浅谈如何利用好信息化建设所取得的成果论文
【摘要】
2005年以来，公安部先后在安徽芜湖、江苏南京、河南郑州召开四次全国公安机关信息化工作会议，推出了一批信息化工作先进典型，就全面加强公安信息化建设和应用工作提出了明确要求。本文仅就消防信息化建设近几年取得的成果，结合部队实际应用，做一粗浅解析。
关键词：
消防信息化 成果现代化
6月19日，福建省公安消防总队与中国电信福建公司签署全省消防部队计算机通信网络升级改造项目协议，标志着全省计算机通信网络升级改造工程正式启动。该项目建成后，总队可横向通过1000M线路接入省公安厅，纵向通过10M线路直连所辖支队；支队可横向通过100M线路接入地（市）公安局，纵向通过10M线路直连所辖大（中）队；大（中）队可横向通过100Ms线路接入县公安局。
7月16至17日，部消防局召开基础数据及公共服务平台和灭火救援指挥系统软件需求规格说明技术评审会，对中国电子科技集团公司第十五研究所根据此前召开的内部技术审定会意见所修改完善的软件需求规格说明以及软件研发计划、工作量评估报告进行了评审并提出质询。经过认真讨论和评议，专家组一致认为需求规格说明基本符合要求，系统规模和工作量估计基本合理，同意通过评审，同时要求十五所根据会议提出的意见进一步修改完善，经消防局确认后转入初步设计和商务谈判阶段。
7月23日，部消防局召开《武警消防部队卫星通信网建设方案》专家评审会，对中国电子科技集团公司第十五研究所提交的《武警消防部队卫星通信网建设方案》进行了评审。经过认真讨论和评议，专家组一致认为该方案技术路线和网络结构合理，内容完整，同意通过评审。部消防局将对此方案作进一步修改、完善，力争尽快下发全国消防部队执行。
为全面检验全国消防部队视频系统操作员的业务技能，部消防局于7月22日至24日利用公安网视频会议系统组织全国消防部队视频会议系统操作员业务技能考试，各总队、部局直属单位共67人参加了考试。此次考试分为基础理论笔试和实际操作两部分，考察了操作员对理论知识掌握的程度、现场保障的及时性、操作的准确性以及各地配合的协调性，促进了系统操作人员业务水平和实际操作能力的提高。
福建省公安消防总队依托视频会议系统和电信全球眼技术，在7月底举办的全省特勤“铁人五项”对抗赛中，实时转播了参赛选手的训练情况和比武实况，这是3G技术在消防部队的一次成功应用，是福建省消防部队信息化建设的一次大胆尝试。
一、当前消防部队信息化建设取得的成果
消防部队信息化建设在各级领导的关心和重视下，投入了大量的人、财、物，自初始建设到现在信息化工作的全面展开，信息化工作已取得了阶段性成果。例如办公自动化系统、重大危险源系统、三合一接警系统、火灾统计系统、化学灾害事故处置等软件的开发与应用，都体现信息化建设已逐步向消防部队的各个层面延伸。
（一）促进了消防工作，提高了部队的战斗力。
各级从服务消防工作和提高工作效率的需要出发，坚持统筹规划、急用先上的原则，使信息化真正融入到消防工作的各个层面，促进了工作，提高了工作的效率。结合实际不断的创新了工作机制，信息化应用为消防工作提高了效能，成为消防监督工作的一柄利剑；以加强重点单位、重点区域、重点部位、重点时段防控为目的的防控体系建设，提高了消防工作的动态防控能力，对预防火灾、维护社会治安和社会稳定发挥着重要作用；逐步规范了消防部队窗口业务，大大提高了消防部队基层单位的办公效率，提升了消防部队官兵在人民群众中的形象。通过计算机系统,就能较好地解决因急事或会议通知而要求消防各级部门多次往返的问题,还可以利用信息化手段在网上推行开展消防行政审批业务。通过信息化可以实现信息和资源的共享,加快了信息传递的速度,扩大了信息的获知范围,提高了信息的利用度、准确性和一致性，是提高消防部队全体官兵综合素质的良好途径。通过信息化可以使各项消防业务工作进一步规范化。这种规范化不只是表面形式的规范,更为重要的是通过信息化手段,可以实现工作模式和管理机制的规范化,以克服消防执法的随意性。
