分析国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响论文

分析国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响论文

　　目前，我国处于社会主义市场经济的转型期，国库集中收付制度的重要组成部分就是国库集中支付制度，其是历史发展以及社会进步的共同产物。随着国库集中支付制度的全面改革和应用，我国预算会计的预算方法和内容有了很大的改变。因此，一个单位要想不断地适应国家的财政改革，并且要想在激烈的市场竞争环境下长久发展下去，就必须对企业进行不断地改进，要跟上时代的步伐，同时相关部门要加大监管力度，不断提高预算会计管理水平。本文对国库集中支付制度和预算会计的关系进行了分析，并且对国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响进行了研究。

　　关键词：国库集中支付制度;改革;预算会计;影响

　　在我国，国库集中支付制度是一个比较新的课题和领域，其主要是以计算机网络为主要载体。国库集中支付制度其最重要的目的是为了提高财政资金的使用效率。国库集中支付机构需要在指定的银行开设一个国库集中支付专户，然后将财政资金存入支付专户里面，当单位有开销的时候，需要向支付机构提出申请，经过批准后便可以使用资金。

　　一、国库集中支付制度和预算会计的关系  以国库单一账户体系为基础的便是国库集中支付制度[1]，其也是国库集中支付资金以及拨款的主要形式。在国库集中支付制度下，国库会对整个资金流动过程进行控制，例如：预算分配、资金拨付以及银行清算等。预算会计主要是指拨款使用以及追踪拨款的会计系统，其中包括每个阶段的交易记录。整个过程主要分为四个阶段，分别为拨款、承诺、核实以及付款。在承诺阶段，主要需要表明单位发生了未来的支付义务，而在核实阶段，主要是指支出义务将转化为应计支出的阶段。国库集中支付制度和预算会计属于不同的领域，前者属于财政方面，后者属于会计方面，从传统意义上来讲，两者是相互独立的。但随着我国公共财政的不断发展，财政和会计已经出现了很多互相包容的特征。在很多发达国家，公共财政的重要内容就是公共会计，在国库集中支付制度中也是如此。国库集中支付制度主要是为了强化财政预算而存在的，其对财政监督机制的完善、库款的统一调度都有很大的帮助。基于国库集中支付制度，相关部门对预算会计信息有了更高的需求。财政要想有效的追踪财政资金的流动情况[2]，就需要预算会计提供非常准确信息，从而有效的控制预算执行的质量以及进度，同时能够及时发现在执行过程中可能出现的问题。综上所述，国库集中支付管理的重要工具就是预算会计，因此国库集中支付的不断改革也会促进预算会计的发展。两者是相辅相成，相互促进的。

　　二、国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响

　　(一)国库集中支付制度改革对账户设置和核算的影响

　　1、对新增设账户特征的研究  实施国库集中支付制度不仅会使资金拨动和支付模式发生变化[3]，还会使所有资金被分配到用款部门，这样在拨付的过程中，资金账户就不会出现财政机构通过零余额账户进行资金支付的现象。当预算单位有需求的时候，便可以提出申请支付，并且可以利用用款额度来行使支付权。在零余额账户体制下，预算单位需要设置一个用款额度账户，并且要在其中表明额度变化的情况，这样才能对用款额度的变化情况进行系统的分析。额度发生变化主要在两个方面，分别是借方和货方。其中借方主要是指预算单位应该具有的财政支付额度，而贷方主要是指资金利用单位可以支付的额度。借方额度数减去货方额度数便是余下的额度数。例如：预算单位财政支付额度为13.6万元，而实际企业用了11.6万元，由此可以得出剩下的额度为13.6-11.6=2.0万元,此额度数为正数，则可以说明国家财政部门所拨付的资金还有一部分没有被使用。当出现结余的时候，需要看剩下的额度是否可以转到下一年，如果不能，则需要对这些剩余的资金进行注销。

　　2、对银行存款账户核算内容会造成一定的影响  在传统国库支付制度下，一般会使用直接实体资金支付形式，在这个过程中，必须要有银行存款账户的支持，同时该账户内部的资金具有一定的特殊性。新的财政支付制度在支付模式上有所改进，并且付款方式也有了很大的改变。所有财政资金都产生于财务部门拨给用款单位或者商业企业的过程，同时在这个过程中，预算单位获取了财政支付的权利。在用款额度中直接可以反映出预算单位获取的财政支付权利，实际上财政部门所拨付的资金银行账户是获取不到的。在新的财政支付制度下，核算内容发生了改变，并且核算项目也有所减少。传统的核算项目主要包括自筹资金收入、年度结余等，而现在核算项目有了很大的拓展。

　　(二)对与预算单位财务部门是一个新的任务实施国库集中支付制度会对预算单位造成很大的影响，其不仅会改变会计核算方法，还会给财务部门工作带来一定作用。

　　1、使财务预算编制不断地规范化  国家集中支付制度的实施，预算单位要严格控制预算编制与报告控制预算运行时出现的误差，并且还要不断地强化预算单位的预算意识。目前在国家集中支付制度下，预算工作得到了具体的开展。

　　2、使财政资金使用情况更加清晰  在国库集中支付制度下，相关部门要对财政收支情况进行检查、分析和核对。财政收支情况主要包括财务账目和资金使用情况等。

【分析国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响论文】相关文章：

支付制度改革对单位预算会计的影响论文03-05

论高校国库集中支付内部会计控制流程设计论文11-11

国库支付电子化改革论文03-18

事业单位预算会计制度改革论文02-15

新医院会计制度改革对医院财务分析的影响论文11-09

对工程运营的环境影响分析论文03-10

支付宝对新经济模式的影响论文01-03

浅析株洲市城镇职工医保支付制度改革成效论文11-21

卷烟纸透气度的影响分析的论文03-02