论新形势下如何做好林业财务会计工作
一、现代林业财务会计工作过程中存在的问题
(1)林业会计核算体系存在的问题。具体体现以下两方面:
一方面,现阶段,林业会计实际中所计算的收益通常只对市场上可以进行交换的货币收益加以计算,而在林业生产经营过程中形成的社会生态效益却未进行全面的反映。该计算方法一定程度上会导致各林业经营单位、个别收益与成本和社会成本及效益间难以达成一致,最终使得各林业经营单位间因某些地域存在差异性以及资源的差异性而出现了分配不公的局面。另一方面,林业会计现行的核算体系中,没有对林业经营单位的资本保全问题加以全面考虑;该问题具体表现在两点:一是育林基金是维持林业再生产的资金,其对于林业持续健康发展具有重要的推动作用,然而当前,该资金是在提取之后,再由财政部门进行集中安排使用,该资金所采用的调配方式会在潜移默化中造成林业经营单位难以进行维护再生产,并且,资本的保全无法实现;二是在林木资产方面,林业经营单位实际使用的计价方法是历史成本计价,也就是说,将林木资产的成本划分为个部分,一个是造抚成本,一个是管理费用。当过了很多年后,林木采伐过程中,再根据某一方法将这两部分分别纳入到林木生产成本体系范畴中。该方法只考虑了最初的投资成本收回,而对于长期的货币价值变化情况欠缺考虑,最终阻碍了林业经营单位的资本保全工作顺利开展。
(2)林业会计人员继续教育过程中存在的问题。具体有以下三方面:一是继续教育太过于形式化;笔者从相关调查中看到,实际进行继续教育过程中,能够坚持到学习期满的人员数量仅有60%。二是思想认识有待进一步提高;当前,有大部分会计人员对继续教育缺乏必要的认识。三是教学形式太过于单一化;实际培训过程中,不同层次和岗位的会计工作人员所接受教育的内容均不相同,然而,管理部门通常会按照财政部门提出的要求选择教育内容,太过于统一,没有对内容的多样性、层次性以及实用性加以考虑。
二、做好林业财务会计工作的具体措施
(1)健全林业会计核算体系。首先,构建一套完善的林业会计分类核算体系;我国颁布实施了《关于加快林业发展的决定》,该决定中明确强调严格执行林业分类经营管理的体制。该体制主要将林业资源划分为了两种形式,一种是商品林,一种是公益林,然后,再在这两种形式的基础上分别设立了林业会计的核算方法,从而构成了一套高效的林业会计核算框架结构以及体系,以与当前林业经营特征相适应。其次,加强林业会计信息披露,确保信息真实可靠性,所以,会计信息的披露必须完整、公正的将林业生态环境的影响进行全面反映,最后,将生态效益与经济效益两者有机结合。另外,构建完善的林业会计核算制度;当前,林业主要以生态效益为出发点,重视生态效益、经济效益、社会效益三方的协调和高效,彼此之间是相互促进并形成良性循环的有机整体。
(2)不断强化林业会计人员素质培训。一方面,健全将林业会计人员素质教育培训作为目的的组织管理体系:为了确保林业会计人员具有较好的综合工作能力和技能,实际中,有关部门必须将该组织管理体系加以不断的完善。其在林业会计工作中具有指导与监督的重要作用,主要采用的是对培训资格进行审查的方式,编制科学的培训计划,然后,合理的评价会计工作人员参加培训过程的效果,也就是我们经常说的绩效评估。另一方面,修订与完善相关培训教材,加强会计队伍建设;聘请资历高的丰富经验者,结合实际情况和会计工作人员的需要,编制相关教材,同时,还可以聘请一批专业人员担任会计者的辅导工作,以少带多,从而形成良性循环。最后,加强相关宣传工作。加强宣传,积极创设出良好的社会氛围,要让会计人员乃至林业企业对会计培训的重要性以及必要性有个高度认识,并且,通过竞争机制以及危机感,以此全面调动林业会计人员的培训积极性。
(3)构建完善的内部控制管理制度。具体应做好以下几点:一是构建完善的资金使用与管理制度,将民主理财、依法理财、领导集体研究有机结合并合理分配;二是积极的构建完善的内部监督检查机制,认真做好内部审查与财务检查工作,将对内部的监督贯穿于财务管理工作各环节中;三是积极构建完善的国有资产管理制度,对国有资产的购置、领用、报废以及对外投资进行规范性的管理,避免国有资产发生浪费与流失情况。
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