献

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　　[3]王君.提高财政会计管理工作的措施探讨[J].科技创新与应用,2014,(7).

　　[4]简述事业单位财务会计创新管理新方向[J].现代商业,2014,(6).

　　会计基础工作规范化建设分析论文 篇2

　　一、会计基础工作规范化过程中存在的问题

　　(一)管理意识薄弱

　　加强会计基础工作的规范化需要企业管理者予以高度的关注和重视，更需要企业内部各部门的配合。很多企业管理者认为加强工作的规范化要靠会计人员的自觉和主动，企业各部门的配合对其影响不大，也就没有把加强会计基础工作的规范化作为主抓的工作重点。另外，会计人员自身对基础工作的规范化重视程度也不够，规范化是一个长期的过程，短期内很难达成目标，会计人员也就放松了对自身的要求。

　　(二)组织结构不合理

　　现代企业的发展要求企业内部合理分配各种资源，科学地设置相关职能部门和岗位，对于企业的职能要进行下放，明确各部门的权责。我国现阶段企业中大多设置了财务部门，但在人员配备上存在明显不足。由于企业整体管理水平偏低，造成人类资源没能有效分配，会计人员严重短缺，在具体的票据制作和审核上存在一定漏洞，会计基础工作规范化程度较低，在加强会计基础工作规范化的具体环节中存在极大困难。

　　(三)信息化水平较低

　　目前，老牌企业以及乡镇企业中，仍然保留着传统的记账方式，手工记账不仅在工作效率上难以保证，更加难以满足企业发展的要求。企业在现代化的管理模式下，要求将信息化引入到具体的工作当中，会计基础工作的传统方式不符合规范化的要求。也就难以适应企业的管理模式，成为妨碍企业实现有效管理的瓶颈。(四)监督机制不健全企业的内部控制制度是企业各项管理制度的总称，企业内部的监督机制是企业内部实现有效管理的重要保证。但很多企业的内控制度严重缺失，导视会计基础工作的规范化缺少相应的监督机制，给会计信息的真实性带来了一定的隐患，同时，也影响了会计基础工作规范化的进程。

　　二、对加强会计工作规范化的几点建议

　　(一)强化企业管理意识

　　会计基础工作作为会计工作的重要环节，应该从整体上得到企业的重视。企业的管理者要加强会计管理方面的研究和学习，从意识层面真正把会计基础工作规范化落实到实际管理中，使会计基础工作规范化成为常态化的工作目标。同时，也要加强对会计从业人员的后期培训，是会计从业人员认识到会计基础工作的重要性，在实际工作中注重对规范化操作流程的养成，进而达到会计基础工作规范化的要求。

　　(二)建立健全管理机制

　　会计基础工作有其自身的特征，因此，企业在建立健全会计基础工作管理体系时，要根据企业中会计基础工作的实际情况，有针对性地对相应的管理体系进行完善。另外，会计基础工作规范化的管理体系要符合企业内部管理，外部经营的具体要求，满足企业内控制度的总体方向，以便于企业统一管理。

　　(三)完善会计考评制度

　　会计工作的主要内容是向企业内部提供及时准确的会计信息，为企业各部门提供理论依据。对于会计工作的`考评，从管理层面考虑，要符合会计工作时效性的特征，企业应该实行动态的会计工作考评制度，对企业会计人员的工作内容进行随时随地的审查和监督，将会计人员的岗位职能精细化，按照会计人员数量划分责任范围，实现会计部门内部的相互制衡，以达到部门内部自我监督的目的，进而加强会计基础工作的规范化。

　　(四)加强信息化技术的应用

　　企业的会计工作，要面对大量的数据和报表，为了提高企业会计工作的效率，将信息化技术引入到会计工作中是十分必要的。时代发展要求企业能够更准确及时地把握市场脉搏，抓住发展的机会，会计工作的信息化程度越高，企业对于市场变化的反应速度也就越快。传统的会计工作方式难以适应快节奏的市场变化，信息化将大大提高会计工作的效率，对会计基础工作的规范化也有着不可忽视的作用。

