广播电视安全播出责任分析论文

广播电视安全播出责任分析论文

　　摘要：本文以《广播电视安全播出管理规定》(广电总局第62号令)为指导，详细阐述了广播电视安全播出的责任与落实。

　　关健词：安全播出；责任；落实

　　对广播电视行业来说，“没有安全就没有广电”的准则已深入人心，然而，说起来容易，落实起来却并非如此。近年来各地的播出事故频发，因此广电行业的管理有待进一步的提高、责任有待进一步的加强、制度有待进一步的完善与落实。依据《广播电视安全播出管理规定》(广电总局令第62号)，凡是发生广播电视播出事件，一定会牵涉到责任缺失和制度的不完善，如系统方案的设计不够科学、设备的配置不够完善、施工质量的把关不够严谨、工程验收不够规范、人员的各种培训不够到位及操作演练走过场、管理制度跟不上等。笔者认为，只要做足做好各种预防、强化各种责任意识、完善落实各种操作规范，就一定能减少广播电视播出事故的发生，甚至杜绝，关健在于管理要到位、责任要落实、制度要健全。

　　1领导重视加大投入

　　我台在领导的关心和支持下，近年来，每年将广告创收总额的10％左右投入到技术装备和事业发展中去，以保证广播电视采集、制作、播出、传输、发射的质量和安全。首先是培养专业人才，采取“走出去，请进来”的措施全面扩充相关专业人才，大胆起用年轻骨干，让他们发挥好安全播出的主干作用。目前，技术人员中，具有高、中级职称的共8人，本科及以上学历占80％，音频、视频、射频、网络、灯光等专业技术骨干的平均年龄在32岁左右。其次是完善技术装备，这也是切实做好广播电视安全播出的关健所在，是人防加机防的必要条件。广播电视的采集、制作、存储、播出、传输、发射都需要按《广播电视安全播出管理规定》(广电总局令第62号)各项细则的要求去落实、去完善，这是提高播出质量、确保安全播出的必备条件。在过去的几年间，我们几乎每年都在建设并改造新项目，视频、音频、网络、传输平台等方面的整体质量也有明显提高。再则是积极开展内部练兵活动，由技术部门牵头，结合我台实际情况，大力做好广播电视安全播出的培训工作，如分期分批分章节对《广播电视安全播出管理规定》的相关细则进行从业人员的全员培训，特别是对广播、电视播控人员定期开展总结交流、制度学习、操作培训、应急演练等学习活动；对广播节目主持人、无线发射值班人员和全体技术人员，进行不定期的安全播出教育、业务培训和外出参观学习；新上岗人员一定要通过相关技术培训和操作测评等。最后是加大人员和资金的投入力度，主抓信息网络安全的建设，确保各网络平台工作安全有效。对播出、制作、存储、传输等相关网络分级分类按要求做好信息安全等级保护的工作。需要物理隔绝的坚决进行隔绝，需要采取必要安全措施的不惜投入做好安全措施，切实做好分级分层管理和作业，在确保安全有效的前提下尽可能满足发展的需要和节目的需求。

　　2加强管理落实责任

　　广播电视播出要做到万无一失，首先必须加强管理，从已发事故中积极吸取经验和教训，避免重蹈覆辙。对有存在安全隐患和明显漏洞的位置，做到发现一个，解决一个，决不拖延，TerrestrialDigitalTelevision运营管理n让安全播出不仅仅只是写在纸上，更是牢记在心中、落实到行动。台内各级领导始终高度重视广播电视的安全播出，特别是近些年来，采取了一系列重大措施，建立了比较健全的安全播出责任体系，完善了各项规章制度，加强了安全制作、播出、传输、发射等一系列防范。相关职能部门还在安全播出重要保障期，开展制作安全、播出安全、传输安全、网络安全、无线发射等安全播出保障竞赛季的活动，得到了明显的效果。加强设备保养管理，建立设备保养台账。将机房检修、系统维护、节目播出、无线发射等一系列与安全播出有关的台账装订成册，建立设备健康档案，随时便于工作人员查用。落实播出系统的职责。对相关的技术、节目、编单、审核、上载、发射及播控值班等人员进行分明确工，做到责任到人，同时环环相扣、节节相联。对送达播控机房的各栏目播出备份磁带进行面对面的交接、核对和签单，对在核对和审查过程中发现的问题记录在案，每月以列表的形式进行集中反馈和上报，确保安全播出万无一失。日常管理中，要求负责播控技术的相关人员，在每天上下班前后到机房进行检查，并做好必要的记录。播出值班人员在交接班时对当天需要播出的节目单和素材进行交叉核对和审查。在中央台《新闻联播》播出前后，实行双岗监听监看，其他相关人员通过安全播出预警信息及时提醒播控值班人员，确保重要节目安全有效的播出。事实告诉我们，在每起事故的背后总会存在管理的不力和责任的缺失。责任是份内该做的事，责任是因没有做好份内事而承担的不利后果或强制性义务。责任是做好广播电视安全播出工作最重要的基础，安全责任就是在安全播出上做好应做的本职工作。安全播出没有捷径，只有用心与责任。所以我们在安全播出上，必须慎之又慎，细之又细，把工作做实、做细、做到位。否则，所有的一切都是空话而已。制作人员、值机人员、值班人员、技术人员都应该具备在第一时间处置问题和解决问题的能力，一旦发现问题能够以最快的速度和最有效的方式正确处理，恢复正常播出。

　　3完善制度确保落实

　　对于安全播出，无论是节目安全、传输安全、网络安全、发射安全还是设备安全，哪个环节有漏洞就修筑到哪个环节，哪个环节出事故就追责到哪个环节，建立事故责任倒追制，从源头上杜绝因侥幸心理而造成事故的现象。使相关责任岗位、相关从业人员牢固树立“安全第一”、“安全无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，让全体从业人员挑好担、做好事、负起责。早在2009年6月，我台就发布了共14项近两万字的《慈溪市广播电视台内部技术管理制度》手册，并根据实际工作的需要进行了不断地修正与完善。内容从设备到人员、从采集到制作、从网络到传输、从播出到发射，涉及面广做到用制度规范人、约束人，确保广播电视的安全播出。台相关部门结合自身实际，在思想上深入了解广播电视安全播出的重要性、复杂性和长期性，进一步增强安全播出的责任感、紧迫感和使命感，深入学习广播电视安全播出管理的相关规定，深化《慈溪市广播电视台内部技术管理制度》的学习和宣传，提升广播电视安全播出的意识；落实广播电视安全播出的各项要求，创新广播电视安全播出举措；完善广播电视安全播出制度，建立长效机制，把《广播电视安全播出管理规定》(广电总局令第62号)的各项要求落实到工作中，确保广播电视播出工作安全、持续、有效。守土必有责，失责必追究。一起又一起的播出事故，一再告诉我们,事故源于思想上的麻痹，事故疏于制度上的落实，事故系于责任上的缺失。安全播出，重在责任、严于落实。

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