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竞争性谈判文件范本
无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？这里我整理了竞争性谈判文件范本，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
竞争性谈判文件 1
一、法规条文
第六条 符合下列情形之一的政府采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购。
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能满足用户急需的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）不能事先计算出价格总额的。
二、采用竞争性谈判采购方式的，应当遵循以下程序：
（一）成立谈判小组
谈判小组由采购人或采购代理机构代表及有关专家等共三人以上的单数组成。采购人或采购代理机构代表应当具备相应的'采购专业技能，并经采购人或采购代理机构授权；有关专家根据采购项目的具体技术规格和性能特点邀请。其中技术专家人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件
采购人或采购代理机构制定谈判文件。谈判文件应当明确以下事项：
1、谈判的程序：包括谈判的轮次以及每个轮次谈判的重点等；
2、谈判的内容：包括采购项目的技术规格、价格、服务等；
3、合同草案：包括合同当事人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付方式、验收标准等；
4、评定成交的标准，明确谈判小组应当考虑的具体因素及相关要求。
（三）确定参加谈判的供应商名单
1、依本规程规定确定参加谈判的供应商名单；
2、采购人或采购代理机构向被邀请参加谈判的供应商发出谈判文件；
3、谈判文件要求交纳保证金的，供应商应按规定提交保证金。
（四）开展谈判
1、主持人宣布评审纪律，谈判小组所有成员及相关工作人员签名确认；
2、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关技术、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判中，谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与谈判有关的供应商的技术、价格和其他信息；
3、谈判小组可以修改谈判文件，但涉及实质性变动的，应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商
1、谈判小组在谈判结束后，要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内提出最后报价及有关承诺；
2、谈判小组按照谈判文件规定的评定标准，对供应商提供的最后报价及有关承诺进行评审；
3、谈判小组完成谈判工作后，出具谈判报告，推荐成交候选人；
4、采购人应当从成交候选人名单中按照符合需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。
（六）发出成交通知书
采购人或采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商。
属采购代理机构组织的采购项目，采购代理机构应同时向采购人发出成交结果通知书。
竞争性谈判文件 2
一、接受委托
政府采购中心接到采购项目审批表后办理以下事宜：
(一)填制采购项目受理单，并登记编号;
(二)与采购人签订委托代理协议;
(三)要求采购人提供采购项目技术资料;
二、成立谈判小组
谈判小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
三、制定谈判文件
谈判文件包括：
(一)谈判;
(二)谈判内容，包括谈判项目的名称、数量等;
(三)对供应商资质要求及需要供应商提供有关资质证明文件和业绩情况;
(四)对谈判报价的要求;
(五)谈判保证金交纳方式和金额等;
(六)谈判程序、评定成交的标准
(七)合同草案的条款及合同签订方式;;
(八)交货时间和售后服务;
(九)验收及付款方式;
(十)谈判时间、地点。
四、确认谈判文件
谈判文件经采购单位审核无误，由项目经办人签字，并加盖公章。
五、签发谈判文件
谈判文件经采购单位审核无误后，由采购中心负责人签发，并报政府采购办公室、纪检委备案。
六、确定邀请参加谈判的.供应商名单
谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
七、召开谈判会议
(一)会前准备工作
1、通知谈判小组成员、采购单位负责人、纪检监察人员、财政采购监督人员、公证人员准时出席会议;
2、布置谈判会场及准备会场所需设备;
3、准备开标评标工作所需资料，包括报到薄、谈判记录等;
4、谈判供应商报到、交纳谈判保证金;
(二) 谈判会议的程序
1、采购中心主持谈判会议;
2、与会人员签到并在指定位置就座;
3、主持人介绍与会人员和参加谈判供应商名单、宣布会议纪律、会议程序及其它内容;
4、收缴通讯工具;
5、谈判供应商抽签决定谈判顺序;