　　三、结束语

　　会计基础工作的规范化是现代企业管理中重要的组成部分，在会计基础工作规范化的管理中，企业管理者应该主动找出会计基础工作中存在的弊端，根据企业的实际情况，采取科学的管理手段，提高会计基础工作规范化的水平。

　　会计基础工作规范化建设分析论文 篇3

　　一、会计基础工作规范化的解决对策

　　(一)改革会计审核流程

　　在会计审核工作开展过程中，应建立一条完善地、合理地账簿填写和登记制度。在实际工作中应保证账簿当中的各数据单位均按照我国相关规定进行填写；对原始会计数据进行填写时必须保证态度的严谨性，并且审核制度也必须严格参照会计制度进行；记账时的填写必须按照原始数据，在审核过程中应仔细核对账簿与原始数据之间是否存在差异，审核后需要两名监督部门领导者盖章，填写的字迹不能潦草；启用各类日记账、明细账以及总账的审核制度，一定要确保企业每天账目的真实性，做到“账账相符、账实相符”，同时还需要制作备查账目；在企业对现金流账目进行审核时，一定要对银行存取款的日期进行对照，并及时对余额进行清算，各账目在对外报送时必须保证计算准确、报送及时、数据真实等。

　　(二)提升会计人员素质

　　会计基础工作不仅要求会计人员个人素质较高，同时还要求从业人员的职业道德水平较高。会计人员是企业直接接触账目的重要工种，在开展工作时应该将会计的职称和工资挂钩，这样就能够提高会计人员的工作积极性，为了提高自己的工资就必须提升自己的工作态度。在开展工作时，还应该组织员工进行更新教育，以我国现阶段会计行业发展方向为基础，不断巩固对会计知识，提高对《会计法》的认识。强化会计人员的自我学习能力，在工作中不断拓展新的工作途径和方法，这样就能够提高会计人员的.综合素质。

　　(三)健全监督制度

　　首先，企业需要加强自身内部的监督力度，将会计部门和监督部门独立化，减少会计人员兼职监督工作的情况，杜绝一切舞弊、偷懒、做账等行为。人事部门在招聘时也一定要提高审核力度，对未取得会计资格认证的应聘者不予录用。坚决采用任人唯能的制度，对于有背景但素质较低的员工予以辞退或不录用。其次，政府机构也应该建立其监督制度，还可以利用第三方监督方法，大大提高对社会群众力量的利用率，这样就能够敦促政府监督者和企业内部监督者正视会计基础规范化的工作，进一步深化对这项工作的认识。第三，企业内部的监督制度要做到细致化、科学化、有效化，各监督人员应分工明确，避免出现工作范围重叠情况，增加工作效率。

　　二、结语

　　会计基础工作的规范化是一个复杂且艰巨的任务，是保证企业稳定发展的前提，因此必须要提高对这项工作的重视度。

　　会计基础工作规范化建设分析论文 篇4

　　1、高校会计基础工作存在的问题

　　（一）会计人员配备不合理。虽然近年来会计人员的专业水平在不断提高，但业务知识、业务素质水平还是有一定的差距，部分高校会计机构负责人为非会计专业人员，对业务不够熟悉。未按照不相容职务分离原则设置岗位，做到以岗定责、以岗定编、职责分明、相互约束。会计各岗位之间不能定期轮岗。部分重要岗位如出纳岗，常年一直由固定人员担任；出纳人员无证上岗现象也较多。

　　（二）会计核算不规范、不科学。主要体现在：

　　（1）原始凭证要素填写不规范、不齐全。原始凭证填写字迹不清晰、不工整，金额数字填写不规范；入账发票不能及时入账，经常出现跨年或超期限票据；记账凭证的缺少填制日期、凭证编号、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员、稽核人员签名盖章等基本要素；已报销的发票未加盖现金、银行收讫、付讫章以及已报销字样章。部分票据无相关领导审批；因对方遗失需补制的原始凭证复印件不履行登记手续；原始票据丢失的，经办人没有办理原开票单位盖有公章的说明。

