建立和完善高校干部考核反馈制度的思考论文
摘要：在干部考核工作中考核是形式，教育干部、促进干部提升工作能力才是最终目的。将考核中出现的问题以一定的形式反馈给考核对象，使其了解自己的真实情况，扬长避短，以达到很好的效果，是干部考核工作的重要内容，因此，建立健全考核反馈制度，是当前管理干部教育、管理、及选拔任用不可缺少的重要环节。从干部考核反馈的现状、建立干部考核反馈制度的意义、干部考核反馈工作的原则、内容和方法以及考核反馈工作应注意的问题等方面对建立和完善高校干部考核反馈制度进行了分析并提出了建议。
关键词：建立和完善；高校干部考核反馈制度；思考
1 干部考核反馈的现状
由于高校人事制度未超越计划经济体制下的模式。干部依然存在能上不能下，人员能进不能出的情形，考核结果很难与干部的责权利挂起钩来。实践中往往对在考核过程中发现问题的干部处理力度不大或处理不及时，缺乏必要的制度保障。在实际操作中，容易把考核工作更多地理解为一种评优，存在着照顾、搞平衡、轮流坐庄的倾向，使得考核工作在一定程度上变成了形式，失去了应有的激励和评价作用。
在实践中，考核结果特别是年终考核结果往往被认为是“内部资料”，组织部门很少对外公布，一般情况下被考核对象很难了解到具体情况，对个人考核情况的反馈更是缺乏。而根据管理学原理，考核反馈是绩效管理过程中的一个重要环节。它主要通过考核者与被考核者之间的沟通，就被考核者在考核周期内的绩效情况进行面谈，在肯定成绩的同时，找出工作中的不足并加以改进。考核反馈的目的是为了让职工了解自己在本绩效周期内的业绩是否达到所定的目标，行为态度是否合格，让管理者和职工双方达成对评估结果一致的看法；同时，管理者要向职工传达组织的期望，双方对绩效周期的目标进行探讨，最终形成一个绩效合约。由于考核反馈在绩效考核结束后实施，而且是考核者和被考核者之间的直接对话，因此，有效的考核反馈对管理工作起着至关重要的作用。因此，建立健全考核反馈制度，是当前管理干部教育、管理及选拔任用不可缺少的重要环节。
2 建立干部考核反馈制度的意义
(1)搞好管理干部考核的反馈工作，是干部考核工作的重要环节和内容。《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》中，分别把反馈作为换届、届中考察进行民主评议和定期考核工作的基本程序。
(2)考核反馈有助于加强领导班子建设。领导班子建设得好与坏，关系一个单位、部门的发展。对一个单位、一个部门的领导班子进行全面深入的考核，了解掌握了领导班子的结构状况、团结程度、工作运转情况和存在的主要问题，考核机关如果能及时地以恰当的方式向单位主要领导和班子其他成员进行反馈，肯定其正确、成功的方面，指出其存在问题特别是一些迫切需要解决而尚未引起重视的问题，对于及时解决和处理这些问题，加强领导班子建设，提高班子和管理干部的威信，都有积极的作用。考核班子，并不一定要调整班子，即使是存在一定问题的班子，通过考核反馈，帮助、指导其解决问题，加强了班子的建设，也达到了干部考核的目的。
(3)考核反馈是干部教育的一种重要形式和途径。对管理干部考核本身并不是目的，而是组织上了解干部德才表现的重要手段，是教育干部的有效方式，体现了组织上对干部的关心、信任、爱护。考核过程中，干部最关注群众的反映，能集中精力审视自己、进行反思。因此，考核反馈对干部实施教育具有独特的功能：首先是针对性较强。考核机关通过民主测评、个别谈话、调查核实，比较准确地了解掌握了干部的长处和不足。在此基础上，指出干部的优缺点乃至存在的问题，干部整改能对症下药，突出了教育内容的针对性，比平时泛泛地表场或批评效果更好。其次，干部比较容易接受。利用考核反馈对干部进行教育，考核机关的特殊地位和考核反馈工作的特殊氛围，以及考核组的反馈有理有据，指出的优缺点准确度高。于部对反馈的意见比较心悦诚服，对干部形成一定的压力和动力。有利于干部振奋精神，激发斗志，端正行为，改进方法，把工作做得更好。
(4)考核反馈有利于提高考核工作质量。一方面。可以对考核机关及其成员起到督促、提高的作用。因为要对考核对象实施反馈，考核结果必须全面、准确、客观、公正，这就要求考核者在考核中工作必须深入细致，全面地、多渠道和多层次地听取干部群众的意见，必须对听到的意见、反映认真进行分析研究，去粗取精，去伪存真，使考核结果中肯定的方面恰如其分，存在的不足和缺点实事求是。另一方面，实施考核反馈有助于检验考核结果的真实性和准确度，甚至可以起到纠正错误、弥补不足的作用，使考核结果更全面、更准确。
(5)反馈有利于打破管理干部考核工作的神秘感，扩大干部考核工作的透明度和群众的知情权、参与权、选择权和监督权。通过考核反馈，可以增进组织部门与领导干部的思想交流和沟通。同时，检查考核工作质量。反馈是组织考核“从群众中来，到群众中去”的有效途径之一，是坚持群众公认原则的具体体现。在一定范围内向干部群众反馈考核情况，充分听取干部群众对考核工作的意见和建议，有利于群众对考核反馈工作的监督，不断促进考核工作的制度化、规范化。