6、由采购单位负责人介绍谈判项目的主要内容及相关要求;
7、谈判会议过程由采购中心指定专人负责记录，并存档备查。
(三)谈判小组成员按抽签顺序与供应商分别进行第一轮谈判
1、供应商提交有关资质证明文件和业绩情况;
2、供应商介绍企业基本情况;
3、谈判小组就采购项目与供应商进行谈判;
4、谈判小组对谈判结果进行汇总，统一采购项目标准，确定详细规格或具体要求;
5、谈判小组将统一后的标准、详细规格或具体要求的实质性变动，以书面形式通知所有参加谈判的供应商;
(四)确定成交供应商
谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，谈判小组根据符合采购需求且报价最低的原则确定成交供应商，由主持人当场宣读谈判结果。
(五)谈判小组成员、采购人、监督人员应当在谈判会议记录上签字。
八、发布成交公告和成交
成交供应商确定后，在敖汉政府采购网站和有关信息媒体上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
九、质疑答疑
十、签订政府采购合同
采购人自成交通知书发出之日起三日内，按谈判结果与成交供应商签订书面合同。合同一式四份，采购人、中标供应商、采购中心、采购办各一份。
十一、退投标保证金
采购中心在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的投标保证金;在采购合同签订后五个工作日内，将成交供应商的投标保证金退还或将其转为履约保证金。
十二、履约验收
采购人应当组织有关部门对供应商的履约情况按合同要求进行验收，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
十三、谈判资料整理
谈判结束后，采购中心将谈判过程资料一并整理存档，整理的资料包括：政府采购申请表、审批表、采购项目受理单、委托代理协议、谈判、采购活动记录、采购预算、谈判文件、供应商资质及业绩证明文件、报道簿、谈判小组人员名单、谈判纪要、成交公告、成交通知书、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件资料。
竞争性谈判文件 3
一、竞争性谈判概述
在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及其实施条例中没有对竞争性谈判进行定义，但规定了适用情形及采购程序。《政府采购法》第三十条明确可以采用竞争性谈判的四种情形：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）不能事先计算出价格总额的。
《政府采购非招标采购方式管理办法》第二条对竞争性谈判的定义是：“竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。”
结合竞争性谈判的定义、程序、适用情形以及以往的采购经验，笔者认为，竞争性谈判有以下几个方面的优点：
1.可以缩短采购周期，提高采购效率，能使采购项目更快地发挥作用；
2.有利于提高工作效率，减少采购成本；
3.有利于进行更为灵活的谈判，降低采购风险；
4.未明确谈判轮数，可以根据实际情况灵活处理，更便于采购目标的实现；
5.减少被控的风险，更有利于实现“物有所值”的价值目标。
与此同时，相对于其他几种采购方式，竞争性谈判对采购人员要求是比较高的，需要他们了解更多的项目信息、熟悉相关的市场情况、掌握一定的谈判技巧并具有相当的谈判经验。
二、为何国内竞争性谈判应用较少
20xx年，在我国政府采购活动中，采用公开招标方式进行采购的占83.3%，远远高于其他国家。2020年，全国政府采购规模为36970.6亿元，从采购方式来看，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购及其他方式的规模分别占全国政府采购规模的79.3%、1.1%、3.2%、7.7%、1.1%、4.3%和3.3%。从上述数据中可以看到，我们对公开招标采购方式的使用基本上维持在80%左右，而采用竞争性谈判采购方式的仅占3.2%（此为2020年数据）。既然竞争性谈判优点不少，为什么在实际操作中的应用率并不高呢？笔者试图分别从政府采购各当事人（采购人、采购代理机构、评审专家、供应商）的角度进行简单分析。
（一）采购人较少选择竞争性谈判方式的原因
采购人较少主动选择竞争性谈判方式的主要原因大概有以下几个方面。
一是有的采购人对政府采购制度不熟悉。说到采购就认为是招标，不清楚有多种采购方式可以选择。实际上采购方式的多样性正是为了适应不同的采购内容、采购项目、采购规模。
二是对《政府采购法》所规定的公平原则有误解。认为只有公开招标才是最公平的。部分监管部门也持这种观点。例如，曾有采购人代表向笔者谈及，审计人员在对采购项目进行审计时，经常问某项目为什么不采用公开招标方式采购。
三是对《政府采购法》第二十六条“公开招标应作为政府采购的主要采购方式”规定有误解。认为既然法律规定就应该执行，并且公开招标无适用情形的限制，而其他采购方式均受适用情形的限制。
于是，公开招标方式成为了首选。除此之外，《中华人民共和国招标投标法》早于《政府采购法》颁布也是原因之一。
（二）采购代理机构较少采用竞争性谈判方式的原因
一是有些采购代理机构内控制度不健全，对采购经办人员的管理难度较高，也较难把握其操作的规范性。