（二）信息结构逐渐完善，官兵掌握信息的自觉性不断提高。
在经济大发展、人口大流动、结构大调整、信息大爆炸的新形势下，消防部队开展工作的方式和手段较以往发生了深刻的变革，已经从传统的手工方式、封闭方式、孤立方式逐步向网络化、信息化、社会化发展。从过去人工填写、纸质记载、孤立显示和死记硬背，转变为软件输入、联网运行、信息共享、随需而应。对官兵日常工作和执法工作开展的管理、监督和考评，也由静态、定性和单一管理，转变为动态、定量和多级管理，显得更加科学高效。目前，信息化已经快速延伸到消防安全重点单位管理、重大火灾隐患整治、建筑消防设施设计审核和部队管理及作战训练等各个方面。因此，消防工作的内容，正在向准确掌握获取相关信息并及时录入，同时利用网上信息精确引导业务工作开展转变，提高基础信息的采集率、准确率、联网率和查询应用率，用信息化手段促进和推动消防工作规范化、程序化、流程化，已经成为全面推动消防工作深入开展的重要标志。
二、信息化建设在灭火救援中发挥的重大作用
信息化建设在灭火救援中发挥的重大作用。我们可以通过几个镜头来说明问题：
【镜头一】当某市化工厂发生重大火灾，有人报警，调度员利用“119”指挥系统通过访问电信局信息库，显示主叫号码、单位名称和地址，同时对起火点进行“地图定位”，并显示第一出动的责任区消防中队、就近增援中队以及可供使用的水源和相关信息，通过系统20秒内编制出动方案，火警调度员3—5秒内将信息传到火警受理终端并打印出出动命令，进行统一的调度指挥。
【镜头二】大（中）队火警受理终端在接受出动命令同时，自动启动警灯、警铃、照明、车库门自动打开，消防官兵迅速出动，通常40秒内完成。整个闻警出动和消防车驶离中队的情况接受指挥中心的摄像监控。
【镜头三】中队指挥员在出动过程中，打开手提电脑调出该单位的情况数据库以及消防中队灭火演练、消防水源、重点部位、起火点的数据库，掌握该单位的消防情况，压滤机滤布并拟定灭火预案、灭火决策和行动方案。119指挥中心利用交通指挥中心传输的主要路口图像显示，了解消防车的行驶情况和交通堵塞情况。使用GPS卫星定位系统了解消防车的运行轨迹，增援力量各自所处的位置、行驶情况并向火场指挥部报告情况，使人员、车辆全时空、全方位处在指挥中心控制之下。消防队员利用350兆集群通信工具始终保持与上级及队友的联系，直到火灾被彻底扑灭。
三、信息化建设在部队管理中发挥的重大作用
当前部局和总队等各级网站已作为指导部队管理工作的平台，利用消防网信息发布权威性高、宣传导向性强的特点，及时了解掌握基层中队和兄弟单位的工作动态。在管理过程中，各级消防网站开设网上论坛、电子信箱及时了解基层官兵的思想状况，利用网络沟通的“零距离”倾听基层官兵呼声，根据大量的来帖，广泛了解官兵在部队的生活，收集整理带有倾向性的问题，及时进行有针对性的辅导，进一步增强管理的针对性。
(一)是拓宽部队管理新思路。
充分发挥信息化知识保鲜的特点，努力挖掘吸收网上的新型管理理念，从传统的指导理念转变到依靠科学手段提高质量效益上来，大胆科学的带兵方法，努力探索用新的方法手段激活管理的路子。运用网络充分延伸借鉴范围，拓展眼界空间，链接消防部队先进管理经验，运用网络整合资源，把广与深、博与专结合起来，运用网络信息内容可以平等共享的特点，提高管理的实效性。