　　（2）账务处理较为随意，未按要求编写摘要。记账凭证的摘要编写随意，表述不准确，无法满足查账要求；会计科目的入账较为随意，存在胡塞乱放的现象；附件张数不填或填写不准，漏盖相关人员的名章。凭证装订不符合要求，凭证封面、侧面相关信息填写不完整，缺少装订人、保管人等名章。现金日记账未能日清月结、定期盘库，盘库记录没有或不完整；银行日记账不能做到日清月结，对账工作不及时，支票签发人与银行对账工作是同一人；资产账目不能做到“账实相符”；电脑生成的总账、明细账、日记账格式不符合相关要求。

　　（3）会计监督流于形式。随着高校经费来源趋于多面性，以及整个教育行业“去行政化”的呼吁，教育主管部门对高校财务工作所起到的作用仅仅是指导作用，外部监管作用正在逐渐弱化；单位内部相关人员由于其所处地位限制，无法独立行使会计监督职能，难于抵制一些程序合法而内容不合法的事项，例如：部门购买的购物卡发票换开成“办公用品”发票在办公费中列支，不附带购物清单；私人的电话费、汽车油费等发票在科研课题经费中列支等，使这些不符合报销要求的发票得以报销。

　　（4）会计制度不够健全。目前，大多高校的会计制度都是零散的、独立的文件形式存在的，没有形成系统、全面的会计管理体系，因此一种情况是存在一些管理真空地带，无法进行有效管理。例如因为没有明确的会计工作程序，因此在账务处理及工作传递程序就会存在原始凭证丢失、会计资料传递无法衔接等问题。另一种情况是有相关的管理制度，但是无法严格执行，流于形式。例如财务专用章管理不严格、现金管理不严、财务信息化服务器及数据库管理不严格等等问题。

　　2、出现问题的原因分析

　　（一）对会计基础工作规范化的重视程度不够，认识不足。会计基础工作在每天的工作中都存在，对于学校财务管理工作的影响不是很直观，所发挥的作用不能直接体现出来。因此，学校领导及财务处负责人对会计基础工作规范化认识不足，认为能够满足日常业务需要就行，对于业务培训不是很重视，即便培训也多数是走走过场，参加培训时并不认真学习，流于形式。这样会导致会计人员对会计基础知识不甚了解，思想上麻痹大意。

　　（二）工作重点安排不合理。部分高校在进行工作安排时，工作重点只放在资金管理上，不重视会计核算、会计监督、资金使用绩效分析等工作，各部门重编制、轻执行的思想仍然十分严重，经费使用缺少监督，支出存在一定的随意性，项目执行缺乏跟踪、分析、评价。

　　（三）抓建设不抓落实，使会计基础工作规范流于形式。部分高校在进行会计基础规范化工作时，仅仅将工作做在表面，抱着应付检查的目的，虽然看起来各项基础规范规章制度都面面俱到，但是实际工作过程中，并不按照相关规章制度执行，工作较为随意，无法使会计基础规范化工作真正落到实处。

　　（四）缺乏有效监管，即使出现不规范行为也无法得到有效的改正。目前大多数高校会计工作还一直遵循最基础的工作流程，仅仅将业务局限在“算账﹑记账﹑报账”的会计核算过程中，忽视了有效地监督职能，缺乏有效的绩效分析。缺乏建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。

　　3、高校会计基础工作规范化建设改进对策

　　（一）提高认识，加强管理

　　首先学校领导要加强认识，提高重视程度，只有这样才能实现会计基础工作规范化。单位领导要充分认识到加强会计基础工作是取得高质量会计信息的必然选择，是会计制度改革进入更高阶段的重要前提，是依法理财，提高会计精细化管理有力抓手，是建设现代大学财务制度、适应和推动教育改革发展的根本途径。因此要从领导层面加强对会计基础规范化工作的认识，这样才能使会计人员以更严谨的态度对待日常工作，才能取得真实、有效的原始凭证，并完整的.记录账簿、规范地填制报表。

　　（二）加强培训，提高水平

　　建立起正常的、科学的会计人员继续教育体系，积极鼓励会计人员参加各类专业培训，考取相关执业资格证书，会计人员加强学习新的财经法规以及先进的财务管理理念，还要及时更新财务信息化相关新知识，成为适应新业务需要的综合应用型人才；各高校会计人员之间也要定期举行经验交流会，互相交流经验，探讨工作中出现的问题。

