浅谈WTO中的竞争政策论文

浅谈WTO中的竞争政策论文

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　　【摘要】

　　WTO的竞争政策对国际贸易有相当大的影响，一直是学者探讨和研究的重要议题。本文通过阐述竞争政策的缺陷问题以及各方在竞争政策议题上的不同考虑并对其进行了分析。

　　【关键词】

　　WTO；竞争政策；各成员方；不同立场

　　引言

　　随着市场经济的迅速发展，WTO的竞争政策越来越被许多的发达国家以及地区重视，由于限制性的竞争行为通常会影响到他们应取得的贸易利益。许多主要的发达国家则认为竞争问题有必要在世界范围内商讨，并且通过订立合适的协议和规则来解决这一问题，在他们的极力促成下，竞争政策己然成为全球范围内贸易日程上的一项重要事宜。

　　1、竞争政策的含义

　　竞争是市场经济的重要组成，而竞争政策的目标是创造一种适合市场经济运营的法律机制，并通过控制和限制一些商业行为以确保市场机制的有效运营。竞争政策的核心内容是公平竞争、促进自由、维护主体的竞争地位。竞争政策由于国情的不同而各不相同，可是也有某些共同点，比如说：促进竞争的改革，提高市场经济的自由度，保护消费者的利益，通过法律的执行，意在保护竞争机制的运营。

　　2、WTO竞争政策的缺陷

　　WTO下的这一竞争政策还远不够完善，不能够适应国际贸易发展的需要，主要存在以下问题：

　　2.1 限制性竞争行为没有能够完全调整在全球市场活动中，曲解贸易的反竞争措施主要有以下三种：限制性竞争行为、滥用市场中的优势地位、阻碍竞争的企业间合并行为，这三种行为也是竞争政策规范的主要对象。我们可以看到，在现行的WTO各协议中，尽管已经有了部分的竞争政策，但是很明显的，这些规则并没有能够完全涵盖上述三种可能会对国际经济产生消极影响的反竞争行为。并且，现有的竞争政策分散在各个规则之中，又分别针对货物、服务和投资等几个不同的经济形式。

　　2.2 现有的涉及竞争的法规与竞争原理冲突WTO是一个世界性的贸易性组织，其法规必然与贸易法规紧密相连，而贸易政策和竞争政策互补又有冲突，所以，WTO的一些涉及竞争的法规，本质上却与竞争原理相冲突的，反倾销法规就是其中一个例子。表面看，反倾销法规和竞争法规中对廉价销售的规范是相通的，其针对国际贸易中的国际价格歧视问题，廉价销售的规定则是对国内市场上的掠夺性低价格进行规范。但是深入研究则会发现两者在某些是重要问题上相差很多，竞争政策对廉价销售的认定要大大比现有的反倾销规则对倾销的确认严格。反倾销规则使用的标准更松，以确定倾销产品及相似产品，这和严格的掠夺性低价格相关。

　　2.3 重视市场准入规范从而导致各方的利益保护失衡WTO已有的竞争法规仍着眼于市场准入规范，克服准入壁垒，还没涉及统一市场中的公平竞争秩序的建立问题。因为WTO体制还没有系统的竞争法规，各方利益在零散的法规中不能平衡收到保，最重要的问题是，发展中国家目前处于劣势。现在的WTO规则中竞争政策较多的是服务与贸易领域，但是发达国家在这一区域具有明显优势，发达国家实力雄厚，进入发展中国家的市场之后，通常处于市场的优势地位，这样一来更有可能滥用他们市场的支配力，破坏发展中国家的市场中的公平性竞争秩序，而主要涉及的竞争规则都主要针对市场准入，而对进入市场后滥用市场性支配地位的行为却没有规定。

　　3、关于竞争政策的思考

　　在竞争政策谈判中，大家普遍争论的关键有两个：一是制定多边竞争法规的问题，二是反倾销问题。对这两个问题我们分别进行分析如下：在制定多边竞争法规问题上，欧盟、澳大利亚、加拿大、日本、韩国都赞成制定多边竞争法规，欧盟、澳大利亚、日本还关于多边竞争法规应该订立的内容提出了建议；美国因为担心新的多边竞争法规会代替现有原有的反倾销政策，所以反对制定多边竞争法规；而发展中国家，大都举棋不定，没有明确表态，对是否要制定多边竞争法规持观望的态度。所以，发展中成员最终的选择将会对最终结果起决定性的作用。因为美国反对制定多边竞争法规，主要是出于不影响本国使用反倾销等保护措施的考虑，另一面广大的发展中国家是因为深受反倾销措施的影响，希望对反倾销政策的滥用进行规范，所以，发展中成员可能会为维护自身的利益，选择支持欧盟这一方，这样结果将会使美国在这一问题上与其它所有成员都处于相对立的状况。尽管美国的谈判实力是最强大的，可是并没有强大到足以和其它全部的成员相抵抗抗衡，所以，在是否要制定多边竞争法规的议题方面将会是美国失败的可能性居多。

　　结论

　　世贸组织的竞争政策将会对国际贸易产生相当大的影响，这一重要议题将会改变各成员方在国际贸易中的地位和利益。在对这一竞争政策的缺陷分析和各成员方的立场和顾虑分析中，我们可以看到这一竞争政策将会带来的新的利益瓜分。对这一议题的研究具有重要意义。

　　参考文献：

　　[1]陈柳钦,宾建成.我国对外贸易的作用、面临的问题及其解决思路[J].重庆邮电学院学报(社会科学版),2005,(04).

　　[2]李凌云.论WTO核心原则与竞争法的国际协调[D].华东政法学院,2004.

　　[3]常凯.WTO框架下竞争政策国际协调问题研究[D].中南大学,2006.

　　[4]尹竹.WTO框架下竞争政策与多边贸易体制的协调问题述评[J].中国法学,2004,(03).

　　[5]张荣芳.WTO贸易与竞争政策:问题与分析[J].福建论坛(人文社会科学版),2008,(07).

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