二是经办人员自身专业能力不足。通常情况下经办人员要负责的品目非常多，难以做到样样都专业。并且，经办人员需要经常轮岗，导致采购方面的专业水平有限，以致在谈判过程中不能准确把握程序和进度，失去了竞争性谈判采购方式的优势。
三是经办人员的谈判经验以及对市场情况的了解不足。
四是许多采购代理机构的.人员流动性高，也是较难采用竞争性谈判采购方式的原因之一。
（三）评审专家不太愿意参加竞争性谈判项目的原因
参加竞争性谈判项目的评审对于评审专家来说，谈判时间较长，若一轮谈判不能结束，则耗时更多。并且，现在专业分工越来越细、技术越来越复杂，而技术复杂项目恰恰是适用竞争性谈判采购方式的主要情形，通过随机抽取方式抽取的专家很难正好符合该项目的专业特点。
（四）供应商不意愿参与竞争性谈判项目的原因
竞争性谈判对于供应商的专业化水平、谈判能力都有较高要求，一般是在现场进行。在谈判过程中很容易判断该供应商是否真正了解项目以及相应的技术难点。相较于一份优质的投标文件，通过谈判更能够多方面了解供应商的专业能力、综合实力，找到真正适合完成该项目的供应商，降低采购风险。
三、谈判技巧
（一）谈判前的准备
在谈判开始前，谈判小组应结合谈判项目特点，熟悉谈判文件，制作谈判大纲。在独立审阅供应商的响应文件后，谈判小组应充分讨论并结合供应商情况，以谈判文件或谈判大纲为依据为接下来的谈判做准备。
采购代理机构经办人员依据专业知识和采购代理经验，建议谈判文件中可以谈判的重点，或者对大纲提一些更符合项目实施特点和要求的意见。例如，结合前期与采购人沟通情况、编制采购文件的依据和特点、在本项目中对供应商的特殊要求等，告知谈判小组谈判程序和技巧以及注意点（本项目的重点、难点以及核心技术和关键点）。
（二）谈判中的注意事项
在准备工作完成后，谈判小组将结合谈判大纲，与供应商分别进行谈判。在谈判过程中，尽可能给予所有供应商相同的谈判时间，并注意在谈判过程中不得透露其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判应围绕技术要求、服务要求、合同条款可实质性变动内容展开。谈判小组提出的问题以及供应商的应答和方案需由专人详细记录。若是供应商无法及时作出应答的，谈判小组可以让供应商在规定时间内于指定区域填写供应商应答表，供应商应详细完整地对谈判过程中的问题进行应答。
特别注意，无论供应商代表在现场是否进行了充分的应答，最终必须以他们的书面应答材料为准。也就是说，谈判小组最终还要仔细审阅供应商的应答材料，不能仅凭口头应答就作出判断。
（三）确定技术方案是否进行实质性变动
在与所有供应商分别谈判后，谈判小组应对谈判过程、谈判文件以及供应商响应情况进行总结与分析，若是采购需求不明确，可以在这个环节对供应商提交的方案进行比较，并从中选出适合项目的方案。同时，谈判小组可以结合项目实施特点确定是否进行实质性变动。若发生实质性变动，则应该书面通知所有参与谈判的供应商。也就是说，根据项目实际以及谈判情况，可以开展第二轮乃至更多轮的谈判，注意要对所有参与谈判的供应商一视同仁，进行相同轮数的谈判（供应商主动放弃的除外）。
四、典型案例
最后，笔者以一个案例来说明上述对谈判技巧的应用。该案例中的项目通过谈判最终不仅节约了56%的预算资金，而且获得了当时最先进的技术，并为项目后续推广应用收获了宝贵的意见和建议。采购人表示不仅顺利完成了采购任务，还学到了不少相关知识。
这是一个关于“数据挖掘系统”的采购项目。在审阅采购需求并与采购人进行前期沟通后，笔者了解到该项目需要采购的技术先进而且复杂，应用开发十分重要。根据以往的采购经验和专业知识，笔者认为若该项目单纯购买成品软件或者采用公开招标方式进行采购可能很难达到预期目标，于是建议采用竞争性谈判方式进行采购。为了谈判有的放矢，我们在编制采购文件时除了一些通用要求外，还特别强调，要求各供应商对项目的各分项分别报价，比如，对是否有外购软件、硬件、各功能模块的开发工作量、集成工作量以及各项管理费、税费等分别进行报价。
在组建谈判小组后，我们首先审阅各供应商的响应文件，制定了比较详细且有针对性的谈判大纲。在谈判时，谈判小组分别与四家参与供应商进行谈判，并对每个分项报价的合理性（基于对市场情况的了解）进行充分质疑。除了对比各个供应商的总价，谈判小组还分别对各分项报价进行了横向比较。
在与其中一个供应商进行谈判时，谈判小组发现该供应商对相关技术领域特别熟悉。而且，在交流中供应商提到的一个细节引起了谈判小组的注意，即作为该项目核心内容之一的某数据挖掘成品软件是可以根据项目进展和应用规模单独购买许可证数量的。谈判小组在进行充分讨论后认为，该项目技术先进而且复杂，应用也是需要分步推广的，进度可能难以按照预想顺利进行，所以立即对技术需求进行了修改，并通知所有供应商进行第二轮谈判。
在进行第二轮谈判时，有一家供应商主动退出，表示因为公司技术力量稍显不足，参与该项目的竞争优势不大，所以不再参加第二轮谈判。此后，谈判小组分别同其他几家供应商进行了第二轮谈判，并要求他们按照最新采购需求作出最终报价。通过这两轮谈判，最终的成交供应商不仅是报价最低、所采用技术最先进的，而且在供应商中的综合实力也是最强的，谈判各方都获得了满意的结果。
最后，笔者还想强调一下，在谈判时不能用采购人、评审专家的身份强迫供应商作出额外承诺，要平等地进行谈判。并且，需要充分了解项目相关市场行情和技术并在谈判过程中做到有的放矢、有理有据，真正以理服人。
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