　　（三）加强考核，健全机制

　　建议各高校应尽快建立预算绩效考核管理制度，强化绩效评价结果反馈和应用，加强预算支出的责任和效率。上级主管部门要加强对学校预算绩效管理工作的统一领导和检查监督，让预算绩效制度落到实处，产生效果。各高校要建立健全完善的内部会计管理体系，明确各级各类人员的职责权限，使得所有事项有人负责。同时上级主管部门、财政和审计部门，要加强对学校内部控制制度的建立和实施情况进行监督检查，有针对性地提出检查意见和建议，并督促单位进行整改。

　　（四）加强考核、奖优惩劣

　　高校应成立以分管财务的校领导（总会计师）为组长的考核小组，依据学校每年的工作重点确定考核内容和期限，建立长期有效的考核机制，确保高校会计基础规范化工作始终运转规范。总之，会计工作是一项非常严谨的事情，容不得半点马虎，而会计基础工作规范化是会计工作的基本要求，只有各项基础工作做到准确、规范，会计工作才能健康的发展。高校领导要提高认识、高度重视，通过提高高校财会人员的综合素质、加强制度建设等措施，切实加强会计基础工作建设，夯实会计工作基础，建立会计基础工作规范化长效机制，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。

　　会计基础工作规范化建设分析论文 篇5

　　一、建立完善制度，对乡镇理财行为进行规范，借以提高理财水平

　　要加强对乡镇预算管理，依法理财，必须提高认识强化预算约束，严格按照“预算法”，每年的财政预算案乡镇政府和行政机构科学，合理配制，不能出现乱。要主动与国家和地方税务部门要加强对乡镇财政收入征管，组织协调，支持依法征收部门的税收收入发挥职能，应收尽收。为贯彻落实“收支两条线”规定，非税收城镇管理。加强财政票据管理，良好的“领取，审核，支付，销售”的基础性工作，花费和收入的隐蔽性。加强预算外资金的管理，综合预算的执行情况，提高资金使用效率并整合乡镇财政平衡。加强支出管理，根据“买单”的原则和“保工资，保经营，保稳定，促发展”，进一步规范乡镇财政支出，支出标准和审批程序和手续的范围。乡镇图书馆支农资金项目，项目申报和管理规范的建立，全面推行项目公示制，招投标制，工程监理，系统最终验收，区级报账制，占审计制度，绩效考核制度等。建立和完善国有资产管理体制，不得随意改变国有产权的性质和宗旨，以确保国有资产。

　　二、增强乡镇财政的基础化建设，建立高标准规范化的财政服务工作，优化财政服务，促进办公标准化

　　根据上级的农村金融标准化建设标准，按照“高速，便民利民”的原则，充分利用现有条件，统一规划，统一完善的服务功能设施，建立规范的财务在一楼金融服务中心，并建立了“三资代理会计”的，“农业补贴效益”，“会计集中核算”，“政策咨询”四窗口，申请事项为群众，“一个窗口受理”的实施，“停止”，完成“一站式”服务。同时，成立了政策宣传框架的中心，印刷粮食直补，家电和汽车摩托车下乡补贴传单，通过对农业补贴的好处大厅LED电子显示屏循环，触摸查询一体机可随时查询每个补贴种粮农民的基本信息。资金拨付财政惠农，政策咨询，资金分配和会计集中核算等功能于一体的金融服务中心之一，尽量方便单位和农民群众。

