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试论以就业为导向的职业学校教育体系探讨论文
论文摘要：从系统角度出发，指出职业学校教育体系是教育教学过程和质量保障两个子系统交互依存的活动系统。职业学校教育教学过程子系统由人才培养目标和专业设置的确定、人才培养方案的设计、课程大纲的制定、教学设施的准备、课堂教学方案的设计、教学策略和实施、学生学业评价、毕业生就业与跟踪调查等环节组成；保障子系统是为实现职业学校教育目的，保证职业学校教育教学过程子系统良好运行涉及的组织机构、岗位职责、管理制度，工作程序、办学条件（实验、实训、实习、师资等）等保障措施所形成的整体。文章还对以就业为导向的职业学校教育体系的特点进行了分析。
论文关键词：职业学校；教育体系；就业导向
职业教育是开发人力资源，提高职业能力和人的价值，促进人的就业，进而推动社会经济发展、服务社会的教育。职业学校是一个相对独立的职业教育实体，是实现职业教育目的的机构。各职业学校由于所处的社会环境和具备的办学条件不尽相同，其具体的培养目标会呈现多样化的形态。无论职业学校培养目标多么丰富多彩，办学方向和培养人才具有何种特色，建立良好的教育体系都是其落实学校教育任务和实现培养目标的基础工作。同素异构原理告诉人们，要素的结合形式决定了系统的组织特征，决定着组织的功能。职业学校教育体系的结构不同，组织的功能不同，影响着组织系统中不同要素作用的发挥，最终会影响教育质量的水平。一所学校，同样的教师和管理人员，同样的办学条件，按不同的体系组成，所培养学生的知识、能力等综合素质会大不一样。职业学校提高教育质量的关键在于构建良好的教育体系。一个良好的职业学校教育体系，应该由教育教学过程和质量保障两个子系统组成。
1以就业为导向的职业学校教育体系的特点
1．1开放性
职业教育是有目的地把受教育者培养成为适应社会某种职业活动的一种教育类型。社会兴办职业教育，反映了社会对职业教育培养人才的期望、规格及其质量等标准的要求；也反映了社会对职业教育的制约。职业学校办学要集中反映社会一定时期经济、政治、文化等社会领域的主导需求，具有明显的时代性、适应性，又具有相对稳定性、连续性和适度的前瞻性，从而为当前的经济建设及适应社会的持续发展服务提供人才保证。为此，职业学校必须实行“开放型”管理，即在现行完全由学校内部高层管理者进行决策的管理体制内，充分考虑吸收职业界和社会团体人士的见解，满足变化着的劳动力市场的需求，以提高“用户满意”度。这决定了职业学校教育体系的开放性。
1．2动态性
经济的发展是教育发展的基础，也是职业教育发展的基础。不同时期的经济发展水平不同，职业教育的目的、人才培养目标和规格也不同，体系的功能就不同。21世纪是科学技术迅速发展的时代。科学技术的进步导致产业结构与劳动组织的变化，是一个不断发展的动态过程，而外界的这种变化必然会引起系统内部各要素之间的变化。所以职业学校的教育体系不是静止的，而是一个富于动态特征的过程。只有采用向前看的、能满足社会环境需要的结构形式，才能保证其体系功能的有效性。
1．3适应性
1911年谢尔福德指出，一个生物能够出现，并且能够成功地生存下来，必然要依赖一种复杂的环境系统，而且这种复杂的环境系统必须全盘地存在。这告诉人们，任何系统都存在于一定的环境之中，它必然要与外界环境产生物质的、能量的和信息的交换，并必须适应外界环境的变化。职业学校的教育体系也必然与其所处的环境有着密切的关系，存在各种联系和相互作用。因此，职业学校要努力提高教育体系的环境适应性，减少环境的压力。
1．4系统性
拉兹洛在《系统哲学导论》一书中认为，要“整体地看待事物”和把世界看作相互关联、相互依存的领域或连续系统。这正是系统的整体性与相关性的体现。从系统性出发，必须使体系内相互关联的各要素从全局出发，相互联系，团结紧密。不是考虑体系某个环节上的个体和部分利益最大化，而是考虑整个体系的价值最大化问题。因此，从该意义上说，系统性能够促进体系中的成员成为朋友，为了共同的愿景相互帮助、彼此依赖，由此可避免相互推委与互相扯皮，减少中间环节，降低成本，从而提高职业学校教育体系的整体绩效。
2职业学校教育教学过程子系统
职业学校教育的目的是为学生和社会提供满意的服务，即为学生提供高质量的“教育产品”，为社会提供“满意的学生”。职业学校只有提供高质量的“教育产品”，并通过学生载体为社会创造价值，才能使学生和社会都满意，这一综合的结果可称为“社会产品”。根据美国质量管理大师戴明博士的思想，质量散布在生产系统的所有层面，即质量形成于产品生产的全过程。职业学校所提供的“社会产品”有一个生产、形成到实现的过程，该过程的所有直接环节和要素构成职业学校教育教学过程子系统，并直接或间接地影响到“社会产品”的质量。从对“社会产品”形成的流程分析，可以认为社会产品形成的全过程是由若干个环节构成的，具体包括：人才培养目标和专业设置的确定，人才培养方案的设计，课程大纲的制定，教学设施的准备，课堂教学方案的设计，教学策略和实施，学生学业评价，毕业生就业与跟踪调查等。这些环节构成了职业学校教育教学过程子系统。所谓系统是由若干个相互联系、相互依赖、相互制约的部分组成的具有特定功能的整体。这就说明组成教育教学过程子系统的这些环节不是孤立的，而是密切联系的一个整体，前一环节是后一环节工作的前提和基础，前一环节工作的质量直接影响后一环节工作的效果，后一环节工作又向前一环节工作进行反馈，为其提供改进的依据，这样所有的工作环节形成了一个封闭环路，如图1所示。
