- 相关推荐
青年创业激发就业倍增效益
辽宁日报记者王笑梅
这些天，YBC（中国青年创业国际计划）项目辽宁办公室的筹建工作正在紧锣密鼓地进行。这是一个帮助青年创业的项目，负责这个项目的团省委有关负责人表示，创业是促进青年就业的最积极有效的途径。
用政策扶持以创业带动就业
随着我省经济社会发展的加速，就业的总体形势也发生了明显变化，其中一个引人关注的变化就是，过去的城镇失业群体，主要由国企的下岗职工构成，其中更以中年以上人群为主体；而现在，随着国企改革的深化和经济结构的调整，结构性失业更为突出，其中青年人占了很大比重，特别是很多大学毕业生，毕业就面临着失业。
对这样一个现实问题，有关劳动经济学观点认为，市场经济秩序中，青年成为失业的主体是普遍规律。
解决就业问题，靠的是形成新的就业机会，而创业是促进就业最积极有效的途径。据统计，创业带动就业的平均倍增效益为1∶3，也就是说，一个人创业，可以至少创造3个就业岗位。
团省委青工部部长冯多说，一个青年要想创业成功，按创业管理流程需要4项基本要素，首先是获取创业意识、创业知识等创业能力，然后是顺利进入市场，再者是资金保障，最后还需要社会网络支撑，以获取信息、技术、经验和公共关系等。
为此，团省委建立了扶持青年创业的四大政策扶持板块，以探索出一条创业带动就业的工作体系。其中，能力支撑板块，即通过各种创业培训和“挑战杯”大学生创业能力大赛，帮助大学生和失业青年提高创业能力；进入支撑板块，青年创业工作的省、市领导小组已涵盖了各级政府创业政策、行政审批部门，这将为青年创业搭建高效率行政审批平台，使青年依法顺利启动创业；金融支撑板块，目前省政府已同意划拨1000万元种子基金，用于扶持青年创业，同时，作为试点城市，沈阳市将配套500万元，鞍山、营口两市将各配套300万元；网络支持板块，主要包括信息平台、专业技术咨询、法律援助，特别是邀请有社会责任感的对口行业的成功企业家，义务担任创业青年的创业导师，进行“一对一”结对帮扶，弥补青年创业经验的不足。
以专业化管理提升青年创业水平
时下，为解决就业问题，各方都在出主意，想办法。在对众多的青年创业项目进行细致的比较和研究后，我省引进了YBC（中国青年创业国际计划）先进的管理理念、管理方法和管理信息系统。
YBC的扶助对象是年龄介于18至35岁之间、具有创业意愿和潜力的失业、半失业或待业青年。其扶助过程包括5项流程：创业青年提出申请———帮助制定商业计划———专家小组面试评估———提供创业启动资金———导师提供指导和专业技术支持。
冯多在解释这一流程时说，任何符合条件的青年都可以向YBC项目办公室提出申请，寻求创业支持。项目办公室在收到申请后，将指派工作人员、企业家与申请者见面，帮助其制定商业计划。在创业申请者提交商业计划后，由企业家组成的专家小组将对创业者进行面试评估，并决定是否为其提供创业支持。对通过评估的青年创业者，YBC将为其提供创业启动资金，并为其指派一名创业导师。创业导师将在为期3年的时间内为青年创业者提供创业指导和专业技术支持，帮助其走上成功创业之路。
目前，YBC项目在全国已经设立了上海、山东、陕西等9个办公室。我省正在筹建的项目办公室，已经完成了3个到位，即资金到位、人员到位、设施到位。而在未来的时间里，YBC项目辽宁办公室将会做到资金支持力度全国第一、管理模式的覆盖面和效率全国第一。据了解，通过省市财政划拨及社会募集，我省YBC扶持资金至少在2000万元人民币以上，这笔资金将主要用于为创业青年提供为期3年、共计3万至5万元的无息贷款，而且贷款不需要抵押、担保手续，准入门槛非常低。同时，在设立省本级办公室的基础上，我省将在沈阳、鞍山、营口3地建立试点城市，其他各市建立工作站，建立起一套“一体化两级”省市联动的辽宁模式。
建立四位一体创业工作体系
在我省近年来的省政府民生工程中，安排好青年就业一直是一项重要内容。团省委由此把帮助青年就业创业作为自己的重点工作。同时，在实践中，团组织认识到，解决就业问题，不应是一个被动安置现有劳动人口的过程，而应是一个加强人力资源能力建设，提高人口素质，促进经济加快发展的过程。
据统计，在过去5年中，全省共青团组织通过建立省、市、县三级就业培训、帮扶体系，各级青年就业服务中心已累计帮助青年就业25.2万人，培训城镇青年27.6万人，为4951名城乡特困家庭子女进行了免费学历教育和技能培训，有效促进了青年就业。
面对新形势，不久前召开的共青团辽宁省第十二次代表大会明确了未来5年乃至更长的时间里，全省共青团组织将以“创业带动就业”的工作思路，进一步推动“辽宁青年创业行动”取得新发展。为此，团省委提出，要建立起“一个基础、一套模式、两翼齐飞”的帮扶辽宁青年创业四位一体的工作体系，即以承担好政府就业工作指标为基础，推进YBC项目推进模式，以青年职业技能大赛和青年志愿者工作为两翼。
据了解，承担政府就业工作指标，团组织每年将培训青年5万名、帮扶青年就业5万名。
“一体化两极”省市联动的YBC辽宁办公室工作模式，每年将切实帮扶100名青年实现创业。其中，以大学生创业为主开展科技企业创业扶持，不仅在科技企业创业发展的种子期提供服务，还将帮助有前景的创业企业在发展期与风险投资、信用担保体系等进行对接，促进创业企业实现发展壮大。同时，面向失业青年、转业军人、失地农村青年，帮助其创办小型、微型企业，扶持创业，培育未来的企业家，促进就业岗位增加，实现创业带动就业。
作为两翼，“振兴杯”辽宁青年职业技能大赛将进一步深化辽宁青工技能振兴计划，每年培训青年职工两万名，组织1万名青工参加专场职业技能鉴定，组织10万名青工参加各级技能竞赛，以提高青年职业技能，夯实就业本领。而深入推进志愿者工作，将培养出专业社会工作者、义务工作者队伍，使社会公益岗位和公共服务领域就业需求得到填充。
【青年创业激发就业倍增效益】相关文章：
扶持青年创业就业政策03-09
关于电波托举青年就业创业梦01-22
天津青年创业就业基金会成立01-14
杭州要建青年就业创业见习基地01-16
四个IT青年：就业是为了创业01-01
泗县小额贷款力助青年创业就业01-17
团湛江市委为青年就业创业铺路搭桥01-15
特色蔬菜激发女子的创业点子04-01