　　三、加强对资金使用情况的跟踪和监督检查，做到专款专用，发挥资金的有效使用效益

　　加强与相关群众的切身利益，关系到城乡统筹发展党的民生政策的落实乡镇财政资金管理工作。为此，要认真执行2010年3月财政部发布的“指引关于加强乡镇财政，金融监管”，明确乡镇财政资金和监管职责，需要发挥乡镇财政监管优势，加强财务管理基础和基层财政建设。要加强补助资金的乡，村的资金和金融监管水平的监管，严格监督项目资金，规范，加强对乡镇预算管理。在资本监管，应该转变职能，发挥金融服务功能的作用。目前的水平，较高的财务及相关部门在该项目下达到乡镇，资金和有效的管理和使用好。其次，我们必须改变改变模式，拓展金融资本监管的广度和深度。农村金融和分发到各级政府安排下各乡镇的财政资金，以及乡镇组织集体经济收入，全部纳入监督乡镇财政的范围。加强涉农补贴资金管理，落实强农惠农，防止骗取涉农补贴行为的政策。对于上级财政或主管部门发放补助资金，严格的项目审计报告的真实性，可靠性，项目报告和项目进度做出合理的建议，以确保及时拨付资金到位，跟踪项目实施和管理的进步。第三，要规范这个乡镇级，村级资金和财务监督。加强对乡镇预算管理，税收，非税收入，全部纳入预算管理，综合预算，干净预算收入的实现。同时加强按照及时，足额存入国库的规定，税收征管和收入，严格执行“收支两条线”，并不得截留坐支，挪用和私设“小金库”。“农村金融区管”改革，严格支出城镇和会计集中核算管理的实施。逐步建立农村债务动态控制系统，及时，全面的控制权的乡镇债务，债务控制的变化，建立和完善规则和债务工作的规定，无论是乡镇财政村级组织尊重自由的权利对于资金的使用安排，同时也加强了组织的财务管理的村一级，加强村级财务的指导和监督，确保村级财务管理的规范化进入轨道。

　　四、规范业务操作流程，促进内部管理的高效化

　　合理的管理流程是基础，金融和科学化，精细化管理。按照简化程序，明确环节，明确责任，明确的标准，建立和优化财务管理流程。进行充分调研和征求认真研究的基础上的意见制定的`预算编制，预算执行，财政监督，农业资金的效益，农业项目，政府采购，国库集中支付，农村资机构，家电和汽车摩托车下乡资金补贴等操作流程和流程。依法要求，业务流程和工作实践中的金融服务中心，为公众农村金融按照依法理财，管理，广泛接受群众监督，方便单位和群众，提高工作效率和服务质量。

　　五、加强乡镇财政的信息化管理建设水平

　　现阶段，财政信息一体化系统还没有完全建立，乡镇财政信息网络系统的硬件落后。以资助乡镇财政网区建设成信息化的总体规划，以互联网为基础，将是“金财工程”，以促进信息技术支持和财务管理的进一步整合，推进财政科学精细化管理提供必要的技术支持。金融部门通过实施办公自动化水平较低完成内部财务，财政和相关各级各部门在同一水平的，综合的财务管理信息系统的互联互通，提升乡镇财政信息化管理，提高工作效率和质量乡镇财政管理。

　　六、强化各项财政规章制度，建立岗位责任制

　　根据农村金融工作的特点，科学设置岗位，职责，符主任，副主任，预算会计，农业补贴的好处，处理成员分工明确，“三资”代理负责管理人员，管理人员和其他持仓票据管理人员岗位职责，认真履行岗位职责，做到责任到人，考核到人。为了提高财务管理制度，建立和完善金融体系的财政责任，从而使有章可循，让制度管权，按系统服务，以服务提升形象。

　　七、结语

　　综合以上，现阶段，乡镇财会基础工作依然存在着规范化建设方面的一些问题，因此，我们必须提高重视，找到可以提高和加强乡镇财会基础工作规范化建设的具体措施，以便为现实工作提供借鉴。

　　会计基础工作规范化建设分析论文 篇6

　　1、事业单位管理与财务会计之间的关系

　　1.1事业单位管理与财务会计基础工作的关系

　　大部分事业单位管理层认为，财务会计基础工作是财务管理工作内在的业务，单位管理主要把业务管理的组织、流程和效益抓好就足够了，无视《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》等法律法规，事业单位管理者更不了解《会计法》要求的自身应承担的行政及经济责任即：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。由此而知单位会计基础工作不仅是单位整个管理工作的重要组成部分，而且为单位自身业务发展提供有力的资金保障、提高物资供应和良好经济环境的关键所在。