3 干部考核反馈工作的原则、内容和方法
3、1 考核反馈工作原则
(1)思想政治教育原则。要掌握和运用思想政治工作的原则和方法，研究探索实施考核反馈工作，真正发挥考核在搞好班子建设和管理干部思想政治建设方面的重要作用。把认真细致的思想政治工作贯穿于考核反馈工作的始终，使考核反馈成为管理干部思想政治工作的一部分，成为进行思想政治教育的有效方式，将思想政治工作和考核反馈工作在目标和方法上融为一个有机整体。
(2)激励原则。考核反馈重在激励，通过全而客观准确地评价管理干部履行岗位职责的表现和工作实绩，公正评价和肯定干部，激发干部奋发向上的工作热情，引导干部积极主动、创造性地履行职责，不断改进工作，使优秀者戒骄戒躁；称职者总结经验，寻找差距，转变作风；基本称职和不称职者汲取教训，振奋精神。
(3)警戒原则。从关心爱护干部出发，反馈缺点和不足，给予指导和警示。及时制止和防范班子和管理干部的不规范行为和苗头性、倾向性问题，将其解决在萌芽状态；对干部存在的缺点和不足要讲具体，尤其是对那些能力平平，工作得过且过，思想作风、生活作风等方面存在一些苗头性错误，但又不够纪律处分的干部要严肃指出，促使其重视，认真对待。使干部在不断修正错误、提高素质中保持工作积极性。
(4)导向原则。给干部工作以正确的评价，根据不同的岗位职责要求和培养目标，以及干部存在的缺点不足，提出合理化建议，让干部明白努力方向和奋斗目标的同时，深切感受到组织上的关心和信任，引导干部自觉地保持和增强那些有效、优良的行为，改变或消除无效的、不良的行为，沿着正确的方向健康成长。
(5)一致性原则。考核反馈要依据考核标准，反馈结果要保持与群众公认、组织认定、个人认同的一致性，反馈的情况要和考核结果及其运用保持一致，保证考核反馈的严肃性和权威性。
3、2 考核反馈内容
考核反馈，其内容主要是围绕《党政领导干部考核工作暂行规定》中班子和干部考核的内容进行反馈，并与《规定》所列评定档次的标准在内容上保持基本一致，力戒随意性。考核反馈连同反馈谈话记录应一并建档存查。
3、3 考核反馈的方式、方法
(1)集体讲评式。召开考核反馈大会，将反馈的内容在全体被考核的领导干部中进行讲评。
(2)民主生活会式。采用民主生活会的方法进行反馈，一般以一个班子为单位进行，除班子成员参加外，单位中层及群众代表也可旁听。考核机关先就班子整体情况进行公开反馈、班子成员就反馈内容进行讨论，班子主要负责同志代表班子进行表态，然后由考核机关将班子成员的书面反馈材料发给本人，班子成员根据个人的反馈内容逐个自我表态，最后由考核机关进行总结，提出整改要求。
(3)个别座谈式。每个领导干部都由考核机关单独进行个别谈话反馈，可以针对不同岗位、不同性格、不同干部的具体情况，采取灵活的谈话方式。反馈的实施方式有两种，一种是口头反馈，适用于时间紧迫，意见统一，认识一致或事由简单，结果明确等情况下进行；另一种是书面反馈，比较正式、严肃，把反馈内容以书面形式反馈给本人。反馈方法应视情况采用直接反馈和间接反馈。
4 考核反馈工作应注意的问题
(1)切实加强对考核反馈工作的组织领导。领导重视是做好考核反馈工作的保证，需要投入大量的财力、人力和精力，只有获得领导的重视和支持，才能获得人员、经费和时间上的保障。同时，要把平时对干部的了解掌握与考核时对干部的了解有机结合起来。
(2)严格遵守考核工作纪律。考核反馈，要从党的事业出发，出于公心。敢于坚持原则，善于做干部的思想政治工作，不轻描淡写，不回避矛盾，努力使干部通过反馈，在思想上得到一次净化和升华。
(3)抓好反馈后整改措施的落实。反馈只有和考核结果的应用有机结合起来，才能收到事半功倍的效果。考核意见反馈后没有进行整改或整改效果不明显的，必须加强跟踪督查；对基本称职的干部，实行半年到一年的诫勉期，诫勉期内无改进或又出现新问题的，采取必要的组织措施。
(4)注意反馈工作的方式方法。首先，反馈要及时，在评价完成之后即提供反馈；其次反馈要讲究方式方法，面对面地向被评价者反馈，帮助被评价者分析，通过比较被评价者的自评结果和他评结果，帮助被评价者分析产生差异的原因；还有，反馈要分步进行，讲究程序。一般应该是，先向领导班子主要负责人反馈，交换意见，再向班子其他成员反馈。对一些群众反映有较大问题的，考核机关可跟主要领导商定后，在一定范围内向干部群众进行反馈。
(5)创新高校领导干部考核形式。使干部考核反馈经常化、规范化。加大对领导干部的日常考核力度，定期考核与平时考核相结合。为确保考核客观公正，要采取届中考核、年度考核、干部试用期满考核等多种形式，努力做到全面、准确、客观地了解每一个干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，并如实反馈。
参考文献
[1]陆扬琳，时构建高校干部考核评价机制的思考[J]，扬州大学学报，2004，(1)
[2]路爱东，建立和完善高枝干部考核机制的思考[J]，黑龙江教育，2006，(11)
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