水利工程探试在山区抗旱中的重要作用
摘要：2009年承德市发生建国60年来最为严重的干旱.面对干旱.各级各部门全面展开开展抗旱救灾工作并取得了全面胜利 水利工程在抗旱救灾中发挥了重要作用。大旱是检验水利工程的作用重要标准.也是印证水利工程抵卸自然灾害重要作用的最好途径。同时.水利工程暴露出的数量少、标准低等问题.更加坚定了水务部门加快水利工程建设步伐.提高抗旱能力的决心。
1.承德市水利工程现状远不能满足抗旱的需要
1.1水利工程较少.调节能力差.抗旱能力薄弱
我市现有大、中型水库8座.小型水库93座.塘坝315座.水利工程较少且其设计蓄水能力仅占我市多年平均水资源总量的10.5%，工程型缺水是我市抗旱能力不足的主要原因。而且这些水利设施大部分都是上世纪六、七十年代修建的.大多数水库都存在程度不同的病险和老化失修问题.有效蓄水能力还不到设计蓄水能力的1/3 缺少水利工程和工程老化严重制约了水资源的科学合理配置.成为提高抗旱能力的“瓶颈”。
1.2水利工程建设标准低.远不能适应现代抗旱工作的需要
我市现有水利工程建设较早.工程质量标准低.配套不健全.随着农村产业结构的调整和改善.需水量提高.原有工程不能满足需求。如：我市现有机电井 2.486万跟. 由于原设计标准低.加之地下水位下降和设备老化问题影响.已有近1/3常年出水不足或干枯.遇到严重干旱出水不足的机电井数量将超过一半。
2.降雨及旱情特点加大了对水利工程的依赖
承德市水旱灾害以旱灾为主.年平均降雨量536mm.并且降雨大多集于在6 9月份.因此要用蓄水工程适时进行存储.以备急需之用。水利工程将这些矛盾进行了有效的解决，其中：水库、塘坝、水池、水窖等蓄水工程可以在确保防汛安全的前题下.把降水和河道来水储存起来.供工农业生产和生活之用;机电井、风能提水、引流、截潜流等也可为抗旱提供宝贵的应急水源。
2009承德的旱情特点就是最好的例证：一是降雨月份分配异常，全年降雨量偏少.仅为185.2mm。二是雨型不利，主要是降雨范围小、雨强小。三是 1999～2008年的lOa全部为枯水年.连续多年水资源状况没有得到缓解。面对这种空中水、地表水、地下水“三水齐缺”的严重旱情，抗旱水源只能从水库、塘坝等蓄水工程和机电井、风能提水等提水工程中获得.更加体现了对抗旱工程的依赖。
3.水利工程在抗旱救灾中发挥了决定性作用
3.1大型水利工程的作用
由于大型水利工程调蓄能力强.可长时间提供相对稳定的水源.对下游抗旱发挥着重要作用。以2009年为例.为解决滦河流域隆化县、滦平县、双滦区生活、生产用水.市防汛抗旱指挥部下达调度令.要求地处滦河上游的丰宁水电站和围场县老窝铺水电站放水救灾.共放水1600万m，.缓解了0.25万人、 6.7万亩稻田、5.9万亩大田的缺水危机，产生重大的社会和经济效益 利用庙宫水库的宝贵蓄水.有效保证了下游1O多万亩稻田用水.为农民减少损失近4Ooo万元。滦平县也充分利用窟窿山水库蓄水.有效的保障了县城生活生产用水.确保了社会、经济发展的正常进行。
3.2微小型水利工程的'作用
在向上游、地势高地区或远距离送水时，水池、水窖、风能提水等微小型水利工程的作用就显现出来了 微小型水利工程.可以汇集雨水、泉水或化冰水.用于解决干旱期人饮困难问题.有些水窖还配备了引水、输水管路.可以用来灌溉浇地.而风能提水工程可将少量水进行低水高扬作业.是解决山区群众饮水困难的好方法。“十一五”期间.小型水利工程完成抗旱浇地918.9万亩次.浇果树243.7万亩.挽回粮食损失近80万t.减少经济损失近20亿元。
4.面对严重干旱有无水利工程结果迥然不同
承德市隆化县2009年特大干旱中.充分表现出水利工程分布不均受灾情况不同的结果 隆化县位于承德市东北部.县域东西方向分为武烈河川和滦河川.滦河川相对来说水资源条件较好，而武烈河川为滦河支流所在流域.水资源量相对少。面对 2009年的大旱.滦河川出现临时性饮水困难的人数和作物受旱程度远远超过了武烈河川.形成鲜明的对比 主要原因是武烈河川机井较多.配套也比较完整.可利用地下水对作物进行浇灌和解决人饮困难。
同样的例子也发生在承德县 承德县新杖子乡四方营村在水利部门的支持下该村组开始修建集雨水窖.又于2004年开始建设风能提水工程.不但彻底解决了全村的饮水困难.还解决了280 亩果园、耕地的灌溉问题。2009年的特大干旱.在承德县新杖子乡农民们并没有太多的受到旱灾的影响.主要也是水利工程发挥的重大作用。
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