　　1.2会计基础工作是事业单位正常运行和宏观决策的重要基础

　　会计基础工作在《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规科学合理指导下，执行的重要依据是单位财务预算、业务预算、资本预算和筹资预算，会计基础工作是对单位财务及非财务资源进行有效分配、考核、控制和把略的基础信息来源，也是单位领导层甄别单位正常运行的主要基础信息，为此会计基础信息可以实现单位资金资源状况的事后核算转为事先预测、计划执行转为事中控制、无序管理转为有序管理，进一步为决策层提供可信、有效、准确的财务、资本等信息，为下一阶段业务开展和事业发展提供直接的决策依据。

　　1.3会计资金、资产账务是事业单位规范化管理在组成部分

　　资金、资产管理既是会计基础的重要组成部分，也是反映单位综合管理水平的关键指标，不少管理层领导认为制定好业务实施、采购计划、招标、定标，按照预算把资金支出去，把业务任务高质量完成、物资安全购回来，验收或入库即可，实际上会计基础工作离不开单位领导的重视与支持，更离不开各业务部门的协调与配合。搞好会计基础规范化建设，各级领导必须统一思想，提高认识，要把会计基础工作规范化建设作为加强单位规范化建设的重要内容来对待，常抓不懈。

　　2、会计基础工作规范化的建设内容

　　2.1会计从业人员的规范化建设

　　事业单位应当根据《规范》的相关内容和本单位制定的内部会计控制制度的相关规定对本单位会计人员的配备进行明确的规范，按要求配备合格的会计人员，并依据会计配置内部牵制原则，即会计人员间的分工应当建立相互监督、相互制约关系。会计人员应当依法履行其基本职责权限。会计人员的基本职责权限包括：一是按照国家相关会计法律、法规及事业单位内部会计制度进行会计核算和会计监督；二是审核原始凭证的合法性，对于弄虚作假的的原始凭证不予接受，并报告单位负责人；三是对于记载不准确、不完整的原始凭证及时退回，并要求经办人员按规定进行更正、补充；四是拒绝办理或者利用职权纠正违反法律、法规和国家统一的会计制度规定的会计事项等；五是拟定并完善本单位的内部会计控制制度；六是当发生工作调动或离职时应当按规定进行会计工作交接；七是按规定妥善保管会计档案；八是对违反《会计法》和国家统一的会计制度的行为，应及时向有关部门进行检举；九是法律、法规和国家统一的会计制度等规定赋予的其他职责权限。依据《规范》总则第四条规定会计人员的基本管理机制，为双层管理机制，即会计人员既要接受本级单位领导和管理，还要接受上级单位的检查、监督、指导和培训。

　　2.2会计核算的规范化建设

　　会计核算是会计工作中记账、算账、报账的总称。会计核算是会计工作的核心环节。会计核算的内容，是一切需要办理会计手续、进行会计核算的事项。款项的收付、财产的收发、债权债务的发生、资金的增减、收入成本利润的计算、财务成果的核算等都属于会计核算的内容。款项的收付是一个单位发生最频繁的业务，也是一个单位会计核算中最容易出问题的环节，所以必须要加强对款项收付的规范，建立健全内部控制及管理制度。财产是一个单位进行业务活动的实物载体，包括办公用品、机器设备等固定资产及原材料、低值易耗品等流动资产，对财产收发、增减的规范可以减少财产物资的损失，保证资产的安全。一个单位在经营的活动中不可避免的会产生一些债权债务，债权是收取款项的权利、债务是偿还款项的义务，债权债务的核算涉及到单位与其他单位的利益。如果不能及时正确的核算债权债务可能会损害自身的经济利益或信誉。为此会计核算规范化应该遵守真实性、可比性、一致性原则，真实性原则要求会计核算以实际发生的经济业务为依据。如果会计核算不以真实发生的业务为依据，会计基础信息就会误导管理层的决策。可比性原则要求会计核算按照统一的会计处理方法进行，由于事业单位所处的地域和行业不同，会计处理方法可能有很大的差异，不利于单位之间的比较和国家政策的执行。一致性原则要求同一单位在不同的`会计期间都采用相同的会计处理方法。