（二）是强化政治教育取效果。
借助消防网站信息海量、资源整合的优势，构建网上教育资源共享平台,每次集中教育展开前，热点敏感问题集中时，重大政策出台和重大事件发生后，都在网上设置议题展开讨论，让官兵在相互交流中沟通思想，启发觉悟。在网上设置学习园地、自学函授、考生辅导站、实用技能培训等学习栏目，开发网上理论考核系统，提高授课的效果。通过信息化建设，建立独立的网上俱乐部，在网上开设“音乐在线”、”影视娱乐”、”游戏频道”等寓教于乐、雅俗共赏的栏目，周末假日组织官兵在线看传统影片、听革命歌曲;开设网上论坛和交流区，在节日生日在网上互致生日祝福、互赠电子贺卡，滤布增进官兵情谊，运用网上品味高雅的娱乐项目，为官兵健康成长提供丰盛“文化大餐”，在潜移默化中增强教育效果。
四、信息化建设在消防宣传中发挥的重大作用
消防宣传要注重实效、讲究方法。消防宣传必须拓展工作思路，“求新”就是要求消防宣传手段、内容、形式等要不断推陈出新、力求突破，以增强宣传的吸引力，达到出奇帛胜的效果。现在我们支队的消防宣传已经利用起了多媒体技术、网络技术等先进的科技手段，充分把部队信息化建设取得的成果运用到消防宣传中来。但要达到扩大宣传工作的影响范围和浓度的旷日持久，还要时时求快，事事求快。
21世纪是一个信息化时代。实现以信息技术为基础的消防宣传工作，对于普及消防知识和消防工作社会化，形成符合现代消防工作要求的宣传模式，有着十分重要的意义和影响。
五、如何利用信息化建设引领消防工作和部队建设走向现代化
（一）是加强通信指挥系统建设。
首先是完善指挥中心接处警系统功能和数据库，规范执勤中队计算机处警终端使用维护。为新建消防站配备计算机处警终端和通讯指挥设备；
其次是升级改造远程监控系统和视频会议系统，完成大队三、四级网建设任务和中队视频监控图像传输网络；
三是统筹规划全支队网络结构、IP地址和网络设备，配齐配强网络安全管理设施；
四是完善通信指挥车功能和设备配备，实现移动指挥车和指挥中心间灭火救援辅助决策资料和调度指挥指令的实时互传。所有执勤车辆全部实现GPS定位功能。执勤中队开展应急通信与灭火救援合成演习3次以上；
五是加强指挥中心调度员和基层单位接警员的管理和业务培训，规范接处警工作。
（二）是深化灭火救援业务基础信息应用。
一是及时更新GIS信息数据库，充实完善灭火救援业务基础信息数据资料；
二是规范和强化办公自动化、网络版火灾统计、教育训练计划网络管理等信息系统应用，确保网络版火灾统计管理系统火灾信息24小时内录入率、接警出动信息12小时内录入率、火灾信息录入率100%，录入数据审核率100%；
三是按时完成资阳市区及简阳市重大危险源火灾风险及危害评估工作；
四是实现士兵和专职消防员个人信息微机化管理。
（三）是提升信息工作能力。重特大火灾、灭火应急救援、部队管理等重要信息，无迟报、漏报、瞒报、隐情不报；加强公文处理和保密工作，准确及时收发文件，严防失泄密事件；培养信息人才，积极向各级各类网站投稿，量化分解信息发稿任务。
（四）是进一步强化信息分析研判能力。建立并落实信息研判机制，以信息主导警务，重点围绕消防监督和灭火救援工作，强化信息分析研判，并相应采取有针对性的工作措施。
参考文献：
《全国消防信息系统整体架构》
《中国消防现代化研究》
《消防通信指挥系统设计规范》
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