农村留守儿童问题概述论文

农村留守儿童问题概述论文

　　2.1 农村留守儿童的界定

　　2.1.1 在父母外出数量方面的界定

　　农村留守儿童作为特殊群体，对于父母外出数量方面的界定并不完全统一。就广义而言，农村留守儿童的概念界定是父亲或母亲中某一方到外打工，外出数量大于零即可。而就狭义而言，农村留守儿童的概念界定相对严格，必须要求父亲和母亲双方都在外打工，这也就意味着，父母外出数量为二。无论是具有广义角度还是狭义角度，农村留守儿童的父亲或母亲中均有一方或双方到外打工，农村留守儿童所感知的家庭环境是不完整的。本文对于农村留守儿童在父母外出数量方面的界定，是从广义出发的，只要父亲或母亲或父母双方都在外打工，都隶属于农村留守儿童范畴。

　　2.1.2 在儿童年龄方面的界定

　　农村留守儿童，既然是儿童，他的年龄就限制在 18 周岁以内。之所以这样界定，主要是考虑到 18 周岁以内时，儿童仍属于未成年人范畴，他们没有独立自主的生活或生存能力，往往需要倚仗家人或长辈的照顾，方能得到良好的生活条件，因此，农村留守儿童的年龄限制在 18 周岁以内。从最低年龄限制方面看，农村留守儿童的最低年龄限制，是从出生开始计算的。存在部分农村儿童，他们的父母在刚生下孩子、坐完月子后就选择到城市里进行生活，他们把孩子交由自己的父母或亲戚朋友带，农村儿童就已经被归属为农村留守儿童。本文对于农村留守儿童在儿童年龄方面的界定，是未满 18 周岁的少年儿童。

　　2.1.3 在父母外出时间方面的界定

　　农村留守儿童的父母需要到城市里打工工作，由于大部分工作都是没有双休日的，农村留守儿童的父母通常只有在法定节假日和过年期间，才能到家中陪伴自己的孩子。考虑到法定节假日时间较短，而且法定节假日加班赶工，又能得到双倍甚至三倍的工资，部分农村留守儿童的父母会放弃法定节假日，选择留在城市里继续打工。因此，绝大多数农村留守儿童的父母外出时间是较长的。本文对于农村留守儿童在父母外出时间方面的界定，是父母长时间在外打工，回到家中的机会少之又少，通常为半年一次或一年一次，累计时长不超过 15 天的农村儿童。

　　2.2 农村留守儿童形成的时代背景

　　随着经济建设的不断推进，城市化发展进程也有所加快，在现代化发展过程中，城市和农村作为两个发展区间，形成了不同的发展趋势。其中，城镇地区的社会发展，多以第二产业和第三产业建设为主，服务业的快速发展为城市建设注入了新鲜血液；相比之下，农村地区的社会发展则以第一产业和第二产业为主，第一产业的农业建设占据了农村经济发展的重要部分。中国农村地区经济发展，仍处于缓慢增长趋势，但由于增长过于缓慢，城乡发展差距不断拉大。广大农村剩余劳动力为了满足日常开销所需，不得不选择到城市中生活居住，由于城镇地区的教育问题未得到有效解决，带着自己的子女到城镇生活又会加大日常开销，父母们往往选择将子女留在农村，农村留守儿童由此形成。

　　结合国家统计局 2015 年的相关数据资料，我国农民工数量正处于逐年增长的趋势。

　　2015 年时，农民工总量达到 2.77 亿人，比前一年增加 350 多万人，增长幅度为 1.3%。尽管自 2011 年以来，农民工总量的增速不断回落，但由于农民工数量的基数较大，农民工整体的数量增加比率仍然是不容小觑的。同时结合国家统计局对农村人口总量的统计，农村人口总量大约为 6.57 亿人，农民工数量已经占据农村人口的 42%左右。特别是男性农民工数量高达 65.9%，其中 21 岁至 30 岁之间的农民工数量达到 32.7%，31 岁至 40 岁之间的农民工数量达到 22.7%，41 岁到 50 岁之间的农民工数量达到 24%，外出打工的农民工多以21 岁至 50 岁之间的男性劳动力为主，他们是农村家庭的支柱，对家庭本身形成重要影响。

　　2011 年至 2015 年间，农民工数量及数量增速如下图所示。

　　尽管农民工中，男性青壮年占据了绝大部分，但迫于城市生存压力的限制，农民工尚无法做到将自己的孩子及家人全部带到城市中生活居住，因此，大部分孩子就会被留在家中，由夫妻一方或委托给长辈代为照顾。在农村人口迁入城市的大潮中，农村留守儿童这一特殊群体就处于不断扩张状态。农村留守儿童通常是指父母一方或父母双方在外出打工后，另一方无法有效监护子女、子女年龄未达到 18 周岁的未成年人。由于受到生活压力限制，留守儿童只能与父亲或母亲中的一人单独生活，部分留守儿童会被交由自己的爷爷奶奶或外公外婆代为照料，家庭情感方面的缺失，会致使农村留守儿童处于生活教育的窘境。在城镇化水平不断加速的当下，劳动力流动是适应城市化发展的必然趋势，但这势必会带来越来越庞大的留守儿童群体，留守儿童现象自然也会长久滞留在中国社会。

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