　　2.3会计凭证、会计账簿、财务报告的规范化建设

　　2.3.1会计凭证的规范化建设。会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明，也是登记会计账簿的依据，任何业单位为了保证会计信息的客观真实对每发生的一笔经济业务都要求经办人员填制和取得会计凭证，记录经济业务的具有内容，并在凭证上签名盖章，以明确经济责任。会计凭证有很多种，按照填制程序和用途可分为原始凭证和记账凭证。原始凭证是在经济业务发生时填制或取得的，证明经济业务发生和完成情况，并作为记账依据的凭证。《规范》对原始凭证的填制做了详细的规定。原始凭证反映的经济业务必须真实合法；原始凭证的数字和内容要填写明确不得遗漏和省略；从外部单位取得的原始凭证必须有单位的签章，从个人处取得的原始凭证须有个人签字，对外开出的原始凭证需加盖本单位公章。凭证书写要规范、大小写数字正确规范。记账凭证是为确定经济业务应借应贷的会计科目和金额而填制的，是登记账簿的直接依据。会计人员应该根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。记账凭证的填写应该内容完整、编号连续，有制单人员、记账人员、稽核人员及单位负责人的签章，涉及到现金收付的业务应该还有出纳人员的签名或盖章。对于实行会计电算化的单位，机制记账凭证应该符合记账凭证的一般要求。

　　2.3.2会计账簿的规范化建设。《规范》对会计账簿的设置、登记、修改做了规范。会计人员根据法规制度的规定，结合本单位的经济业务情况设置会计账簿。会计账簿可以把大量分散的会计资料汇集起来生成需要的会计信息，设置账簿是会计核算的必要手段。会计人员应该根据审核无误的记账凭证登记会计账簿，登记会计账簿时应当按要求把会计凭证里的一些内容都登记到会计账簿中，登记完成后在已经登记的记账凭证上签字或盖章，并注明已登记的符号，避免重复入账。为了保证会计账簿所记录的内容真实完整，应当定期进行对账。会计工作中完成的各类会计账簿是重要的会计档案，必须按照规定的保管年限进行保管，保管期满后按规定的程序销毁。实行会计电算化的单位应该定期打印总账和明细账，并在发生收付款业务的当天打印现金日记账和银行存款日记账，与现金余额核对。

　　2.3.3财务报告的规范化。财务报告是反映单位一定时期财务状况、业务成果和现金流量的文件。会计报告必须按照规定的格式和内容编制。会计报表是反映单位一段时间经济活动情况的报告，所以会计报表的数字必须真实、正确，与会计账簿的内容一致。

　　3、会计基础工作规范化建设的形势要求

　　3.1管理环境的形势要求

　　事业单位管理环境是会计工作产生和发展的土壤，管理环境的变化不断推动着会计理论及会计实务的发展及变化。首先，由原来的计划管理转变为预算管理体制，原来的计划管理体制下的会计模式已经不能适应新形势的要求。随着预算内容不断丰富、细化和精准化，要求会计工作提供更加全面的会计信息。再次，随着全球经济一体化的进程不断加快，会计工作日趋国际化，对会计信息披露的要求也有了提高，所以需真实可靠准确地反映单位财务状况、业务成果和现金流量的信息，满足政府和决策层的需求，是会计基础工作新形势要求。

　　3.2法律法规的新要求

　　要维护社会秩序正常运行，离不开法律体系的监督和强制作用，会计界也不例外。制定会计准则，规范会计行为是保障国家经济在正常轨道上发展的有力措施。为此随着法规制度环境的完善，1999年再次修改《会计法》，《会计法》的修订不仅对会计基础工作提出了更高的要求，而且也为会计人员更好的做好本职工作提供了法律上的指引和保障。

　　3.3信息系统的形势要求

　　会计信息系统是一个不断发展和完善的系统。随着计算机信息发展，很多单位的业务形式发生了变化，新的业务形式对会计信息系统提出新的要求。近年来会计电算化开始向系统化的方向发展，出现的各种数据库系统可以对会计信息进行系统的分类和分析，管理层直接提取决策性的会计信息，为管理者提供决策方案。随着业务频繁往来，单位内部的会计信息化已不能适应现代业务管理环境的发展，互联网技术的发展使原来的内部控制将逐步向管理层之间的横向和纵向会计信息化成为可能。

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