毕业生就业与跟踪调查环节是该子系统与社会联系的桥梁，也是职业教育劳动力本位论的体现。这种与社会劳动力需求紧密联系的教育教学过程子系统，为各个环节上的工作突出就业为导向创造了条件。
3职业学校教育质量保障子系统
职业学校教育教学过程子系统是学校“社会产品”形成的流程体系，是学校的核心工作，要保证该子系统目标的实现，还必须有一个与之相匹配的保障子系统。所谓保障子系统，就是职业学校教育教学过程子系统运行中所涉及到的组织机构、岗位职责、管理制度，工作程序、办学条件（实验、实训、实习、师资等）等保障措施为实现职业学校教育目的所形成的整体。
职业学校教育质量在很大程度上取决于教育质量形成系统的环境、学校的使命、特定学科的条件和标准。为了表述保障子系统在此方面的作用，提出以下基本思想：
（1）劳动力市场研究是职业学校教育教学质量形成的起点。比如，培养目标和专业设置与劳动力市场密切相关。劳动力市场需求的旺盛与否，决定着职业学校的办学规模和发展速度；劳动力市场的人才需求类别，决定着职业学校的专业设置；劳动力市场的人才需求规格，决定着职业学校的发展层次；劳动力市场的人才岗位需求，决定着职业学校的教学内容。职业学校必须充分考虑这些因素，加强对劳动力市场的研究，使培养的人才能得到社会的认可，使毕业生能够充分就业。
（2）教育质量系统是一个开放系统，与外部环境有密切联系。认真了解社会的发展和劳动力市场的需求，以开放系统的管理模式，加强学校战略管理、战略决策，才能应对未来的挑战。
（3）教育质量是一个动态系统。劳动力市场是变化的，具有动态性。一是经济社会的发展，使劳动力就业市场的人才需求规模在不断变化。二是产业结构的不断调整，劳动力就业市场的职业岗位在不断变化，从而对不同类型的人才产生了新的需求。三是随着科学技术进步，劳动力市场的技术结构在不断升级，使生产岗位对人才的素质要求不断变化。四是劳动力市场人才的流动性，劳动者就业空间不断扩大，带来了劳动者对就业岗位的选择性逐步增大，对学习的需求更加多样化。职业学校教育必须主动适应劳动力市场的这种变化，能够更好地为社会和学生服务。
（4）教育质量系统目标的实现取决于教育质量
形成过程的各环节质量管理职能的落实及其之间的协调。因此，需要对质量形成的全过程进行计划、组织和控制。基于这些基本思想，学校要不断地审视和改革组织机构、岗位职责、管理制度，工作程序、办学条件（实验、实训、实习、师资等）等，以确保职业学校适应环境、明确使命和办学方向、创造特定的专业条件。比如，学校应该设立有行业参加组成的咨询委员会和校企协调员，它们发挥联系学校与企业界的纽带作用，其功能是把握适应地区经济发展需要的办学方向并制定相关政策，联络企业参与学校的教育项目等；学校设立市场开发机构，加强对劳动力市场的研究，制定学校的中长期发展规划，形成学校开放系统的管理模式；学生管理部门应该增加组织学生的社会职业活动体验的工作内容，以促进学生的职业发展和终身学习；人事部门应该增加人力资源开发的工作内容，打造高水平的团队，提升学校的管理、教学、研究水平，以应对学校外部环境的变化；建立健全毕业生追踪调查制度，并将获得的信息及时反馈到相关部门；明确学校的专业设置和人才培养方案设计的工作流程，以保证其有效性等。
4以就业为导向的职业学校教育体系的构建
职业学校教育体系是由教育教学过程和质量保障两个子系统所组成，如图2所示。
教育教学过程子系统在职业学校教育体系中占主体地位，子系统中的每一环节的工作水平和质量，以及子系统中的每一要素的作用都直接影响学校“社会产品”的质量。质量保障子系统在职业学校教育体系中发挥着基础的作用，是学校与社会环境联系的桥梁。教育教学过程子系统的功能与环境适应的程度主要取决于学校的组织机构、岗位职责、管理制度、工作程序与环境的联系程度，学校“社会产品”的优势和特色也是学校质量保障子系统各环节和要素的内容和方式等作用于教育教学过程子系统的结果和反映。质量保障子系统每一要素的作用都是教育教学过程子系统正常运行的基础和条件，教育教学过程子系统的各个环节运行都受学校岗位职责、管理制度、工作程序等规约。职业学校教育体系能否体现就业为导向，质量保障子系统发挥着极其重要的作用。
总之，职业学校教育体系是教育教学过程和质量保障两个子系统交互依存的活动系统。质量保障子系统是基础和条件，是学校与企业和社会联系的纽带，影响学校教育就业导向作用的发挥；教育教学过程子系统是职业学校教育价值的形成过程，是学校教育质量的具体体现。两者互相影响，互相促进。
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