成人教育资源配置的分析与探索论文
【摘要】本文以如何优化成人教育资源配置为中心,对成人教育资源配置的含义和内容进行了研究,分析了成人教育资源配置的现状及存在的问题,提出了成人教育资源配置的新模式。
【关键词】成人教育 资源配置 分析与探索
资源有广义和狭义之分,狭义的资源系指物质生产资料或生活资料等物质资源,广义的资源除包括物质资源外,还包括人力资源和信息资源等。教育资源的含义系指各级各类学校用于维持教育活动正常运行和维护教育事业不断发展的一切资源,如人力、财力、物力、信息资源等,还有一些其他无形资源。
成人教育资源一般是指是各类高等学校用于维护成人教育教学活动顺利进行和保证成人教育事业不断发展的一切资源。他包括有形教育资源和无形教育资源(或称显性教育资源和隐性教育资源)。有形教育资源,包括人力、物力、财力、信息、组织等;无形教育资源,包括教育的政策、社会学习意识及氛围、社会教育环境及良好的激励、互助机制等。成人教育资源的优化配置,指高等教育机构(学校)如何获得人力、物力、财力和信息等社会资源的投入,并且如何将其投入到成人教育系统内部各组成部分,或在不同子系统之间进行分配,以期所投入的成人教育资源得到最充分的利用,使得成人教育服务能在最大程度上满足消费者和社会的发展需要,以求成人教育持续、协调、健康发展的过程。
1 成人教育资源配置的主要内容
根据上面的分析可知,和其他教育形式一样,成人教育的顺利开展也需要有以下几方面的资源作保障。
1.1 人力资源
这是成人教育资源的核心部分。成人教育的师资队伍(包括其他教育辅助及行政管理人员)是这种资源的构成部分,师资队伍素质越高,教学科研能力越强,这种资源发挥的作用就越大,价值越高。
1.2 物力资源
这种资源是指进行成人教育所需要的校舍、设备,以及其它物资,具体为教室、学生宿舍、学生活动场所、实验室、计算机房、及其相应的教学仪器和设备等等,成人教育必须凭借它作为运行的基础条件。这些物质资源对成人教育学生来说是相当重要的,在专业学习上,他们只有凭借相应的实验室和实验仪器才能将理论知识通过各类实验加以验证。
1.3 财力资源
这种资源是成人教育运行的一种润滑剂,对当前中国成人教育而言,是较为稀缺的一种资源,主要是指投入成人教育的资金,它是人力资源和物力资源的货币反映。
1.4 时间资源
这种资源在成人教育中较为特殊,它是保证成人教育的连续性、周期性的重要因素。
1.5 空间资源
这种资源是成人教育在运行中,其存在与发展能得以表现的重要基础,它往往以高等教育在距离、位置上的不同形式加以体现。他是指成人教育资源在地域空间上的分布与组合,包括固定资产的地区分布与活动的各种要素(教师、学生、信息、交通、教学设施)的组合情况。
1.6 信息资源
这是使成人教育充满生机活力,成人教育同外部以及内部各部分之间进行交流、相互刺激的必要资源。高等教育拥有的这种资源越多,其内部及外界的刺激度就越大。
除此之外,还有管理、科技、人文等资源,这些资源构成了成人教育资源的内容。
2 我校成人教育资源配置的现状及存在的问题
2.1 人力资源方面
成人教育人力资源来源广泛,流动性大,兼职性强。它以来自本校其他学院和其他普通高校从事普通高等教育的教师为主,以有志于从事成人高等教育教学工作并具备教师资格的企事业单位工作人员和从事高等教育教学工作后退休的高校教师为辅,专职从事成人教育教学的教师只是其中很少的一部分。来自企事业单位有资格的教师和高校退休教师是在成人高等教育教师资源较为紧缺的条件下的一支不可缺少的师资力量,他们来从事成人高等教育做兼职教师的主要动机是个人收入的增加,随后是个人价值的体现。而目前的现状是优秀的教师在高等学校中属于一种稀缺资源,对成人教育来讲就更不用说了。他们的时间和精力是有限的,主要用于日常的教学和科研中,特别是目前各高等学校对自己的定位过分注重科研业绩而忽视教学工作,使得大部分老师很少投入到教学特别是成人教育的教学工作。再说成人教育部门的专职老师数量是极少的,他们的教学任务相当繁重而且又经常往去。
2.2 物质资源方面
成人教育物质资源主要是依托学校的办学物质资源而存在。特别是教室、实验室、实验设备和实验仪器。由于成人教育的办学是根据社会的市场的需求来设置专业的,他涉及的学科门类比较多,而且变化较大,成人教育学院不可能也没有必要对所有学科专业的实践、实验教学都进行建设,依托学校专业学院的实验室和实验设备进行实践教学无论对学校还是对学院都是一个科学的选择。但实际情况是,作为学校,没有将其实验设备和实验室资源充分的提供给成人教育学生共享,基本上各个学科专业实验室建设是各自为政,使得成人教育的实践教学环节大多流于形式。因此,合理地配置和优化学校现有的实验教学资源和其他物质资源使其成为成人教育资源的一部分,实现资源共享,提高实验室等其他教学设施资源的利用效率。
2.3 财力资源方面
成人教育财力资源主要来源于学生的学费收入,国家和高校对成人教育是没有经费投入的,相反,由于成人教育在教育资源的利用上主要是依托学校的公共资源和各专业学院的教学资源,成人教育学院每年还要上交学校一定比例的教育经费。
2.4 时间和空间资源方面
成人教育办学形式除了函授外,还有夜大学和部分脱产学生,在教学过程的组织和安排上有和普通高等教育相一致的地方,这样,在时间和空间上所占的教育资源难免会有与普通高等教育相冲突,导致了学校教学资源的紧张,特别是在前几年我校成人脱产班学生逐年猛增的情况下,使得成人教育的师资、教室、宿舍在时间和空间上都是前所未有的紧张。
2.5 信息资源方面
在成人教育管理中,信息资源没有达到充分的利用和共享,各块工作各自为政,使得各个管理职能部门工作效率不高,重复性劳动的现象时有发生。没有建立起真正的网络资源信息化共享平台。
综上所述,目前成人教育在教学资源配置上还存在不少需要解决的问题。而这些问题的解决,不仅需要教学理念上的突破、先进手段的介入,而且在宏观政策上对成人教育也要有一些新的措施。随着经济、科技的迅猛发展和大众化教育、构建终身教育体系的全面启动,如果不注重以优化成人教育布局结构为载体的成人教育资源的配置,不但会影响其整体发展规模,而且还会影响其发展效益。
3 建立实行成人教育资源配置新模式的构想
3.1 促进高校教育资源共享,提高资源使用效益。使成人教育能够共享其所有教学资源而不受限制
高校的公共设施实行开放式管理,实现资源共享。《高等教育法》规定:“国家鼓励高等学校之间、高等学校与科学研究机构以及企业事业组织之间开展协作,实行优势互补提高教育资源的使用效益”。资源的拥有者与使用者之间可以互相提供方便,实行有偿服务,并通过签订协议书的方式把协作关系明确化、固定化,资源共享是能够实现的。这对弥补教育资源不足,丰富教育改革实践也有着重要意义。同时深化成人教育内部管理体制改革,提高资源使用效益。经过几年的改革实践,高等院校内部管理体制改革特别是事业单位实行岗位全员聘任制和岗位管理制,已经取得了一定的成效,对包括成人教育在内的高等教育人力资源进行了有效的优化和配置,减少了管理岗位的设置,加大专任教师的岗位,充实教学第一线,优化自身的人力资源才结构。
3.2 促进成人教育资源的重组
成人教育机构资源与普通学校教育机构资源进行重组,加强与学校和各学院加强沟通,优化配置资源。一是为成人开设获得学分的课程。通过成人教育机构获得学分也能得到普通正规学校的承认。对学生个体来说,不管通过什么渠道,采用什么学习方式均可获得学历和资格,掌握高深的知识和技能,实现发展目标。二是搞好资源共享,由于成人学生大多在工作之余进行学习,与普通学校上课时间正好相互交替。我们可以充分利用普通学校的校舍、设备在晚间、周末和节假日开展成人学习的活动。
3.3 促进成人教育系统内部结构的优化
首先,加强成人教育师资队伍建设。一是对成人教育教师除进行专业技术知识继续教育以外,还必须加强成人教育学、成人学习学、成人心理学等成人教育基本理论的了解和掌握,使之成为上岗前的必修课。二是设立联合教授,在成人院校之间进行教授联聘,让某一领域有特点的教师成为某一地区共同的教授,打破现有教师只属于某一院校的封闭状况。这既可产生结构效益,使好的教师更加专业化,成为某一领域的权威,使不同的院校,不同的区域拥有共同的“好教师”;又可以省去院校之间都拥有力量分散的教师队伍,节约了开支;还可以部分地改善教师待遇,提高教师工作的积极性。
其次,优化课程设置,精选教学内容。长期以来 ,成人教育课程体系受普通高等教育的影响,缺乏应有的特色。为加速成人教育的发展,迎接新世纪的挑战,必须吸收当今课程改革与发展的最新成果,并与成人教育规律和特点相结合,形成具有成人教育自身特色的复合型、跨学科、学习型、终身型的课程体系和内容组合方式。在价值取向上,应能体现先进性与实用性相结合,个人价值与社会价值相协调;在时空观上,应能体现个性与群体的结合,质与量的平衡,适应未来与服务当前的互动;在情感体验上,应能体现乐学和苦学的调和。
最后,调整培养方式,扩大成人教育职能。可以利用成人学校与用人单位定向型培养的方式,让其签订人才培养合同。这不仅提高了现有教育资源的利用效率,保证了教学质量,满足了社会对成人教育发展的需要,也进一步推进了成人教育的高层次性和广泛性,平衡了成人教育的空间布局。
3.4 利用网络技术优化成人教育资源
当前网络技术的发展,从技术上为解决信息资源共享,实现成人教育资源优化配置提供了可能。我们可以互联网的交互性、在时间和空间地域上建立专门的教学管理信息平台,真正达到教育信息资源的优化配置。可开发教学管理系统、学籍管理系统、学生管理系统、人力资源管理系统、学习管理系统、教室和虚拟实验室管理系统等并相互关联相互共享。
教学管理系统从教学计划教学大纲入手,到每学期的教学任务、老师聘任、课表安排和发放、教材征订和考试安排、教室和实验室的管理等教学环节进行科学的设计和实现。学籍管理系统应从学生的录取、学籍的取得开始,对学生的专业班级年级、成绩、学籍的变动、证书的管理和发放进行设计和开发。学生管理系统可从学生的基本信息、成绩和学费等环节进行设计和管理。人力资源管理系统主要对上课教师和管理人员的基本信息进行管理和设计。学习管理系统可从网络课件点播、参考资料数据库、电子信函和学习交流等方面进行设计。教室和虚拟实验室系统可根据专业课程特点、教室的大小和实验室的性质等进行设计。同时以上几个系统模块之间要通过一定的链接和接口实现各个系统和模块数据信息之间的交互,以达到真正意义上网络信息资源的共享和优化。
参考文献
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